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一、提高認識，加強組織領導

開展窗口單位改進作風專項行動，即是省、市下達的工作任務，也是進一步加強我區自身服務體系建設、提高就業社保服務水平的需要，市局《關于認真開展窗口單位改進作風專項行動的通知》下發后，我局領導高度重視，及時成立領導小組，多次召集會議，安排布署具體工作，調度工作進展，協調解決工作中出現的問題，反復強調要進一步明確專項行動的指導思想和工作目標，增強工作的緊迫感和責任感，切實把改進作風專項行動作為當前和今后工作的一項重要內容抓緊抓好。結合區實際情況，制定工作計劃，為這次專項行動奠定了良好的基礎，確保此項工作順利實施。

二、宣傳發動，強化規范管理

按照領導小組的要求，區社保服務大廳首先制定了專項行動計劃方案，根據方案組織全體窗口人員認真學習各項規范標準、結合“四位一體”民主評議和百姓辦事零障礙工程的要求，利用5個周五下午進行學習培訓，學習了人社系統“四位一體”行風評議中的公開承諾、政府“零障礙工程”、人社系統窗口單位服務規范、紀律要求、文明用語，查擺文明服務中存在的問題以及改進的方法，對照文件要求進行自評，逐條梳理找出差距，認真整改。建立健全各類規章制度、規范工作流程、上墻公開公示各崗位工作職責、管理制度和監督舉報電話，整理基礎資料、臺帳。堅持政治學習和業務學習制度，讓工作人員在學習中不斷提高自身的綜合素質，以更加適應新形勢的工作要求，從而提高了工作人員對作風整頓工作的認識，提升了作風建設自覺性。

三、整頓作風，打造親民窗口

區人社局圍繞教育實踐活動主線及窗口單位改進作風行動要求，認真打造親民窗口。結合百姓辦事“零障礙”，服務大廳從制度建設、執行力建設、服務水平等多個角度出發，進一步強化全程協辦服務制度，實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，做到辦事程序公開、辦事依據公開、辦事時限公開、辦事結果公開。大廳工作人員統一著裝、掛牌服務，嚴格執行工作紀律，并啟動中午崗值班制度，推行文明服務用于，提倡“人人多一分主動、多一分熱情、多一分關懷”。大廳設立了群眾服務休息區，放置辦事流程、宣傳手冊等公示欄，在服務大廳辦證窗口、網站投訴咨詢專欄設置實時評價設施，接受實時評議監督。公示首問責任、一次告知、同崗AB角、限期辦結等制度，推進服務理念、模式和手段的創新，樹立人民利益至上理念，堅持平等待人、公平服務，為辦事群眾提供優良的服務環境。

區人力資源和社會保障服務大廳秉持百姓辦事“零障礙”精神，各項咨詢和業務工作取得了不斷進步。大廳設有政策咨詢、求職登記、用工登記、職業指導、代辦純個體養老保險退休、職工養老、醫療、檔案管理、就業證辦理、社保卡信息采集等服務窗口，并定期舉辦各類綜合性和專業性人力資源招聘活動。前臺服務全部采用微機化管理、“一站式”服務，市、區、辦事處和社區四級聯網，推行“一條龍”服務，是現代化的交流場所。大廳嚴格按照崗位職責制度，遵循事事有章可循，違章必究，嚴格內部各項工作制度的執行，上下班嚴格八小時工作制度，并開展標準化服務。在工作方式上，執行首問負責制和全程協辦制，輪流坐班服務，全程為前來辦事的群眾提供接待受理、咨詢答疑、全程導引、主動協辦、辦結回復等各項事宜，直到群眾滿意離開，真正做到把方便讓給群眾，把麻煩留給自己，得到了廣大辦事群眾的充分贊許。在服務標準上，堅持把服務對象是否滿意、是否擁護作為工作的出發點和檢驗標準；在服務意識上，牢固樹立人本服務新理念，想群眾之所想，急群眾之所急；在服務內容上，堅持由就業服務向全方位服務轉變，拓展服務內容；在服務方式上，堅持由被動服務向主動服務、由坐堂服務向上門服務、由一次性服務向跟蹤服務轉變。

四、具體實施，堅持人本服務

（一）做好就業惠民工作，改善民生

為把改進作風專項行動落到實處，更大程度上做好我區就業工作，促進轄區居民順利實現就業，我們在轄區范圍內啟動了《區就業惠民實施計劃》，區人力資源和社會保障服務大廳作為全區公共就業服務交流中心，認真落實該計劃內容。計劃實施以來，積極適應新形勢、新任務、新要求，全面提升工作思路和服務水平，以服務大廳為中心，14個街道辦事處、113個社區就業平臺為支點,推行敞開式辦公、柜臺式服務，完善服務功能，提升整體服務能力和水平，有力保障了全區就業形勢的穩定。

1、加大宣傳力度，營造公共就業服務良好氛圍。廣泛宣傳我區就業惠民政策和服務信息，打造良好的氛圍，通過報刊網絡新聞媒體多種方式向社區百姓宣傳，還制作了別具特色的求職培訓服務便民卡進行發放，向轄區居民和企業宣傳就業惠民工程細則，方便群眾及時獲取所需就業服務。

2、落實行動，積極匹配崗位。在全區113個社區設立求職培訓咨詢登記點，大廳工作人員圍繞收集來的就業信息進行統計和分類匹配，時刻保持工作熱情，為前來咨詢和尋求就業崗位的居民提供認真詳細的解答和真實有效的崗位推薦，為企業推薦合適的用工人員，并做好雙方的聯系對接工作、成功就業的回訪工作。大廳工作人員積極走訪、搜集企業及用工信息，及時發送到社區工作人員手中，第一時間為各社區居民提供招聘信息。

3、利用招聘平臺，促進就業交流。在做好就業信息匹配和推薦的日常工作同時，為給企業和求職人員提供更多面對面交流平臺，定期舉辦多種類型招聘會，積極推進勞企雙方就業對接。

4、完善就業系統交流平臺。開發使用了區人力資源和社會保障局職介系統，該系統用于區民居求職人員信息和企業用工需求的錄入管理，為勞企雙方搭建平臺，能夠更高效地實現供求雙方信息的匹配對接。

5、建立企業合作機制，及時掌握用工動態。惠民工作開展以來，為及時掌握企業用工動態，給求職人員提供及時準確的用工信息，服務大廳明確用工信息動態管理員，并經常走訪企業，建立長期合作機制，及時與企業聯絡員、社區就業專管員溝通聯系，對采集來的用工崗位進行匹配，推薦合適的人才。

（二）經辦社會保險，用心服務百姓

大廳社保相關服務主要有養老保險業務咨詢和辦理、醫療保險業務咨詢和辦理、純個體參保人員辦理退休、部分退休人員的檔案借閱和社保卡信息采集等幾個部分。2013年2月市社保大廳遷至食品城社會保障服務中心，居住在老城區的居民更多的會到我區社保服務大廳來辦理相關的業務。服務大廳與14個辦事處的業務窗口密切聯系，凡是能在辦事處的窗口辦理的，盡量就地辦結，遇到沒有權限辦理的再送到服務大廳來，宗旨就是讓百姓少奔波，提高辦事效率。從2014年1月至今共辦理業務4200人，社保卡信息采集1560人。純個體參保人員辦理退休方面，區純個體參保人員辦理退休工作進駐辦事大廳，這使辦事大廳的職能更加全面和多樣。經過一段時間摸索試行，基本流程已經形成，今年已辦理退休48人。部分退休人員的檔案借閱方面，由于我區退休人員眾多，目前檔案庫容量有限，部分新接收退休人員檔案移至積翠新村社會保障大廳保管，對于每月新接收的退休人員檔案及時編號入柜，以各辦事處的轄區范圍為基礎，把退休人員基本信息表分類發放到各辦事處，及時輸入電腦并對檔案進行編號以便于查詢借閱，社區協理員持介紹信前來調閱檔案，歸還的檔案及時放回檔案柜，以保障流程的嚴謹性和科學性，提高服務辦事群眾的實效性。

五、下一步舉措

下一步，區人社局將進一步推動作風整頓舉措，堅持民生為本原則，不斷增強窗口服務單位服務意識，改進工作作風，優化服務流程，強化現代科技手段的推廣應用，積極推進業務工作全程信息化建設，積極地開展窗口單位改進作風專項行動，促進轄區就業服務和社會保險工作的健康發展。為提升經辦窗口形象，以更有力的執行力推動各項工作落到實處，更好地服務保障民生改善，一是要嚴格落實各項規章制度，以制度規范工作行為，以更高的標準和更嚴格的執行力，推進服務大廳作風建設和廉政建設，確保全局以更扎實的作風把密切聯系群眾的各項規定落到實處，以更堅決有力的態度把黨風廉政建設落到實處；二是加強業務經辦能力建設，提升窗口服務形象。不斷加強窗口作風效能建設，全面提升服務發展的自覺性和能動性，為全區的參保和就業服務對象提供優質高效的服務。

人社部門是政府聯系人民群眾的“紐帶”，是反映政府民心工程和精神面貌的“窗口”。勞動保障的工作如何，直接關系到政府在人民群眾心目中的形象，關系到政府政策的執行效果。下一步，我局仍將深入開展作風整頓行動，不斷優化服務承諾，圍繞“改進作風、提高效能”的主題，強化遵章守紀、勤政廉政意識，提高干部職工的綜合素質；進一步加強制度建設，堅持依法行政、照章辦事，強化監督檢查，不斷落實整改措施；堅持解放思想、與時俱進、創新人力資源和社會保障工作，進一步轉變機關工作作風，改進工作方法，推動我區人力資源和社會保障工作，尤其是窗口服務部門的作風建設水平再上新臺階。