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一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。圍繞實現我縣“十二五”工業發展目標，以落實國家和省、市扶持小型微型企業健康發展政策措施、改善企業發展環境為核心，以實施中小企業成長工程為主線，以“服務企業、助力成長”為主題，進一步完善創業孵化、培訓輔導、組織網絡、投融資服務等四大公共服務體系建設，切實解決中小企業發展中的困難和問題，幫助中小企業轉變發展觀念和發展方式，全面提升中小企業內在品質和市場競爭力，營造全社會關注服務中小企業的良好氛圍，為實現“三個發展、四個”目標作出應有貢獻。

（二）工作目標。通過開展全縣中小企業品質和服務提升年活動，力爭實現以下目標：新增規模以上工業企業6戶以上，孵化催生85家以上小微企業，新增從業人員4750人以上，完成1個中小企業窗口服務平臺建設，幫助企業融資4.5億元以上。

二、主要內容

堅持把開展中小企業品質和服務提升年活動與加快轉變經濟發展方式結合起來，與進一步優化中小企業發展環境結合起來，與加強中小企業服務體系和服務能力建設結合起來，切實提高服務工作的針對性、及時性和有效性，著力開展好以下各項服務：

（一）政策服務。一是將國家和省、市、縣扶持中小企業特別是小微企業發展的政策措施進行一次梳理，通過新聞媒體宣傳，加強監督檢查，確保各項扶持政策措施落到實處。二是積極配合有關部門共同推動解決中小企業反映較為集中的“三亂”問題。

（二）孵化服務。一是抓緊抓好園區標準廠房和化工產業園及臺灣產業園規劃建設，加強對已建成的標準廠房孵化區的管理，以孵化培育科技型、創業型、勞動密集型小微企業為重點，積極打造一批總部結算類、產業配套類、創新創意類的小微企業創業園。最大限度支持企業成長。二是認真篩選嘉泰電子等一批科技含量高，對地方貢獻大的成長型企業，集中政策資金、融資、培訓等優勢，幫助支持其提升實力。三是建立我縣產業集群窗口服務平臺，通過網上服務平臺和網下服務大廳相結合方式，共同構建互聯互通、資源共享、一點呼叫、靈活轉接、就近服務的協同服務機制，形成具有社會影響的中小企業服務平臺網絡。

（三）融資服務。以緩解中小企業融資難為重點，進一步優化中小企業融資環境，有效整合金融、擔保、風險投資等投融資機構，通過網絡力爭建立企業融資綜合服務“超市”。進一步加強信用擔保體系建設，發揮由政府出資為主導的政策性中小企業信用擔保機構，有效降低小微型企業融資成本。積極開展創新技術改造、設備租賃等新型擔保業務，力爭每季度開展一次銀企對接活動，開展銀園擔保業務，擴大直接融資規模，暢通中小企業各種融資渠道。

（四）培訓服務。一是整合我縣人才培訓資源，加大校企聯合培訓力度，不斷提高企業職工整體素質；二是繼續做好企業高層人員的各種培訓送培工作；三是根據國家實施中小企業管理提升計劃的部署，全面深入推進企業管理診斷咨詢工作。

（五）市場開拓服務。依托網絡服務平臺，引導推動中小企業開展電子商務活動，擴大網絡銷售渠道。積極推進園區開展供應鏈合作，解決企業產品本地銷售的問題，鼓勵中小企業參加全國中小企業博覽會等展銷會，擴大交流與合作。

三、方法步驟

中小企業品質和服務提升年活動大體分為三個階段：

第一階段：動員部署

認真組織機關干部學習工信部下發的和省政府下發的及市政府下發的等有關文件，切實領會文件精神，增強服務意識，提升服務質量。

第二階段：組織實施根據已制定的計劃，針對提出的工作目標，認真組織實施。一是在6月底前工信委各班子成立要掌握所掛點幫扶企業（含產業團下屬所有企業）上半年生產經營情況、所需解決的困難及下半年的發展打算，同時與引辦單位就解決企業存在的困難提出解決辦法。二是協助政府有關部門和金融部門召開面對面融資洽談會，切實解決制約企業發展主要“瓶頸”問題。三是與相關部門聯系，有選擇地上報一批成長型企業，爭取列入規模以上企業。四是配合有關部門組織中小企業參加全國各地舉辦的各類展覽展銷會。五是利用外出打工人員返鄉參加秋季“雙搶”之機，配合人事勞動部門舉辦企業招聘會，同時加大宣傳辦度，擴大影響，營造服務提升促進企業發展的良好氛圍。

第三階段：認真總結根據前二個階段的活動情況，總結經驗，并將活動取得的效果及時向市工信委報告。

四、組織保障

（一）加強領導，明確分工。成立中小企業品質和服務提升年活動領導小組。

（二）加強合作，協同推進。充分利用政府有關部門、行業協會、服務機構等社會各方面力量，匯聚各方面的智慧，整合各方面資源，加強合作，共同開展服務中小企業活動。建立溝通和協同工作機制，定期召開協調會，加強與有關部門、單位的溝通和協調，聽取意見建議。根據區域特點和中小企業需求，加強工作引導，創新方式方法，務實開展服務活動。