特色園區(qū)集中集聚集約發(fā)展方案

時間:2022-06-27 10:14:53

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特色園區(qū)集中集聚集約發(fā)展方案

根據全市集中集聚集約發(fā)展(簡稱“三集”)的總體要求,現制定2014年全市先進制造業(yè)特色園區(qū)“三集”發(fā)展工作方案如下:

一、工作目標

(一)總體目標

1、20個重點規(guī)劃建設的先進制造業(yè)特色園區(qū)(以下簡稱“重點園區(qū)”)應稅銷售收入增長15%,銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比重力爭48%。

2、力爭園區(qū)銷售收入超800億元的1家、超300億元的2家、超200億元的2家、超100億元的2家。

3、新增規(guī)模企業(yè)74戶以上,新增就業(yè)9600人以上,發(fā)明專利授權數達到107件。

(二)園區(qū)目標

4、各重點園區(qū)應稅銷售、入庫稅收增長15%,主導產業(yè)銷售收入占園區(qū)銷售收入比重達到70%以上。

5、各重點園區(qū)引進或開工建設總投資30億元以上項目1個,投入1億元以上的技改項目1-2個。

二、重點工作

1.組織入園調研。3-4月份開展走訪,檢查園區(qū)規(guī)劃落地實施和目標任務推進方案;11-12月份通過走訪、座談等形式,跟蹤了解園區(qū)目標推進情況和2015年初步計劃。

2.完善園區(qū)規(guī)劃。一是通過評審的規(guī)劃盡快完成報批程序并組織實施;二是加大園區(qū)規(guī)劃宣貫力度,統(tǒng)一思想形成合力,堅決杜絕“兩張皮”現象,確保規(guī)劃實施不走樣;三是進一步完善規(guī)劃薄弱環(huán)節(jié),編制全市電力設施、信息基礎設施等配套規(guī)劃;四是充分重視園區(qū)信息化問題,建設“智慧園區(qū)”,推進云神云平臺進園區(qū)。

3.組織交流研討。4月份,舉辦全市先進制造業(yè)特色園區(qū)“三集”發(fā)展研討培訓班,圍繞園區(qū)運營管理模式創(chuàng)新、集約發(fā)展路徑創(chuàng)新、第四代園區(qū)發(fā)展和園區(qū)展示平臺建設等課題,通過參觀考察、專家授課、學員討論等形式,進一步提升理念、拓寬視野、啟發(fā)思路。3-10月份,全面開展“深化‘三集’發(fā)展、打造特色園區(qū)”活動,總結推廣特色化、差別化發(fā)展經驗,評選出特色化發(fā)展優(yōu)秀項目,予以宣傳推廣,并在年度考核中加分。重點突出以下四個方面:一是產業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈有突破,二是公共R&D平臺建設、運營、服務有特色,三是標準廠房集約化建設、利用出新招,四是園區(qū)信息化建設、發(fā)展見成效。

4.組織產業(yè)鏈招商

3月份,招商工作指導意見,引導鼓勵園區(qū)加大規(guī)劃宣傳實施力度,開展精細化、精準化招商,提高招商實效性。

8月份,在廣泛開展小分隊招商基礎上,舉辦“中國(上海)‘三集’發(fā)展投資說明會”,集中推介園區(qū),展示招商成果。

下半年,組織專項督查:一查招商工作是否規(guī)劃要求、規(guī)劃是否切實執(zhí)行;二查新落戶項目是否落戶在產業(yè)相符的園區(qū);三查新落戶項目畝均投資、稅收等投入產出要求是否符合規(guī)定。

5.促進配套對接。一是促進富余加工設備的調劑使用;二是加大“好產品”網上展銷館建設推廣力度,鼓勵企業(yè)主動供需信息,主動搜索采供合作對象;三是組織3-4次分行業(yè)專題配套對接活動;四是組織開展公共技術服務平臺推廣活動,引導平臺型企業(yè)為園區(qū)和企業(yè)轉型發(fā)展發(fā)揮更大作用;五是深化拓展“三?!保▽>W、專線、專柜)服務網絡,為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、開拓市場等提供更好的服務。

6.推進廠房集約利用。開展園區(qū)工業(yè)土地、標準廠房、辦公樓宇建設使用情況的調查梳理;制定出臺《關于加快制造業(yè)特色園區(qū)標準廠房建設使用的政策意見》,對先進園區(qū)進行獎勵。

7.做好園區(qū)展示示范項目。選擇1-2個園區(qū),借鑒外地成功做法,充分利用虛擬3D等先進信息技術,實現網絡虛擬展示與實物展示相結合,建設園區(qū)展示廳示范工程。示范展廳可同步引入電子商務平臺,促進線下體驗和線上交易相結合。

8.推廣平臺服務。一方面,以“開放、共享、專業(yè)”為目標,提升園區(qū)服務平臺核心業(yè)務能力、軟硬件能力、整合社會資源能力和信息技術應用能力。另一方面,依托龍頭企業(yè),借力科研機構、品牌團隊,引進平臺型企業(yè),將企業(yè)流程外包和公共服務提供做成園區(qū)運營的功能模塊、園區(qū)競爭力的核心模塊。

9.強化品牌建設。鼓勵園區(qū)企業(yè)增強品牌和質量意識,爭創(chuàng)省級以上著名(馳名)商標和名牌產品,爭創(chuàng)高新技術企業(yè)、專精特新產品、工業(yè)設計示范企業(yè)、管理創(chuàng)新示范企業(yè)等榮譽稱號;通過開展標識設計、規(guī)范道路指南等活動,引導園區(qū)完善信息體系建設;鼓勵園區(qū)積極爭創(chuàng)新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺等國家級品牌和省特色產業(yè)集群、產業(yè)集聚示范區(qū)、信息化和工業(yè)化融合示范區(qū)等有較高政策含金量的省級品牌。

三、督查考核

1.每月編發(fā)動態(tài)。進一步暢通信息交流機制,鼓勵各地、各園區(qū)上報活動和工作情況,通過《經信動態(tài)》、《經信觀察》等平臺,及時園區(qū)建設、規(guī)劃實施、產業(yè)發(fā)展等動態(tài)。

2.按季督查通報,內容包括園區(qū)目標序時進度、運行質態(tài)、項目招引等,以進度完成表、分析報告等形式進行通報。

3.組織年度考核。2015年1月下旬開始,根據《2014年市產業(yè)集中集聚集約發(fā)展評價考核辦法》開展考核。同時,根據調研、考核情況,提出園區(qū)2015年任務目標分解方案。