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按照省廳第七督導組和市局活動辦關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署，為進一步鞏固教育實踐活動成果，建立健全指導力強、能長期管用的制度，推動改進作風常態化長效化，經局黨組研究決定，制定本計劃。

一、指導思想

以中央和省委、市委、縣委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神為指導，認真落實強化正風肅紀、加強制度建設的具體要求，堅持邊查找問題、邊專項治理、邊完善制度，切實把解決“四風”方面存在的突出問題、完善體制機制貫穿活動始終，逐步健全完善促進黨員、干部自覺貫徹為民務實清廉要求的長效機制，努力強化教育實踐活動的實踐成果和制度成果。

二、目標要求

緊緊圍繞解決“四風”方面突出問題，把握建設工作重點，根據不同情況，及時修訂完善已有制度，建立健全新的制度。堅持制度建設的科學性、實用性、操作性和嚴肅性，以從嚴從實的要求強化制度的約束力和執行力，堅決維護制度的嚴肅性；堅持便于遵循、便于落實、便于檢查，注重體現作風建設要求，體現廣大干部群眾意愿，確保制度行得通、指導力強、長期管用。

三、工作原則

（一）認真總結提煉。聽取群眾意見，凝聚群眾智慧，總結運用經驗，深化規律性認識，將被實踐證明行之有效的做法固定下來，確保制度設計科學、內容科學。

（二）系統銜接配套。堅持從實際出發，推進制度的廢止、完善、新建，注重與現有制度、政策法規的協調銜接，形成嚴密體系，避免交叉打架、重復建設。

（三）便于操作執行。著眼于簡便易行、務實管用，明確制度的實體內容、操作程序和獎懲措施，確保用得上、好執行、可檢查。

（四）強化剛性約束。建立健全監督和問責機制，做到有違能究、追責從嚴，防止制度失之于軟、失之于寬，提高制度的執行力，維護制度的權威性。

四、任務分解

按照上級統一部署和局黨組教育實踐活動整改方案要求，圍繞解決“四風”方面突出問題，把握制度建設工作重點，擬定如下制度建設計劃：

五、工作要求

1.加強領導，強化責任。各班子成員要親自謀劃部署，親自修改把關，切實擔起責任人職責，確保制度建設計劃順利實施。

2.結合實際，注重實效。一切從實際出發，對以前沒有明確制度要求的，研究制定相關的實體性規范；對已經有明確制度要求的，研究制定保障性規范，并注重二者的結合與配套，增強制度的針對性、指導性和可操作性，確保制度規定合情合理合法。

3.注重質量，按時完成。各責任部門要認真結合實際，積極制定出切實可行的操作辦法，確保在規定時限內按時完成制度建設工作。