導(dǎo)語(yǔ)：工商系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，強(qiáng)化“兩個(gè)第一”工作理念，以轉(zhuǎn)變政府職能和工商登記制度改革為契機(jī)，按照實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”要求，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管主力軍作用，履行維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)職責(zé)，著力查處和治理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、損害群眾利益、破壞市場(chǎng)誠(chéng)信等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，完善市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)違法行為防控、發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建設(shè)，讓市場(chǎng)主體感到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境明顯改善，讓人民群眾感到“坑民害民”行為明顯減少，讓黨委、政府感到工商履職作為明顯增大，為“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，跨越趕超”保駕護(hù)航。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

以人民群眾反映強(qiáng)烈、危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域?yàn)椤爸攸c(diǎn)靶向”，開(kāi)展“一打兩反”執(zhí)法和整治。

（一）開(kāi)展“打假打詐”執(zhí)法。以食品、藥品、農(nóng)資、建材、汽配、家用電器、服裝等與人民群眾日常生活息息相關(guān)的消費(fèi)熱點(diǎn)商品、季節(jié)性商品為重點(diǎn)，查處假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢和假冒他人企業(yè)名稱或姓名等“傍名牌”行為；對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳行為；在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引入誤解的虛假表示行為。

（二）開(kāi)展“反商業(yè)賄賂”執(zhí)法。以醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)、建筑工程、資源開(kāi)發(fā)、教育后勤、招投標(biāo)及政府采購(gòu)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力破解查處商業(yè)賄賂案件發(fā)現(xiàn)難、查處難的執(zhí)法難題，治理行業(yè)“潛規(guī)則”，查處商業(yè)賄賂大要案件。

（三）開(kāi)展“反限制競(jìng)爭(zhēng)”執(zhí)法。以電信服務(wù)、公共交通運(yùn)輸、水電氣熱供應(yīng)、金融服務(wù)、物流運(yùn)輸、商品流通等為重點(diǎn)，著力解決企業(yè)或消費(fèi)者反映較為強(qiáng)烈的濫用行政權(quán)力，限定單位或個(gè)人購(gòu)買指定的產(chǎn)品、服務(wù)，或者采取歧視性手段，阻礙、限制外地產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的問(wèn)題，依法查處公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為、搭售行為、地區(qū)封鎖行為和壟斷行為，著力清除市場(chǎng)壁壘。

各工商所可根據(jù)本地實(shí)際，調(diào)整“重點(diǎn)靶向”，確定重點(diǎn)整治區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)、物流集散地等監(jiān)管薄弱部位的執(zhí)法整治。

三、行動(dòng)措施

（一）加強(qiáng)案件查辦。各工商所要把執(zhí)法辦案作為“公平使命”行動(dòng)的有力手段，依法加大案件查辦力度，加強(qiáng)案件管理，通過(guò)集中整治、巡查監(jiān)管、執(zhí)法檢查、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、群眾舉報(bào)等途徑，排查一批案件線索、研發(fā)一批新型案源、挖掘一批窩點(diǎn)上線、突破一批大要案件、督辦一批跨區(qū)案件、嚴(yán)懲一批違法主體，增強(qiáng)執(zhí)法行動(dòng)力度，提升執(zhí)法行動(dòng)效果。貫徹落實(shí)侵權(quán)假冒行政處罰信息公開(kāi)制度，加大侵權(quán)假冒行為打擊力度。加強(qiáng)對(duì)涉網(wǎng)等新類型、新領(lǐng)域案件查處工作，建立健全涉網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件查處機(jī)制。

（二）強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。各單位要充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、相關(guān)業(yè)務(wù)條線協(xié)同作戰(zhàn)，打好監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”。推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息共享機(jī)制建設(shè)，依托“名優(yōu)保護(hù)與打假維權(quán)信息管理系統(tǒng)”等業(yè)務(wù)平臺(tái)，歸集、整合和共享市場(chǎng)交易和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為信息，建立一地查處聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮工商所屬地監(jiān)管作用，做好“打假打詐”“反商業(yè)賄賂”“反限制競(jìng)爭(zhēng)”信息情報(bào)收集排查工作，將“打假打詐”執(zhí)法作為市場(chǎng)巡查和監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，完善“打假打詐”執(zhí)法上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）密切部門(mén)協(xié)作。按照部門(mén)協(xié)同監(jiān)管要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與糾風(fēng)、公安、法院、檢察院、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)、物價(jià)等部門(mén)的工作協(xié)作，探索構(gòu)建信息共享、分工協(xié)作的執(zhí)法機(jī)制，爭(zhēng)取各部門(mén)對(duì)執(zhí)法行動(dòng)的支持和配合，增大執(zhí)法行動(dòng)合力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，完善“兩法”銜接機(jī)制，對(duì)在執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪行為，依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。開(kāi)展形式多樣的公平競(jìng)爭(zhēng)宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料、曝光典型案例、刊播新聞報(bào)道等宣傳方式，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。結(jié)合市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，加大向市場(chǎng)主體普法宣傳力度，通過(guò)法規(guī)解讀、座談交流、理論研討等方式，引導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體提高誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。

（五）完善長(zhǎng)效機(jī)制。深入分析執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的突出問(wèn)題，特別是行業(yè)普遍性問(wèn)題，研究制定針對(duì)性的工作措施，構(gòu)建有效的發(fā)現(xiàn)、查處和防控的有效模式。注意把日常監(jiān)管、行政指導(dǎo)、專項(xiàng)整治等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索更加管用有效的常態(tài)化監(jiān)管措施，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，做到“查處一類行為，規(guī)范一個(gè)行業(yè)，凈化一方市場(chǎng)”。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各單位要把開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法“公平使命”行動(dòng)，作為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，踐行黨的群眾路線，強(qiáng)化“兩個(gè)第一”理念，緊扣“三最一高”目標(biāo)，立足工商行政管理職能，綜合運(yùn)用多種手段，依法嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、損害群眾切身利益的違法行為，為企業(yè)發(fā)展、群眾消費(fèi)提供公平正義的市場(chǎng)環(huán)境。要準(zhǔn)確把握“寬進(jìn)嚴(yán)管”的深刻內(nèi)涵，以開(kāi)展“公平使命”行動(dòng)為抓手，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管履責(zé)到位。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要積極應(yīng)對(duì)工商登記制度改革和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的新形勢(shì)，切實(shí)把開(kāi)展“公平使命”行動(dòng)作為依法履職、強(qiáng)化監(jiān)管的重要抓手，高度重視，精心部署。各單位一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要明確工作責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。統(tǒng)籌安排同期開(kāi)展的其他專項(xiàng)行動(dòng)．抓好分類監(jiān)管、巡查排查、案源研發(fā)、案件查辦等各環(huán)節(jié)工作，確保行動(dòng)實(shí)效。

（三）依法行政。增強(qiáng)法治意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，將依法行政要求貫穿到開(kāi)展“公平使命”行動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)決糾正和防范監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、亂作為、慢作為和趨利執(zhí)法等問(wèn)題，不缺位、不越位、不錯(cuò)位，正確、規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，確保國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一和市場(chǎng)統(tǒng)一，樹(shù)立公正文明執(zhí)法形象。

（四）強(qiáng)化督察。市局督查隊(duì)要把“公平使命”行動(dòng)納入督察工作的重點(diǎn)，分階段、分層次開(kāi)展檢查督辦、暗訪抽查，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)履職到位。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要分析成因，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺位、越位、錯(cuò)位等問(wèn)題，及時(shí)采取措施予以糾正。

（五）反饋信息。各工商所要積極組織落實(shí)市工商局交辦案件的查處和線索核查，并按時(shí)回告；按要求向市工商局報(bào)送典型案例、新領(lǐng)域案例及壟斷線索，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流互動(dòng)。各地在案件查處、類案研發(fā)中遇到的疑難問(wèn)題，及時(shí)向市工商局反饋。