導(dǎo)語：財政局黨的群眾路線活動實施方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

按照全縣的統(tǒng)一部署，根據(jù)《縣財政局黨組關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，現(xiàn)就我局黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動），制定如下實施方案。

一、對象范圍和時間安排

（一）對象范圍。教育實踐活動在局機關(guān)各股室，局屬各單位和全體黨員中開展。重點是局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和其他副科級以上干部。

（二）時間安排。大體安排7個月時間，從2014年3月開始，9月基本完成。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。堅持時間服從質(zhì)量，在3月10日前完成動員部署。

二、重點任務(wù)

通過開展教育實踐活動，解決“四風(fēng)”突出問題，讓廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、站穩(wěn)群眾立場、帶頭廉潔自律、增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提高落實能力。

（一）解決“四風(fēng)”突出問題。重點解決機關(guān)和干部隊伍中貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖，推諉扯皮，工作不落實，服務(wù)不主動，辦事“中梗阻”，得過且過、玩風(fēng)盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。

（二）解決關(guān)系群眾切身利益的問題。積極發(fā)揮財政職能，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大力度保民生保重點，著力解決群眾教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等基本民生問題。深入推進“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，大力支持農(nóng)村危舊土坯房建設(shè)，幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種實際問題和困難。暢通群眾訴求表達渠道，與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度。

（三）解決基層組織服務(wù)能力不強的問題。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入推進黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)基層黨建工作全面提升工程。堅持和完善黨群共建、“民情家訪”、“先鋒創(chuàng)績”等制度，建立黨員“志愿服務(wù)”制度，推動黨員八小時之內(nèi)立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、八小時之外就近服務(wù)群眾。

（四）解決制約財政發(fā)展的瓶頸問題。通過開展教育實踐活動，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng)、強化責(zé)任、凝聚共識，優(yōu)化工作機制，深化調(diào)查研究，推動財政改革和發(fā)展，爭當(dāng)南蘇區(qū)振興發(fā)展排頭兵，以改革發(fā)展的實際成效檢驗活動成效。

（五）解決影響風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決清除影響政治生態(tài)的垃圾和毒素，進一步提振廣大黨員、干部的精氣神。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義，個人主義、特權(quán)思想嚴重，組織渙散、紀律松馳等問題。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴肅查處黨員、干部違紀違法行為，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力不強，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位等問題。樹立正確用人導(dǎo)向，認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人，心浮氣躁、跑官要官，拉關(guān)系、走門子等問題。嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范等問題。

三、方法步驟

堅持正面教育，堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終，使各環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通，確保教育實踐活動健康深入開展。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。

1.扎實開展學(xué)習(xí)教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風(fēng)”，針對不同黨員、干部實際，多形式抓學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。

具體安排（3月11日——3月31日）：

（1）開展專項學(xué)習(xí)。組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會、市委四屆四次、五次全會和縣委十二屆七次全會精神，學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號、發(fā)〔2013〕8號、市發(fā)〔2014〕3號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》等重點內(nèi)容。

（2）開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《國務(wù)院關(guān)于支持南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡明讀本》等專題資料，并開展專題大討論。

（3）組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和道德品行教育。

（4）邀請專家學(xué)者講課。主要講授黨章、廉政準(zhǔn)則、黨的群眾路線及“打造清明的政治生態(tài)、積極的工作狀態(tài)、健康的人生姿態(tài)”等。

（5）組織學(xué)習(xí)交流。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，參加集中學(xué)習(xí)人員撰寫心得體會，并在會上討論交流。充分利用網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，組織學(xué)習(xí)人員心得體會在局門戶網(wǎng)站作專題交流。

（6）開展體驗學(xué)習(xí)。以服務(wù)對象的身份，到本單位從首道程序開始辦事，全程體驗本單位的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量。通過體驗學(xué)習(xí)，增強為民服務(wù)的意識，提高辦事的效率和質(zhì)量。

（7）開展上門送學(xué)。“三送”干部在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，要采取進戶宣講、制作宣傳欄，以及利用手機信息、網(wǎng)絡(luò)、QQ、微信微博等現(xiàn)代信息手段送學(xué)上門，組織村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等基層黨組織的黨員參加學(xué)習(xí)教育。局主要負責(zé)人要到“三送”聯(lián)系點上專題黨課。

（8）舉辦黨章、廉政準(zhǔn)則、群眾路線等有關(guān)內(nèi)容的知識測試。參加人員為全局黨員干部。

（9）開展“重溫蘇區(qū)精神”教育。組織黨員、干部到縣革命烈士紀念館、江口革命歷史展覽館、大埠農(nóng)民暴動舊址、田村鎮(zhèn)村嶺村革命烈士紀念館等地，追憶先輩們的英雄事跡，重溫蘇區(qū)精神。

2.深入群眾聽取意見。放下架子“走出去”，在前期準(zhǔn)備工作開展“四風(fēng)”問題調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞解決財政“促發(fā)展、保民生、嚴監(jiān)管、提績效”深入開展專項調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與，重點調(diào)研當(dāng)前財政工作中熱點難點問題，收集群眾反映強烈的突出問題，梳理群眾的意見建議，為查擺問題、整改落實打好基礎(chǔ)。敞開大門“請進來”，從有利于群眾講真話講實話、有利于解決突出問題、有利于改善黨群干群關(guān)系的角度出發(fā)，采取多種方式渠道，廣泛發(fā)動群眾有序參與，聽取群眾呼聲，集中群眾智慧。

具體安排（4月1日——4月15日）：

（1）深入開展“促發(fā)展、保民生、嚴監(jiān)管、提績效”財政重大問題調(diào)研活動。結(jié)合我局“三送”工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與，組成若干個調(diào)研小組，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位，圍繞解決財政突出問題，廣泛聽取基層干部、群眾對財政工作、財政政策及財政工作作風(fēng)建設(shè)的意見建議。重點突出財政改革發(fā)展“六個”專題：①培植財源，促進財政收入穩(wěn)定增長；②優(yōu)化支出，進一步提高民生保障水平；③清理債務(wù)，進一步化解地方性債務(wù)風(fēng)險；④創(chuàng)新方式，籌集資金支持重點項目建設(shè)；⑤整合資金，進一步集中財力辦大事；⑥加強監(jiān)管，進一步提升資金使用績效。時間一周。

（2）征詢縣委督導(dǎo)組對我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見建議。

（3）向我縣的財政服務(wù)對象發(fā)放無記名問卷，廣泛征求各服務(wù)對象的意見建議。

（4）深入“三送”駐點村，開展宣傳教育、聽取意見建議。組織“三送”干部深入我局在南塘鎮(zhèn)各“三送”駐點村，與其黨支部交流，征求意見建議。

（5）按照局黨組的要求和安排，結(jié)合各自實際，通過各種形式征求收集意見建議，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

（6）在局大門外設(shè)立教育實踐活動征求意見箱，對外公布電子郵箱，采取信函問答、電子信箱等多種方式和渠道，廣泛聽取群眾意見建議。

局各調(diào)研小組調(diào)研結(jié)束后，匯總梳理意見建議，形成調(diào)研報告，報局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

在原汁原味梳理匯總所有征求到的意見建議基礎(chǔ)上，局黨組形成關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動征求意見的調(diào)研報告，報縣委督導(dǎo)組和縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照黨章、廉政準(zhǔn)則，對照改進作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風(fēng)”問題，積極開展批評和自我批評。

具體安排（4月16日——5月15日）：

1.找準(zhǔn)查實突出問題。一要堅持問題導(dǎo)向。局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和其他副科級以上干部要強化問題意識，樹立問題導(dǎo)向，并做到“三擺三查”，即班子的問題把個人擺進去、下級的問題把上級擺進去、社會面上的問題把自己擺進去，查“四風(fēng)”表現(xiàn)、查問題危害、查根源原因。二要對照要求深入查找問題。局班子要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查。普通黨員要在組織的幫助下，結(jié)合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。三要重點抓住典型事例找問題。單位和黨員要從群眾反映強烈的問題中，抓住幾個帶普遍性的典型事例，深入查找產(chǎn)生問題背后的干部作風(fēng)問題。四要集中梳理問題。局班子要召開專門會議，對查擺出來的問題進行梳理，還要牽頭梳理涉及本系統(tǒng)、本行業(yè)的問題，并按問題的管轄責(zé)任、原因性質(zhì)進行歸類。

2.認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和其他副科級以上干部要撰寫對照檢查材料。二要把握內(nèi)容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。三要嚴格審核把關(guān)。主要負責(zé)同志要逐一審閱班子成員對照檢查材料，提出具體意見，并主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，在一定范圍征求意見。民主生活會前一周，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料，報掛點領(lǐng)導(dǎo)和縣委督導(dǎo)組審閱把關(guān)。

3.開好專題民主生活會和組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。原則上，會期不少于1天。督導(dǎo)組全程參加，紀檢、組織部門派員參加，要邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表、單位“三送”聯(lián)系點的干部群眾代表等列席。一要做好會前準(zhǔn)備工作。制定民主生活會方案；征求黨員、干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議；局主要負責(zé)同志與班子成員，督導(dǎo)組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責(zé)同志之間，逐一談心談話，把班子、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員之間還要以書面形式提出批評意見。二要認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到“自我批評敢于亮丑，當(dāng)關(guān)公不怕臉紅；互相批評敢于發(fā)聲，當(dāng)包公敢唱黑臉；邊整邊改敢于亮劍，當(dāng)雷公雷厲風(fēng)行”，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。專題民主生活會要全程錄播。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和紀檢、組織部門。民主生活會情況通報會上，對民主生活會質(zhì)量進行測評。民主生活會堅持“四不過關(guān)”要求，即：會前準(zhǔn)備不充分的不過關(guān)、批評與自我批評未深入對照“四風(fēng)”問題的不過關(guān)、整改方向和整改措施不明確的不過關(guān)、未進行群眾滿意度測評或滿意度不到85%的不過關(guān)。

各黨支部要開好組織生活會，針對存在問題提出改進措施和辦法。參加組織生活會的人員為黨支部所屬全體黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。召開組織生活會的窗口單位的主要負責(zé)同志要代表班子進行對照檢查。專題組織生活會后要開展民主評議黨員工作，民主評議采取自評和測評相結(jié)合的方式進行，在每名黨員進行自我評議后，發(fā)放民主測評表進行黨內(nèi)互評，民主評議分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個格次。組織生活會和民主評議黨員情況，會后5天內(nèi)書面報局教育實踐活動辦公室。

（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。重點是針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書、時間表，做到開門整改、標(biāo)本兼治。

具體安排（5月16日——8月31日）：

1.認真制定整改方案。一要制定班子整改方案。局班子要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。各黨支部也要針對查找出來的問題，列出清單，明確具體的整改措施。對關(guān)系群眾切身利益、社會關(guān)注度高的整改事項，向社會公開征求整改措施。二要嚴把班子整改方案質(zhì)量關(guān)。“兩方案、一計劃”須報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。三要公布班子整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。副科級以上干部都要制定個人整改措施，報本單位主要負責(zé)同志和上級督導(dǎo)組審閱；普通黨員也應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真落實。

2.上下聯(lián)動整改。一要建立整改工作臺帳。局機關(guān)各股、局屬各單位、各黨支部都要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設(shè)在內(nèi)的整改工作臺賬，并實行責(zé)任單位承辦、督導(dǎo)組督辦、責(zé)任單位辦結(jié)報告、教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。對梳理匯總的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不具備的要作好解釋說明。三要上下協(xié)力攻堅。涉及多個部門或單位的問題，要加強溝通，整合資源，合力解決。積極落實縣交辦的整改任務(wù)。

3.狠抓專項整治。制定專項方案，明確推進措施和牽頭部門、具體責(zé)任人，建立檢查評估、監(jiān)督問責(zé)等制度，按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，認真落實中央、省委、市委和縣委部署的專項整治任務(wù)，特別是要在改進干部作風(fēng)、提高機關(guān)效能、減輕基層負擔(dān)、改善民生福祉等方面下力氣、見成效。一要整治形式主義。清理各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標(biāo)活動，此項工作由局辦公室負責(zé)牽頭組織落實。二要整治官僚主義。對黨員干部勤政情況進行監(jiān)督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理作風(fēng)專斷蠻橫問題，專項治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦和“吃拿卡要”等侵害群眾利益的問題。此項工作由財監(jiān)局（財檢辦）牽頭組織落實。三要整治享樂主義。對黨員干部落實有關(guān)工作和有關(guān)規(guī)定的情況進行專項檢查，切實解決違反規(guī)定的各種問題。進一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，認真清理辦公用房、強化公務(wù)用車管理，落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定。此項工作由財監(jiān)局（財檢辦）牽頭組織落實，局辦公室配合。四要整治奢靡之風(fēng)。結(jié)合財政職能，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，嚴禁黨政機關(guān)違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)。此項工作由財監(jiān)局（財檢辦）牽頭組織落實，局辦公室配合。

4、完善制度建設(shè)。一要梳理完善現(xiàn)有制度。對貫徹群眾路線的已有制度進行集中梳理，經(jīng)實踐檢驗、行之有效的，長期堅持下去；不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的，抓緊修訂完善；不適用的，堅決廢止。此項工作由局各股室（單位）清查梳理，修訂完善，報局黨組研究確定。二要研究制定新制度。從活動一開始，就要重視研究出臺一些加強作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，為反對“四風(fēng)”提供政策依據(jù)。注重總結(jié)活動中的經(jīng)驗做法，上升為制度規(guī)范。此項工作在局黨組召開整改落實專題會確定后，由責(zé)任股室（單位）負責(zé)擬訂制度，報局黨組確定。三要嚴格落實制度。把制度約束作為剛性約束，堅決糾正無視制度、執(zhí)行制度有例外的問題，強化制度執(zhí)行力，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。將落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，加強督促檢查，堅決整治對制度規(guī)定變著法子進行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執(zhí)行中央和省委、市委、縣委決策部署上打折扣、搞變通、打擦邊球。對違反制度規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理，典型問題要公開曝光，嚴防“回潮反彈”。此項工作在局黨組召開整改落實專題會確定后，由各責(zé)任股室（單位）分頭負責(zé)落實。嚴格落實制度貫穿教育實踐活動始終，貫穿到今后各項財政工作中。

根據(jù)局教育實踐活動進展情況，適時召開整改落實工作情況通報會和教育實踐活動總結(jié)大會。

四、活動要求

（一）切實加強對教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組是抓好教育實踐活動的責(zé)任主體，局黨組書記承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線、靠前指揮，沉下去面對面地開展工作，及時發(fā)觀和解決苗頭性、傾向性問題。局成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)全局教育實踐活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干力量組成，負責(zé)日常工作，主要職責(zé)是加強調(diào)查研究，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，推進工作落實，當(dāng)好參謀助手，具體負責(zé)局教育實踐活動的實施。各股室（單位）要高度重視，股室（單位）的主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，要帶領(lǐng)所屬黨員、干部認真落實教育實踐活動的每項工作，抓好每個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新特色，抓出亮點。涉及相互配合的工作，不推諉敷衍，主動積極，齊心協(xié)力，完成局教育實踐活動的各項任務(wù)。

（二）加強對教育實踐活動的指導(dǎo)檢查。局教育實踐活動全程接受縣委督導(dǎo)組的督導(dǎo)，尊重督導(dǎo)組督導(dǎo)，充分聽取縣委督導(dǎo)組的意見，積極配合督導(dǎo)組工作，既在規(guī)定的環(huán)節(jié)規(guī)定的工作項目接受指導(dǎo)，也在其它各項教育實踐活動中充分征求督導(dǎo)組意見。局指導(dǎo)檢查組要認真落實工作職責(zé)，加強對各股室（單位）教育實踐活動的指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時予以糾正。

（三）著力增強教育實踐活動的實踐特色和財政特色。以“三送”工作為抓手，深化“心系群眾，財政為民”理念的內(nèi)涵和實踐，進一步推動“五型”財政建設(shè)。在開展教育實踐活動中，各股室（單位）要圍繞中心，結(jié)合實際，堅持解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合、做好“規(guī)定動作”與創(chuàng)新“自選動作”相結(jié)合、開展教育實踐活動與推動各項工作相結(jié)合，深化改革、推動發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、高效服務(wù)、清正廉潔。

（四）把開門搞活動貫穿全過程。堅持開門搞活動，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，防止“自說自話、自彈自唱”。廣泛征求群眾意見，通過各種形式聽真話、聽實話，正確對待、虛心接受群眾的意見和批評，有則改之、無則加勉。在查擺問題、剖析問題、解決問題過程中，都讓群眾把脈、讓群眾監(jiān)督，整改任務(wù)書和時間表要向群眾公示、讓群眾知道。要注意聽取群眾評價，適時組織黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題、改進作風(fēng)的情況進行民主評議，多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行補課、返工，確保教育實踐活動取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。

（五）做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。在財政門戶網(wǎng)開設(shè)黨的群眾路線教育實踐活動專題，通過宣傳欄報、報刊等載體，廣泛開展宣傳報道，通報我局教育實踐活動進展、經(jīng)驗做法、工作安排、重要精神等激發(fā)學(xué)習(xí)積極性，促進教育實踐活動開展，營造良好輿論氛圍。

（六）確保教育實踐活動取得實效。各股室（單位）要堅持開展教育實踐活動與促進工作相結(jié)合，正確處理開展教育實踐活動與做好本部門本單位當(dāng)前各項工作的關(guān)系，緊緊圍繞中心工作和業(yè)務(wù)工作，合理安排、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實做到“兩不誤、兩促進”。集中教育實踐活動告一段落后，繼續(xù)抓好整改措施落實，不斷鞏固擴大活動成果。

第二篇

一、充分認識開展教育實踐活動的重大意義

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署，是全縣各級黨組織的重大政治任務(wù)，對于保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，以作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚振興發(fā)展正能量，具有十分重要的意義。

近年來，全縣財政部門深入開展了“送政策、送溫暖、送服務(wù)”（以下簡稱“三送’’）、“治庸、治懶、治散’’、“治臟、治亂、治堵’’和“精心謀事、用心干事、專心成事”等活動，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，財政干部大力弘揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，黨群干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，在群眾中樹立了良好的財政部門形象。但形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等作風(fēng)問題在黨員和干部隊伍中仍然存在，要通過開展教育實踐活動，貫徹整風(fēng)精神，對這些作風(fēng)之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除。

局屬各黨支部和廣大黨員、干部要自覺增強政治責(zé)任感和政治敏銳性，切實把開展教育實踐活動作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，作為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神的重要抓手，作為進一步解放思想、全面深化改革的重要機遇，按照省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興”戰(zhàn)略部署，牢固樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本理念，在爭當(dāng)南蘇區(qū)振興發(fā)展排頭兵的偉大實踐中更好地服務(wù)群眾、造福人民。

二、全面貫徹教育實踐活動的指導(dǎo)思想和總要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，以保持黨的先進性和純潔性為主線，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以落實中央八項規(guī)定為切入點，以“三送”工作為主抓手，以局領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，大力弘揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，切實把黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推動我縣財政工作的強大力量，加快財政改革和發(fā)展，為推動南蘇區(qū)振興發(fā)展提供堅實的財力保障。

（二）總體要求

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病’’的總要求貫穿始終，把從嚴要求、上下聯(lián)動、解決問題貫穿始終，堅持正確導(dǎo)向，注重建立長效機制，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動，確保教育實踐活動健康深入開展。以為民務(wù)實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，大力弘揚蘇區(qū)精神，落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以補精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，著力（以下正文略）進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。

三、準(zhǔn)確把握教育實踐活動的基本原則和重點任務(wù)

（一）基本原則

1．堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。

2．堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級做給一級看、一級帶著一級干，一級抓一級、層層抓落實。

3．堅持批評與自我批評。堅持問題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”，深挖根源，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，勇于解剖自己，善于幫助別人，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進、行為更加規(guī)范。

4．堅持開門搞活動。注重敞開大門，發(fā)揮群眾積極性，全過程發(fā)動群眾參與，整個活動置于群眾監(jiān)督之下，充分聽取吸納群眾意見建議，使活動更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。

5．堅持分類指導(dǎo)。針對局機關(guān)、局屬事業(yè)單位的不同情況和特點，加強對其活動對象、環(huán)節(jié)方法和解決突出問題上的指導(dǎo)，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施。

（二）重點任務(wù)

抓住“四風(fēng)”這個重點不放，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，全面落實為民務(wù)實清廉要求。在財政改革和發(fā)展中堅持做到“心系群眾，財政為民”，努力達到以下目標(biāo)：

1、全局黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。緊緊抓住改進作風(fēng)這個主要任務(wù)，教育引導(dǎo)全局黨員、干部著力在解決“四風(fēng)”問題上取得突破。堅決反對形式主義，著重解決工作不實的問題，端正學(xué)風(fēng)，改進文風(fēng)會風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)，敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，察實情、出實招、辦實事、求實效；堅決反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督；堅決反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，牢記“兩個務(wù)必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅決反對奢靡之風(fēng)，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

2、黨群干群關(guān)系顯著改善。緊緊抓住密切聯(lián)系群眾這個核心問題，教育引導(dǎo)全局黨員、干部把為民務(wù)實清廉的價值追求深植于思想和行動中，結(jié)合各自崗位，爭做“三個表率”：爭做聯(lián)系群眾的表率，自覺擺正與群眾的位置，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，同群眾打成一片，與群眾同甘共苦，始終與群眾心貼心、同呼吸、共命運；爭做服務(wù)群眾的表率，從看得見摸得著的事情做起，在安排財政資金上，堅持做到新增財力向困難群眾、向農(nóng)村、向基層、向公共社會事業(yè)“四個傾斜”，切實解決好收入、就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社保等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，全心全意為群眾服務(wù)；爭做善做群眾工作的表率，深入把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，掌握運用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑，不斷提高調(diào)查研究、掌握實情的能力，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力。

3、推進財政改革和發(fā)展的能力顯著增強。緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，注重推進財政改革發(fā)展，教育引導(dǎo)全局黨員、干部從縣欠發(fā)達的最大縣情出發(fā)，從財政收入總量規(guī)模偏小、支出壓力較大的實情出發(fā)，進一步解放思想、更新觀念，增強責(zé)任感和緊迫感，自我加壓，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)進取，以縣財政發(fā)展為己任，以更大的勇氣和智慧深化財政改革，推動全縣財政又好又快發(fā)展，促進全縣財政收入總量較快增長、質(zhì)量明顯提高，財政支出績效明顯提升、保障能力明顯提高，為全縣社會經(jīng)濟建設(shè)、南蘇區(qū)振興發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

四、嚴格把握教育實踐活動的對象范圍和方法步驟

（一）對象范圍

我局教育實踐活動的對象為局機關(guān)、局屬事業(yè)單位，包括領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員。

（二）方法步驟

教育實踐活動從2014年3月開始，9月基本結(jié)束。全局集中教育時間不少于3個月。著力抓好三個環(huán)節(jié)：

1、學(xué)習(xí)教育，聽取意見。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。（1）開展專項學(xué)習(xí)活動。局黨組帶頭集中學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員、干部在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上更加深入地學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會精神，學(xué)習(xí)市委四屆四次、五次全會以及縣委十二屆七次全會精神，學(xué)習(xí)中央、省委、市委有關(guān)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)材料，并結(jié)合實際拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果，為教育實踐活動打牢思想基礎(chǔ)。（2）組織為民務(wù)實清廉專題大討論。引導(dǎo)全局黨員干部，緊密結(jié)合崗位實際，明確為民務(wù)實清廉的內(nèi)涵和要求，確立行動標(biāo)桿和行為規(guī)范，更好地履職盡責(zé)。（3）開展紅色教育和警示教育。充分利用豐富的紅色資源，采取觀看專題片、現(xiàn)場體驗等形式，開展蘇區(qū)精神的學(xué)習(xí)活動。（4）開展集中解決“四風(fēng)”問題專項調(diào)研活動。結(jié)合“三送”工作，局黨組帶頭深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展走訪納諫活動，聽取鄉(xiāng)村基層干部、農(nóng)民及農(nóng)民工、企業(yè)職工、社區(qū)工作人員等基層干部群眾意見。各股（室）、各單位要按照局里要求和安排，結(jié)合各自的實際，通過各種形式征求收集意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

2、查擺問題，開展批評。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題，積極開展批評和自我批評，開好一次高質(zhì)量的專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭查擺問題，按照“自我批評敢于亮丑，當(dāng)關(guān)公不怕臉紅；互相批評敢于發(fā)聲，當(dāng)包公敢唱黑臉；邊整邊改敢于亮劍，當(dāng)雷公雷厲風(fēng)行”的要求，帶頭開展批評和自我批評。會前，要充分聽取群眾意見，主要負責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個班子成員要對照為民務(wù)實清廉要求自己動手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例。民主生活會要堅持“四不過關(guān)”，即：會前準(zhǔn)備不充分的不過關(guān)，批評與自我批評未深入對照“四風(fēng)’’問題的不過關(guān)，整改方向和整改措施不明確的不過關(guān)，未進行群眾滿意度測評或滿意度不到85%的不過關(guān)。會后，要在規(guī)定范圍通報民主生活會情況。局黨組民主生活會接受縣委督導(dǎo)組的全程督導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)檢查組要加強對各支部的專題組織生活會的指導(dǎo)檢查。

3、整改落實、建章立制。重點是針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，制定整改方案，從嚴抓好落實。按照整改有目標(biāo)、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限的“四有”要求，制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。(1)圍繞整治形式主義，對各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標(biāo)活動進行認真清理，集中治理文山會海問題，著力改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)。著力解決“形象工程”、“政績工程”等問題，著力整治虛報浮夸、搞虛假政績、摻水分等問題。(2)圍繞整治官僚主義，對各股室、各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查，著力整治一些黨員、干部“不想事、不干事、不擔(dān)事、亂干事”的問題，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理作風(fēng)專斷蠻橫問題，專項治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦和“吃拿卡要”等侵害群眾利益的問題。(3)圍繞整治享樂主義，進一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，認真清理辦公用房和加強公務(wù)用車管理，落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定。(4)圍繞整治奢靡之風(fēng)，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，嚴禁違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)。同時，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴格教育管理干部，對存在庸、懶、散作風(fēng)問題的干部進行整頓，立足教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。

開展教育實踐活動重在實效，貴在長效。要加強制度建設(shè)，狠抓制度落實，形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。(1)梳理完善已有制度。對貫徹黨的群眾路線的已有制度進行集中梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要繼續(xù)堅持；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的，抓緊修訂完善；不適用的要堅決廢止。(2)研究制定新的制度。重視研究出臺加強作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，為反對“四風(fēng)”提供政策依據(jù)和制度保障。(3)嚴格落實各項制度。堅決糾正無視制度、執(zhí)行制度有例外的問題，強化制度執(zhí)行力，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。將落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，加強督促檢查，堅決整治對制度規(guī)定變著法子進行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣決策部署上打折扣、搞變通、打擦邊球。

五、切實加強教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立局黨組黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。辦公室分設(shè)綜合材料組、指導(dǎo)檢查組。活動辦公室從各股室各單位抽調(diào)精干人員參加。被活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)的人員要認真履行職責(zé)，不能以本身業(yè)務(wù)工作推諉任務(wù)，所在股室、單位負責(zé)人要安排好被抽調(diào)人員的業(yè)務(wù)工作，全力支持其在教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。其它未被抽調(diào)人員的股室、單位，也要積極支持教育實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，活動緊張時期，臨時抽調(diào)人員，要積極安排，不能推諉。

（二）加強督導(dǎo)檢查。局黨組黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)檢查組，要全程對各股室各單位的教育實踐活動，進行指導(dǎo)檢查，及時了解情況提出建議，及時發(fā)現(xiàn)問題督促解決，防止活動搞形式、走過場、出偏差。

（三）積極探索創(chuàng)新。全局的教育實踐活動，既要認真地落實全縣的統(tǒng)一部署，堅持基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把規(guī)定動作做到位，又要結(jié)合財政工作和我局的實際，創(chuàng)造性地開展和豐富“自選動作”，確保教育實踐活動有特色、出亮點、見實效。各股室、各單位、各黨支部也要結(jié)合自身的實際和特點，集思廣益，積極探索，創(chuàng)新形式，做到活動有聲有色。

（四）搞好輿論宣傳。要充分運用會議、財政門戶網(wǎng)、宣傳欄、新聞媒體、手機信息系統(tǒng)等多種載體，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，反映我局開展教育實踐活動的成功做法和經(jīng)驗，及時總結(jié)推介活動中涌現(xiàn)出的先進典型，加強正面引導(dǎo)，形成積極向上的輿論氛圍。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧。把組織開展教育實踐活動與認真做好各項工作和黨員、干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，通過教育實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗教育實踐活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，真正把開展教育實踐活動轉(zhuǎn)化為推動全縣財政改革發(fā)展的強大動力。

第三篇

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆九次、十次全會，市委十一屆五次、六次全會以及區(qū)委七屆五次全會精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，落實“四下基層”、“馬上就辦”要求，以“為民服務(wù)勇?lián)?dāng)，開拓創(chuàng)新我先行”為活動載體，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，進一步增強大局意識、提高服務(wù)發(fā)展能力；進一步增強宗旨意識、提高為民服務(wù)能力；進一步增強改革意識、提高探索創(chuàng)新能力；進一步增強績效意識、提高科學(xué)理財能力；進一步增強廉政意識、提高拒腐防變能力，不斷提升財政科學(xué)化精細化管理水平，努力建設(shè)一支思想素質(zhì)好、服務(wù)群眾好、工作業(yè)績好、廉潔自律好、社會評價好的財政干部隊伍，為服務(wù)美好建設(shè)、全面建成小康社會作出新的貢獻。

二、工作目標(biāo)

局教育實踐活動的工作目標(biāo)是抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放，集中解決局機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進作風(fēng)的要求真正落實到位，真正讓群眾受益。

著力解決“四風(fēng)”突出問題。局機關(guān)重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題。要注重解決組織渙散、紀律松弛的問題。

著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策，在財政工作中解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。以加強黨支部建設(shè)為抓手，提高基層黨組織工作活力，建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的黨員干部隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務(wù)。落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度，充分調(diào)動服務(wù)群眾的積極性。

三、方法步驟

區(qū)財政局教育實踐活動從2014年3月開始，到9月底結(jié)束。實踐活動堅持問題導(dǎo)向、教育實踐并重，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭與黨員干部全員參與相結(jié)合、正面教育為主和批評與自我批評相結(jié)合、落實規(guī)定動作與創(chuàng)新財政特色相結(jié)合、扎實開展教育實踐活動與推動財政工作相結(jié)合的原則，圍繞“學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)要求，邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（時間約5周）。這個環(huán)節(jié)是整個教育實踐活動的基礎(chǔ)，重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、進行動員部署。根據(jù)區(qū)委部署，并與派駐督導(dǎo)組商議，組織召開區(qū)財政局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，由區(qū)財政局局長吳振強同志和區(qū)委第八督導(dǎo)組組長韋新生同志作動員講話。動員大會召開時間和議程要提前1-2天在單位公開欄進行公告。動員會議結(jié)束后，參加會議的干部職工、本局部分離退休黨員、部分服務(wù)對象代表對局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議。引導(dǎo)廣大黨員干部充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入教育實踐活動中去。

2、深入學(xué)習(xí)交流。結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)教育計劃，組織廣大黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會精神、系列講話精神；學(xué)習(xí)省第九次黨代會、省委九屆九次、十次全會精神，市第十一次黨代會、市委第十一屆五次、六次全會精神，以及區(qū)第七次黨代會、區(qū)委七屆五次全會精神；認真研讀學(xué)習(xí)《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等中央規(guī)定的學(xué)習(xí)材料。認真學(xué)習(xí)在福建工作時的重要指示和《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》。

局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動精神，一系列重要講話；邀請專家學(xué)者作群眾路線方面的專題輔導(dǎo)；以財政工作、財政干部、局黨組應(yīng)如何貫徹馬克思主義群眾觀點，堅持黨的群眾路線等為主題，進行集中討論。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)時間不少于3天，交流討論不少于2次。除了班子集中學(xué)習(xí)外，班子成員還要抓好個人自學(xué)，積極參加其他各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

組織全局黨員、干部進行1-2天集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。整個教育實踐活動期間，至少要組織2次全體黨員干部學(xué)習(xí)心得交流活動，并負責(zé)對黨員、干部自學(xué)情況進行督促。要把講黨課作為教育實踐活動的重要載體，以依法理財、為民理財?shù)葹橹黝}精心準(zhǔn)備高質(zhì)量的黨課，全體黨員、干部參加聽課。要開辟專門的學(xué)習(xí)園地，解讀重要文件精神，刊登學(xué)習(xí)心得體會，反映教育實踐活動開展情況，努力做到圖文并茂，內(nèi)容豐富，積極向黨員、干部進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。要抓好現(xiàn)場學(xué)習(xí)教育實踐活動，結(jié)合實際，開展慰問孤兒院和敬老院、慰問基層困難群眾等各類現(xiàn)場學(xué)習(xí)教育實踐活動，既幫助群眾解決一些實際問題，又直接從中接受教育。

3、開展四項教育。依托“道德講堂”等平臺，開展理想信念教育；開展革命傳統(tǒng)教育基地瞻仰活動，進行革命傳統(tǒng)教育；大力宣傳詹紅荔、李彬、林丹、吳一心、陳其偉等先進事跡，開展典型示范教育；觀看警示教育專題片，開展黨性黨風(fēng)黨紀和道德品行教育。

4、組織交流討論。結(jié)合學(xué)習(xí)教育活動，組織全體黨員干部圍繞黨的群眾路線的時代內(nèi)涵、“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害，開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。每位黨員、干部必須做好會前材料準(zhǔn)備，逐一發(fā)言，局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好會議記錄。

5、廣泛征求意見。采取聯(lián)系走訪、調(diào)研座談、結(jié)對共建、發(fā)放意見表、開設(shè)線上線下意見箱、進行民主評議等方式，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，廣泛征求干部群眾意見建議，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見，對征求到的意見建議原汁原味進行梳理，及時反饋報送。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”，積極引導(dǎo)廣大黨員、干部深入基層，深入社區(qū)、企業(yè)，深入服務(wù)對象調(diào)查研究，廣泛聽取對財政政策、干部作風(fēng)、工作方法等方面的意見建議，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)結(jié)束后，形成簡要情況報告，經(jīng)區(qū)委第八督導(dǎo)組審核后，報區(qū)委活動辦。

（二）查擺問題、開展批評（時間約5周）。這個環(huán)節(jié)是整個教育實踐活動的關(guān)鍵，重點圍繞為民務(wù)實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評，以整風(fēng)精神開好高質(zhì)量的專題民主生活會。

1、找準(zhǔn)找實突出問題。區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照黨章和中央八項規(guī)定及省市有關(guān)規(guī)定精神，對照征求到的意見建議、對照上級黨組織和督導(dǎo)組點明提醒的情況、對照建設(shè)美好的要求、對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等查擺作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。

2、制定民主生活會方案。按照區(qū)委有關(guān)要求，結(jié)合實際，研究制定專題民主生活會方案，并按規(guī)定提前報區(qū)委第八督導(dǎo)組審閱。

3、撰寫對照檢查材料。區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，剖析深刻、觸及靈魂，防止把對照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報告，防止用工作問題代替作風(fēng)問題、用班子問題代替?zhèn)€人問題。局黨組書記、支部書記主持起草區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人對照檢查材料報局黨組書記、支部書記審閱把關(guān)后，報送區(qū)委第八督導(dǎo)組審閱。區(qū)財政局其他黨員干部要根據(jù)“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)形式，認真做好排查比對，結(jié)合各自的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，形成對照檢查材料，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱。

4、開展談心交心活動。邀請區(qū)委第八督導(dǎo)組通報區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況和存在的突出問題。同時，在召開專題民主生活會前，要普遍開展談心交心。局黨組書記、支部書記要與班子成員逐一談心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相談心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管股室黨員干部談心，敞開心扉，坦誠相見，形成共識。對反映問題較多的班子成員，局黨組書記、支部書記要會同區(qū)委第八督導(dǎo)組進行談話提醒。

5、開好專題民主生活會。安排不少于1天時間，召開專題民主生活會。要開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到“四講四不講”，即講黨性不講情面、講原則不講關(guān)系、講問題不講成績、講真話不講套話，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。講問題要具體，對群眾反映的問題要講清情況，有問題的要剖析原因。

6、通報專題民主生活會情況。重點是聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的突出問題的認識，針對突出問題提出改進的措施和努力的方向等。同時，形成專項報告，經(jīng)局黨組書記、支部書記和區(qū)委第八督導(dǎo)組審核后，報區(qū)委活動辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部。

（三）整改落實、建章立制（時間約5周）。這是整個教育實踐活動出成果、見成效的重要環(huán)節(jié)，重點針對作風(fēng)方面存在的問題，制定和落實整改方案；針對突出問題，進行專項整治；承接第一批活動的制度成果，建立健全長效機制。

1、制定整改方案。制定班子整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員制定個人整改措施，報主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。班子整改方案和個人整改措施報區(qū)委第八督導(dǎo)組審核。

2、集中抓好整改。圍繞解決“四風(fēng)”問題，不折不扣地落實好中央和省委、市委、區(qū)委確定的專項整治任務(wù)，持續(xù)深入推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變“五大專項行動”，下猛藥、出重拳，集中實施“八個專項整治”，由區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作分工，分別牽頭協(xié)調(diào)督促各股室研究制定專項整治方案，明確推進措施、牽頭單位和具體責(zé)任人，報區(qū)委第八督導(dǎo)組審核。

3、辦好惠民實事。做好為民辦實事項目、改善人居環(huán)境、維護公共安全、化解社會矛盾、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等“五件惠民實事”，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。

4、健全制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，重點健全機關(guān)干部直接聯(lián)系基層群眾和服務(wù)對象制度、局機關(guān)和區(qū)級“三公”經(jīng)費管理制度、科學(xué)民主的理財制度、財政資金監(jiān)管制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度等，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。

教育實踐活動告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實，進行回顧總結(jié)，形成區(qū)財政局黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)報告，經(jīng)區(qū)委第八督導(dǎo)組審閱后，報經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委和區(qū)委活動辦。

四、實踐舉措

堅持從實際出發(fā)，根據(jù)財政工作特點提出具體目標(biāo)要求，有針對性地開展活動，把“規(guī)定動作”做到位，使“自選動作”有特色。

（一）開展“文明窗口”創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展機關(guān)文明窗口創(chuàng)建活動，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明服務(wù)，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理時限和服務(wù)承諾，方便預(yù)算單位及時查詢相關(guān)信息；建立健全各項管理制度，進一步優(yōu)化支付業(yè)務(wù)流程，細化工作崗位職責(zé)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。

（二）開展走訪調(diào)研活動。堅持每一季度圍繞一個主題展開調(diào)研，針對民生工程、財政專項資金管理、社區(qū)運轉(zhuǎn)資金情況、一事一議資金等專題，問需于民、問計于民，收集整理調(diào)研材料，為做好資金審核工作奠定基礎(chǔ)。

（三）開展“提升財政績效”活動。按照2014年財政工作務(wù)虛會的工作思路，將任務(wù)分解到具體股室、具體人員，并狠抓督促落實，全力以赴抓收入，認真履職控支出。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)財政局全體黨員干部要把教育實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，切實抓牢抓實抓好。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立區(qū)財政局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。堅持正確導(dǎo)向，聚焦主題，精心策劃，體現(xiàn)特色，充分利用財政動態(tài)、財政局門戶網(wǎng)站和手機短信等宣傳媒介，及時編發(fā)區(qū)財政局群眾路線教育實踐活動專題信息，及時報道全局教育實踐活動典型做法、創(chuàng)新經(jīng)驗和取得的成效，營造良好的輿論氛圍，推動教育實踐活動有力有序有效開展。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持把教育實踐活動與財政工作緊密結(jié)合起來，與機關(guān)黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，相互促進、相得益彰，發(fā)揮綜合效應(yīng)、提升工作效能，努力以財政各項工作的新成果衡量和檢驗教育實踐活動的新成效。