城管局三嚴三實專題教育實施方案
時間:2022-08-25 09:43:06
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為貫徹落實全面從嚴治黨要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),根據(jù)《關(guān)于在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》,結(jié)合我局實際,現(xiàn)提出以下實施方案。
一、專題教育主題
以學(xué)習(xí)“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”為主題,按照中央“三個著力”、省委“六個著力”的要求,深入查找、切實解決全縣干部隊伍中存在的“不嚴不實”問題。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委從嚴治黨的部署要求,對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),把思想教育、黨性分析、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來,教育引導(dǎo)全局領(lǐng)導(dǎo)干部切實把握“三嚴三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求,進一步堅定理想信念,帶頭踐行社會主義核心價值觀、堅守共產(chǎn)黨人精神高地,進一步強化黨性原則,增強紀律意識、規(guī)矩意識,進一步明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,自覺把“三嚴三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,爭做“三嚴三實”的好干部,推動形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài),為深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和加快建設(shè)“山水美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富、社會安、風(fēng)氣正”的現(xiàn)代化濱江中等城市提供堅強的思想保證和組織保證。
二、參加對象
局班子成員及其他副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、總體要求
(一)堅持從嚴要求。把認真精神、從嚴要求貫穿專題教育的全過程。堅持嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施、嚴的紀律,以嚴促深入、以嚴求實效,堅決克服厭戰(zhàn)懈怠的情緒和消極應(yīng)付的心理,堅決防止放松要求、降格以求,真正把各項工作做扎實做細致做到位,確保專題教育質(zhì)量。
(二)堅持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為專題教育的出發(fā)點和落腳點,緊緊盯住“不嚴不實”問題和具體表現(xiàn),逐項梳理分析,明確性質(zhì)、找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,從具體事情抓起改起,以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。
(三)堅持以上率下。把領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作為推動專題教育的基本方法。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以身作則,上級為下級樹標(biāo)桿,一把手為班子成員作表率,形成上級做給下級看、上級帶著下級干、層層示范帶動的良好局面。
(四)注重講求實效。把講實際、求實效作為開展專題教育的重要遵循。緊密聯(lián)系實際,堅決防止形式主義,努力在解決具體問題上有進展、有突破,在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
四、方法措施
這次“三嚴三實”專題教育,不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),不是一次活動,要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育,與全縣同步進行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對照《縣城市管理局“三嚴三實”專題教育任務(wù)清單》,認真組織實施,扎實推進。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志,要立足承上啟下、為政一方,同群眾聯(lián)系更直接、更緊密的實際開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應(yīng)、不符合的突出問題,努力當(dāng)好忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。其他領(lǐng)導(dǎo)干部,要立足本職崗位開展專題教育,真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴起來、實起來,把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講“三嚴三實”專題黨課。結(jié)合專題教育動員部署工作,局黨組書記要緊扣“三嚴三實”要求,聯(lián)系本單位實際,聯(lián)系黨員干部思想、工作和作風(fēng)實際,帶頭講一次黨課。在“七一”前,結(jié)合督促全局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)會議精神落實,指導(dǎo)專題教育工作,到“三值守”聯(lián)系社區(qū)講一次“三嚴三實”專題黨課。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動手撰寫講稿,深入思考,聯(lián)系實際,剖析根源,講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵,講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)、嚴重危害和問題根源,講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求,切實發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,進一步統(tǒng)一思想、深化認識、激發(fā)自覺。
(二)堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。按照“學(xué)原文、全覆蓋、重結(jié)合”的要求,采取集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與研究工作相結(jié)合方式,根據(jù)自身實際和工作要求,有針對性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點圍繞學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀律規(guī)定,重點研讀《談治國理政》《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,學(xué)習(xí)貫徹省委、市委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”、省委《十項規(guī)定》及市委《實施辦法》,對重點篇目,要精研細讀、學(xué)深悟透,做到全面理解、融會貫通。廣泛開展向先賢先輩、先進典型學(xué)習(xí)活動,組織開展正反兩方面典型學(xué)習(xí)反思,認真學(xué)習(xí)焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥等典型的先進事跡,學(xué)習(xí)改革發(fā)展主戰(zhàn)場和維護穩(wěn)定第一線涌現(xiàn)出的身邊先進典型;對近年來全省、全市及縣內(nèi)發(fā)生的腐敗案件進行檢視反思,剖析根源、汲取教訓(xùn)、正本清源。
(三)高質(zhì)量開展“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)研討。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上,重點分3個專題開展學(xué)習(xí)研討,每兩個月1個專題。專題學(xué)習(xí)研討要緊扣問題,交流互動,用好正反兩面鏡子,把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把實際思想和工作擺進去,見人見事、觸及問題,追本溯源、深化認識。
專題一:嚴以修身,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,擰緊思想和行動的“總開關(guān)”。重點學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信,堅決防止思想滑坡、信仰迷失,不問蒼生問鬼神、不信馬列信金錢的問題;如何站穩(wěn)黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民,堅決糾正黨性觀念弱化和背離宗旨、脫離群眾的問題;如何堅持黨性原則,嚴肅黨內(nèi)政治生活,營造清清爽爽的人際關(guān)系,堅決防止庸俗化隨意化平淡化的問題;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風(fēng),堅守共產(chǎn)黨人精神家園,堅決抵制腐朽思想侵蝕的問題。
專題二:嚴以律己,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,自覺做到崇廉尚實、遵紀守法。重點學(xué)習(xí)研討如何嚴格遵守《黨章》,落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,貫徹省委《十項規(guī)定》和市委《實施辦法》的問題;如何嚴明政治紀律,堅決維護中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以為總書記的黨中央保持高度一致,堅決防止口無遮攔、亂發(fā)議論,甚至妄議中央、省委、市委和縣委的大政方針的問題;如何嚴明組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,接受組織安排,自覺維護班子團結(jié),堅決抵制“袍哥文化”“勾兌文化”,堅決防止陽奉陰違、自行其是,討價還價、欺瞞對抗,有令不行、有禁不止,團團伙伙、拉幫結(jié)派的問題;如何嚴明財經(jīng)紀律,不搞利益輸送,不插手市場經(jīng)濟活動,不謀取非法利益,管好親屬和身邊工作人員,堅決抵制反腐“過頭論”“自黑論”“影響發(fā)展論”等錯誤論調(diào),堅決防止不收斂不收手,進行曲線型、封閉式利益交換的問題。
專題三:嚴以用權(quán),實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,做到敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。重點學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民、依法辦事,自覺遵守憲法法律和黨的紀律,按規(guī)則、按制度、按法律想問題、作決策、用權(quán)力,敬法畏紀,為政清廉,堅決防止置身法外搞特權(quán),甚至以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的問題;如何堅持民主集中制,自覺接受監(jiān)督,堅決反對大權(quán)獨攬、獨斷專行,搞家長制、“一言堂”的問題;如何堅持做老實人、說老實話、做老實事,從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作,適應(yīng)新常態(tài)、養(yǎng)成新習(xí)慣、展現(xiàn)新作為,以嚴的精神、實的作風(fēng)推動各項工作,堅決防止對黨不忠、欺上瞞下,精神不振、為官不為,拈輕怕重、不敢擔(dān)當(dāng),驕傲自滿、固步自封,玩“花架子”、干“表面活”的問題。
(四)高質(zhì)量召開專題民主生活會和組織生活會。今年底,參加專題教育的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會和組織生活會,要以踐行“三嚴三實”為主題進行。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照《黨章》等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,對照指出的“七個有之”“五個必須”,對照省委“三個不可低估”重大判斷,對照王東明同志指出的“十類問題現(xiàn)象”和黃新初同志指出的“五類突出問題”,對照省委《加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)十項規(guī)定》及市委《實施辦法》、縣委《實施方案》,對照正反典型,對照本單位“不嚴不實”問題具體表現(xiàn),聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際,聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,深入查擺問題,深刻黨性分析。重點開展“六檢查六反思”,即檢查修身嚴不嚴,反思信念是否堅定、政治是否過硬;檢查律己嚴不嚴,反思紀律是否嚴肅、規(guī)矩是否堅守;檢查用權(quán)嚴不嚴,反思宗旨是否堅守、用權(quán)是否為民;檢查謀事實不實,反思決策是否科學(xué)、原則是否堅持;檢查創(chuàng)業(yè)實不實,反思在位是否謀政、為官是否有為;檢查做人實不實,反思從政是否廉潔、防線是否牢固。堅持整風(fēng)精神,嚴肅認真開展批評和自我批評,以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題,達到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進團結(jié)的目的。
(五)高質(zhì)量推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認真踐行“三視三問”群眾工作法,全面落實《黨員干部直接聯(lián)系群眾十二條措施》,深化開展“走基層”“雙聯(lián)”“雙報到”等活動,開展“一家親”活動“三值守”工作,引導(dǎo)全局黨員干部職工重心下移,推動聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化。完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核“周評議、月總結(jié)、季評比”機制,突出干事這個“硬指標(biāo)”,倒逼干部謀實事、創(chuàng)實績,持續(xù)推進干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
(六)高質(zhì)量抓好整改落實。堅持立說立行、邊學(xué)邊改,對查找梳理的“不嚴不實”問題,堅持“標(biāo)桿管理、臺賬管理、一線管理”,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,列出問題清單,一項一項整改,做到思想問題和實際問題一起改,大問題和小問題都不放過,確?!扒闆r在一線掌握、工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗”。要持續(xù)深入開展專項整治,落實好教育實踐活動的重點整治任務(wù),深化庸懶散浮拖專項整治,重點抓好為官不嚴、為官不實、為官不為等問題的整改。要落實責(zé)任、上下聯(lián)動,把整改措施落到實處。要建立整改跟蹤督查機制,對整改不力的約談提醒,對態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴肅批評。
(七)高質(zhì)量抓好立規(guī)執(zhí)紀。針對“不嚴不實”問題,建制度、立規(guī)矩,重點是圍繞貫徹省委、市委、縣委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”、省委《十項規(guī)定》及市委、縣委《實施辦法》,落實全縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)“19個方面”的制度建設(shè)要求,結(jié)合實際研究制定配套制度和辦法,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。抓實正風(fēng)肅紀,對存在“不嚴不實”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進等問題突出的,要進行組織處理。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組要把“三嚴三實”專題教育作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù),切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,強化責(zé)任落實,扎實有效推進。
(一)落實工作責(zé)任。全縣“三嚴三實”專題教育在縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行,局黨組是抓好本單位專題教育的責(zé)任主體,局黨組主要負責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,投入足夠的時間和精力,對專題教育進行具體指導(dǎo),始終把責(zé)任扛在肩上。組織部門要切實履行牽頭組織實施的責(zé)任,有關(guān)部門要密切配合、協(xié)同推進,確保中央和省委、市委、縣委部署要求落地見效。
(二)加強督促指導(dǎo)。局黨組要對照《縣城市管理局“三嚴三實”專題教育任務(wù)清單》,進一步細化工作舉措,明確時間節(jié)點和任務(wù)分工,以從嚴從實作風(fēng)開展專題教育,加強工作指導(dǎo)、分析研判和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,研究制定切實可行的措施。要堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo),防止一鍋煮、一刀切,防止形式主義、走過場,防止簡單以做了多少筆記、寫了多少文章、修改了多少發(fā)言稿來評判教育的成效。要采取專項調(diào)研、隨機抽查等多種形式,加強督促檢查。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù),納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,對組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的,要嚴肅批評、嚴肅問責(zé)。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。充分運用局門戶網(wǎng)站、局政務(wù)微博等媒體平臺,宣傳中央和省委、市委、縣委的部署要求,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好經(jīng)驗好做法,充分反映專題教育的進展和成效。要大張旗鼓樹立宣傳表彰先進典型,激勵全局干部為官有為、一心為民、干在實處。要注意加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,增強宣傳引導(dǎo)的針對性和影響力,為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍。
(四)抓好統(tǒng)籌結(jié)合。開展“三嚴三實”專題教育的最終目的是更好推動經(jīng)濟社會的發(fā)展,要與全面貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委治蜀興川總體部署、推進市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略部署、落實縣委“1551”總體發(fā)展思路結(jié)合起來,與黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化結(jié)合起來,與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來,與開展“走基層”活動、“一家親”活動結(jié)合起來,與服務(wù)改革推動發(fā)展、做好當(dāng)前城管工作結(jié)合起來,做到專題教育與日常工作特別是推動經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。