導語：國土局黨的群眾路線整改工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省廳第七督導組和市局活動辦關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，我局通過深入查擺和廣泛征求意見建議，聚焦遵守黨的政治紀律、落實中央八項規定以及“四風”方面存在的突出問題，認真研究整改措施。為扎實做好整改工作，現制定如下整改方案：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會及系列重要講話精神為指導，緊扣“為民、務實、清廉”主題，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，堅持開門整改、標本兼治，堅持踏石留印、抓鐵有痕，以釘釘子精神，解決遵守黨的政治紀律、貫徹執行中央八項規定和“四風”方面存在的突出問題，建立完善轉變作風、密切聯系群眾的體制機制，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，從而使教育實踐活動努力取得人民群眾滿意的實效。

二、指導要求、目標要求和整改方向

（一）指導思想

以系列重要講話精神為指導，以為民務實清廉為主題，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，踐行“三嚴三實”要求，突出作風建設，貫徹整風精神，針對領導班子“四風”方面存在的突出問題和群眾意見建議訴求，逐條逐項細化整改措施，明確責任領導、牽頭部門和整改時限，堅持開門整改、標本兼治，堅持踏石留印、抓鐵有痕，以釘釘子精神抓整改，以整改落實的實際成效取信于民，為贛南蘇區振興發展提供堅強保證。

（二）目標要求

1、宗旨意識牢固樹立。教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾和批評與自我批評的優良作風，把為人民群眾服務的宗旨意識融入國土資源管理各項工作和行動之中。

2、突出問題切實解決。緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，著力加強作風建設，解決“四風”突出問題；著力加強隊伍建設，提振廣大黨員干部的精氣神；著力提升管理能力，破解國土資源領域影響和制約科學發展、群眾反映強烈的重點問題。

3、作風問題顯著改進。切實推進國土資源系統政風行風作風建設，形成勤勉踏實、艱苦奮斗的工作作風。弘揚全省國土資源系統“守土盡責、敏事善為、揚正致和”的核心價值觀，提升全系統精神面貌。

4、長效機制基本建立。把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，形成教育實踐活動的實踐成果和制度成果，為推進國土資源事業改革發展提供堅強保證。

（三）整改方向

堅持不斷提高思想政治水平，始終與黨中央和上級保持高度一致；堅持密切聯系群眾，做好新形勢下群眾工作；堅持敢于擔當，敢于負責，不斷提高領導水平和工作實效；堅持求真務實，埋頭苦干，奮力開創改革發展新局面；堅持公道正派，選賢任能，樹立正確的用人導向；堅持原則，發揚民主，不斷鞏固全系統奮進和諧的局面；堅持問題導向，破除四風之害，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效；堅持嚴于律己，艱苦奮斗，推動形成干部清正、機關清廉、政治清明的良好風氣和政治生態。

三、基本原則

1.聚焦“四風”、有的放矢。對查擺剖析出來的問題，逐項逐條梳理，一風一風治理，全面明確整改的任務書、路線圖、時間表、責任人和追究制。

2.開門整改、接受監督。做到完善整改措施，推進整改情況讓群眾知曉，各項整改成果由群眾評價，切實使抓好整改的過程成為維護群眾利益、贏得群眾滿意的過程。

3.結合實際、統籌推進。注重把解決思想問題與解決實際問題相結合、抓好當前工作與謀劃長遠發展相結合、加強班子自身建設與推動國土工作相結合、開展整改提高與建章立制相結合。堅持以上帶下，從局領導班子和班子成員做起，上下聯動，形成一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

四、整改內容和措施

圍繞領導班子查擺出來的“四風”方面突出問題，以“釘釘子”精神抓好以下6個方面21項整改任務的落實。

（一）嚴守黨的政治紀律，切實加強班子思想政治建設

1、整改內容：針對在遵守黨的政治紀律方面存在政治學習不自覺、政治敏感性不強、大局意識缺乏、民主集中制執行不到位、組織紀律觀念淡薄等問題，進一步加強黨性錘煉，強化理論素養，加強班子思想政治建設，切實做到在政治上、思想上和行動上與中央保持高度一致。

2、整改措施：

一是完善學習制度。建立健全中心組學習制度，進一步強化理論武裝，提升學習的主動性、自覺性和有效性，增強班子成員的政治敏感性，提高班子的整體素養。

二是堅定理想信念。堅定馬克思主義的信仰、中國特色社會主義和共產主義的信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、政績觀，樹立正確的名利觀、交往觀、進步觀。

三是強化宗旨意識。始終以群眾觀念和民本意識貫穿學習和實踐全過程，切實做到一切為了群眾，一切依靠群眾，為了一切群眾，為了群眾一切，培養和塑造公仆情懷。

四是改進完善黨內政治生活制度。（1）健全民主集中制。堅持依法科學民主決策，嚴格執行黨組議事決策機制，讓每個班子成員都能暢所欲言。（2）規范批評和自我批評制度。嚴格按照民主生活會要求，會前進行談心談話，查擺問題，撰寫發言提綱和批評意見，會中進行積極的批評和自我批評，找準領導班子和個人在思想、工作、作風方面存在的不良傾向和問題，不斷提高班子自我發現問題、解決問題的能力。（3）建立談心交心制度。班子成員經常交流談心，每年集中開展一次談心活動，增強班子凝聚力和戰斗力。領導班子成員每年與分管股室、掛點鄉鎮國土所長至少談心1次。（4）強化黨性錘煉。堅決擁護貫徹黨中央決策部署，加強黨章黨紀學習，加強黨性修養，做到對黨章內化于心、外化于行，維護黨章的權威性和嚴肅性。

（二）堅決反對形式主義，以求真務實推動振興發展

1、整改內容：針對存在理論學習不夠深入，學習被動應付，有時流于形式，深度不夠，學習效果不夠好；文多會多，不求實效，班子成員在抓工作落實的過程中，習慣于以會議貫徹會議、以文件落實文件，照搬照抄、照本宣科；班子成員抓工作有時缺乏預見性和計劃性，導致有些股室疲于應付，經常加班加點，占用干部的休息時間，最終導致效果不理想、質量不高；管理形式化、制度落實不到位；下基層調研，深入一線了解群眾生產生活少等形式主義方面存在的突出問題。

2、整改措施：

一是提高學習成效。（1）豐富學習方式，采取自學與集中學習相結合，堅持每周一次的集中學習時間，組織領導班子成員和干部職工認真開展學習教育，并要求學習有記錄、有筆記。（2）加強領導班子理論和業務水平培訓，提高領導班子的政治理論水平和業務水平。（3）突出學習重點，進一步強化領導班子學習的引領作用，加強理想信念教育和宗旨意識教育，制定學習計劃，確保學習時間、人員、內容、效果達到四落實。（4）注重學習效果，完善學習制度，創新學習平臺，采取專家輔導、專題講座、領導輪流講學等多種形式，增強學習的針對性、系統性、實效性。

二是開展精簡會議活動。（1）按“中央八項規定”要求，嚴格清理、減少各類會議活動，能不開的堅決不開，能合并的堅決合并。（2）確需臨時安排召開的全局性重要會議，簡化程序，縮短時間，不開泛泛部署工作和提要求的會議。（3）嚴格控制會議規模和時間，堅持開短會、講短話，力戒空話、套話，切實提高會議活動效率和質量。

三是結合“三進四同”大行動，開展調研。（1）要求每個領導班子都要下鄉進行指導調研，我局將派出人員對全縣十五個鄉鎮的國土資源管理工作進行調查研究。（2）堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，結合“三送”工作，進村入戶，聯系掛點農戶，廣泛征求意見，搞好涉土熱點的調研工作。（3）結合“再調查”活動，每個領導班子班子成員根據不同工作分工各自形成1篇調研文章，破解保障與保護“兩難”問題。

四是建立健全規章制度。（1）完善局黨組學習制度和職工教育培訓制度。制定學習計劃，每個星期拿出半天時間集中學習，明確時間內容，實行集中學習與自學相結合，要求每位班子成員結合本職工作談感想體會。（2）深入推進“正風肅紀”活動，完善并加強《縣國土資源局考勤管理制度》、《公車管理制度》、《公務接待管理制度》等一系列制度的執行力度。（3）完善干部職工管理制度。制定機關干部行為規范，不定期地對機關各股室、各基層所工作秩序、作風紀律、服務態度、辦事效率、各項制度的落實情況進行明察暗訪，如發現有干部職工違反紀律的，將在干部職工大會上進行通報批評，并作出書面檢討。（4）完善督查機制。建立和完善國土資源管理工作的督查落實機制，加強對“四風”問題整改情況、機關作風整治情況進行跟蹤問效，從而改進機關工作作風。

五是狠抓工作落實。（1）對國土局開展的重點項目工程，如農村土地整治工作、基準地價更新工作、“增減掛”工作等，明確具體負責領導、股室、經辦人，并簽訂責任狀，明確項目工程工作職責、任務，并由局紀檢組對各項目工作進展進行督查，對工作不力的情況作出通報批評，確保重點項目工程工作順利開展、完成。（2）加強與鄉鎮政府聯系，對涉及鄉鎮土地管理的工作，局班子帶領經辦股室必須下基層到實地了解情況，并與鄉（鎮）政府溝通協調，確保各項工作的順利開展。（3）對于局里下發的文件，班子每個成員必須按照分工和實際安排，分別認領自己的工作任務，建立各自的任務臺賬，明確責任股室和具體經辦人，規定辦結時限。長期性的工作、常態性的工作，定期將工作進展報至主要領導，并將允許公開和必須公開的情況在局門戶網站進行公示。局辦公室做好跟蹤，及時提醒各分管領導，發現落實不力的，向主要領導報告，由主要領導親自督辦。

（三）堅決反對官僚主義，密切黨群干群關系

1、整改內容：針對機關化現象嚴重，對干部不關心，與干部職工的談心交流少，對干部的工作思想生活關心了解不足的問題；班子成員執行力參差不齊，有的抓得好，有的抓得不好；有的班子成員大局觀念不強，協作意識差的問題；工作做了不少，實事辦了不少，但深入農戶、走訪農戶確實少，對群眾的所思所想所盼了解不夠全面的問題；辦理土地證時間長、速度慢，導致部分群眾意見較大的問題；破解保障與保護“兩難”問題的調研不夠，導致部分項目用地難于落實的問題。深入開展“三大工程”，進一步完善制度建設，密切黨群干群關系，提高新形勢下做好群眾工作的能力。

2、整改措施：

一是積極與縣委、縣政府溝通協調，解決干部職工的后顧之憂。（1）針對縣局事業編制65個都是自收自支，兩位同志的退休問題。及時與縣委、縣政府溝通協調，現已向縣人民政府、縣機構編制委員會寫了《關于請求將我局下屬事業單位列為全額撥款事業單位的請示》的報告。（2）針對局8位局聘人員的社保問題，對已達到退休年齡的3位同志，局領導班子正在商討按現有社會保障制度給予辦理退休，未達到退休年齡的按程序給予辦理社保。

二是樹立大局意識，提高服務水平。（1）班子成員要樹立大局意識，在做好自己分管工作的同時，做好與其他班子成員的溝通協調工作，在下鄉檢查時，對發現的其他班子成員分管的問題，也要督促整改并向分管領導通報。（2）提高班子成員的服務意識，在其位謀其政，提振精神狀態，堅守工作崗位，對自己分內的工作問計于民，強化責任落實。班子成員在想問題、做決策、辦事情的過程中，要充分征求群眾的意愿和建議，不要過于求快、求成。

三是開展門難進、臉難看、事難辦的專項清理。以服務群眾滿意為重點，著力解決辦事拖拖拉拉、接聽電話接待群眾時干部職工精神不飽滿、行為舉止不規范、對辦事群眾不理睬、不耐煩，語氣生硬、態度蠻橫、行為粗暴，以不知道、不了解、不在職責范圍、具體辦理人員不在等為由推脫或敷衍辦事群眾，在辦事場所與群眾發生爭執等問題。堅決整治吃拿卡要行為。

四是著力解決群眾訴求。（1）依托“三送”平臺，按照“三送”工作要求，深入聯系群眾，多走村訪戶，了解群眾訴求、解決群眾困難、化解群眾矛盾，努力提升“三送”工作實際成效。（2）認真落實接訪制度，做好“12336”違法違規舉報電話、服務熱線受理工作，進一步拓寬群眾訴求反映渠道，提高服務基層群眾的能力和水平，嚴格執行接訪規定，加強國土機關文明執法規范用語的執行落實。

（四）堅決反對享樂主義，大力營造艱苦奮斗的濃厚氛圍

1、整改內容：針對存在不敢擔當責任，不善攻堅克難，精神欠佳工作缺少沖勁、闖勁和韌勁，有“為官不易、為官不為”現象等擔當精神不足問題以及艱苦奮斗意識淡薄，吃苦精神不夠，創新意識不強，計較個人得失，思想懈怠、遇事畏難、滿足于現狀，講求利益、貪圖安逸等進取意識不強的問題，通過加強領導班子帶頭整改，提振干部職工的精氣神，提升領導干部能力水平。

2、整改措施

一是開展“庸懶散浮”的專項整治工作。重點解決紀律松散、我行我素、貪圖享受等問題。嚴禁工作時間上網購物、炒股、玩游戲或從事與公務無關的活動，嚴禁工作日午間飲酒，嚴禁遲到早退、擅離職守；嚴禁無故缺席應參加的會議或活動；嚴禁參與服務對象安排的各種宴請、娛樂活動。完善并加強《縣國土資源局考勤管理制度》，進一步加大監督檢查力，進一步加強對公車使用的管理，加強上下班考勤、參加會議、請（銷）假等制度執行情況的檢查，著力解決機關“庸、懶、散、軟”的問題。做到每月2次督查1次通報，對發現的問題不隱瞞、不遮蓋、不包庇，嚴格執行獎懲制度。

二是提高責任擔當意識。（1）進一步增強班子敢于擔當的意識，倡導勇于擔當的作風，把擔當看成一種品格、一種精神、一種責任，圍繞提高工作質量和效率，多為服務保障發展、促進項目落實想辦法，把工作抓在手上，把困難扛在肩上，實現既定目標任務。（2）立足崗位職責，在用地服務保障、國土資源規劃保護、土地開發整理、土地執法監察等重點工作推進中勇于擔當，創造性地開展工作，進一步加快工作節奏，提升工作效能，確保各項工作整體推進。

三是增強改革創新意識。對于如何破解保障與保護“兩難”問題、提高辦事效率、調動干部職工積極性等問題，班子成員充分發動國土系統基層干部的智慧，做到問計于基層；加強交流，班子成員到發達地區和兄弟縣市學習先進管理經驗。

四是大力提高進取意識。在今后工作中，把這次查擺過程中，廣大人民群眾對我局的殷切期望作為干好工作的不竭的精神動力，腳踏實地、埋頭苦干，從群眾最不滿意的事改起，從群眾最希望的事做起，努力改變工作方法，改進工作作風，結合國土工作，制定創先爭優的目標，無論是土地資源保障，還是中心工作，都做到堅持高起點、高標準、高要求。

（五）堅決反對奢靡之風，始終保持克己奉公、清正廉潔的政治本色

1、整改內容：針對存在勤儉節約意識淡薄；辦公用房超標現象；在公務接待中，有時會出現超標準、浪費現象，有時為體現熱情，菜上的偏多，有時會上一些煙酒；存在浪費水電、辦公耗材等現象；“三公”經費管理不夠規范等問題。嚴格落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》要求，制定完善具體的實施辦法和制度規定。

2、整改措施：

一是嚴格執行黨風廉政建設責任制。班子主要領導堅持原則，敢抓敢管，不做老好人，班子成員帶頭履行“一崗雙責”，落實反腐倡廉工作各項部署，加強黨風廉政建設定期檢查、定期考核，確保責任落實到崗位、落實到人員。

二是嚴格控制“三公”經費支出。（1）加強公車管理，對班子成員在公務用車等方面存在的問題，嚴格按規定辦理，該清退的清退，該調整的調整。做到“一精一減三節約”，嚴格執行公務用車編制管理規定和配備使用標準，每車每年費用由辦公室核定，并建立車輛費用帳冊，按照政府采購辦的要求，車輛的保險費，油料費、維修費等由辦公室統一負責辦理，并建立車輛費用臺帳。認真落實公務車輛“三定點”（定點保險、定點加油、定點維修）和辦公室統一管理、調派使用制度，降低車輛運行成本。（2）公務接待上，嚴格按照中央八項規定執行。（3）規范外出參觀學習活動，嚴格執行出差審批和請假制度。（4）從嚴貫徹中央八項規定。領導班子帶頭堅決貫徹中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，按照辦公用房標準，對辦公用房超標問題進行整改。

（六）抓好專項整治和制度建設，努力實現作風建設的規范化常態化

一是深入開展專項整治。主要有開展文風會風專項整治、“門難進、臉難看、事難辦”專項政治等七個方面專項整治。（1）開展會議文件專項治理，制訂和完善會議制度，嚴格公文審核把關，可發可不發的文件一律不發。（2）開展下基層調查研究專項治理，每個領導班子成員下基層調研破解保障與保護“兩難”問題。（3）開展行政審批事項專項治理。按上級要求設立行政審批股進駐縣行政服務中心管委會辦公，進一步精簡審批事項，簡化審批流程，提高工作效率，確保我局行政許可、非行政許可審批服務事項在中心一站式辦理、一條龍服務。（4）開展“門難進、臉難看、事難辦”專項治理，堅決整治吃拿卡要行為；（5）開展干部作風“庸懶散拖”問題專項治理，查處不作為、亂作為和侵害群眾利益的行為；（6）開展辦公用房專項治理，嚴格按照辦公用房管理的規定盡快整改落實到位；（7）開展厲行節約、反對浪費專項治理。嚴格落實財經制度和紀律，做到同城不請，不超標公務接待，嚴禁公車私用，杜絕請客送禮現象。

二是建立健全規章制度。（1）完善局黨組學習制度和職工教育培訓制度。制定學習計劃，每個星期拿出半天時間集中學習，明確時間內容，實行集中學習與自學相結合，要求每位班子成員完成2萬字以上的讀書筆記，并且結合本職工作談感想體會。（2）深入推進“正風肅紀”活動，完善并加強《縣國土資源局考勤管理制度》、《公車管理制度》、《公務接待管理制度》等一系列制度的執行力度。（3）在公文處理，財務管理、來信來訪、監督檢查、勤政廉政、責任追究等方面形成完整的制度。（4）完善干部職工管理制度。制定機關干部行為規范，不定期地對機關各股室、各基層所工作秩序、作風紀律、服務態度、辦事效率、各項制度的落實情況進行明察暗訪，如發現有干部職工違反紀律的，將在干部職工大會上進行通報批評，并作出書面檢討。（5）完善督查機制。建立和完善國土資源管理工作的督查落實機制，加強對“四風”問題整改情況、機關作風整治情況進行跟蹤問效，從而改進機關工作作風。

五、工作要求

(一)領導率先垂范。整改落實工作由主要領導同志負總責。班子成員根據分工,明確責任,對整改事項具體抓,親自部署,切實抓好落實。

(二)抓緊整改落實。按照整改分工,真整實改,一件一件抓好落實。要明確整改路線圖、時間表，進一步細化措施，明確責任,努力從源頭上、根本上解決問題。

(三)加強督促檢查。縣局活動辦定期通報工作進度,完成一項銷號一項,確保整改工作有序推進、整改任務件件落實。

(四)接受群眾監督。整改方案及整改內容要向社會公開,整改過程接受群眾監督,整改進展情況和成果要及時向社會通報,并采取適當方式聽取群眾對整改工作的評價,對達不到要求的整改項目要重整重改,以整改實際成效取信于民。