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第一篇:工信委四聯四幫活動實施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動機關黨員干部下基層、訪民情、辦實事、解難題，密切黨群干群關系，推進機關作風轉變，黨委決定開展“四聯四幫”活動，并制定如下實施方案。

一、活動總體目標

組織全體機關黨員干部分別與基層黨組織、企業、項目（在建、在談）、村（組、戶）聯系結對，開展“點單式”服務，“一對一”幫扶，幫助基層黨組織解決組織渙散、凝聚力不強問題，使基層黨組織建設得到進一步增強，黨員先鋒模范作用得到充分發揮；幫助企業協調解決生產經營中的問題與困難，當好企業“保姆”，促進企業健康發展；幫助客商、業主解決項目推進過程中的實際困難，力促項目早落地、早投產、早見效；幫助村組和村民破解發展難題，使干部成為村民的“自家人”、“貼心人”、“責任人”。

二、活動內容

分別成立支部建設幫扶組、企業服務幫扶組、項目建設協調組和新農村建設幫扶組等四個工作組。各工作組開展的主要活動如下：

支部建設幫扶組：

幫扶服務對象:黨委所屬各黨支部、立新社區黨支部（見附件1）

幫扶服務內容:

1.加強對支部黨建工作的指導，做好黨員發展和管理工作，提出工作建議，推進工作落實，促進支部黨建工作的開展。

2.積極參加聯系點黨員活動，及時掌握聯系點的干部、黨員和群眾的思想狀況，有針對性地做好黨員思想教育工作。

3.開展送溫暖、獻愛心活動，對生活困難黨員給予救助，定期走訪老黨員。

4.深入調查研究，了解情況，及時發現基層黨建工作遇到的新情況、新問題，聽取基層黨組織對黨委黨建工作的意見和建議，總結推廣先進經驗。

企業幫扶服務組：

幫扶服務對象:全縣規模以上工業企業（見附件二）

幫扶服務內容:

1.當好企業情況的調研員。各掛鉤服務人員要加強與企業的聯系溝通，每周至少聯系一次，每月至少走訪一次，及時了解企業的生產、經營、管理及發展思路等情況，了解企業在發展過程中存在的主要困難和問題。

2.當好企業經營的服務員。針對企業生產經營中碰到的政策、信息、科技、用工、人才、資金、審批等方面的具體問題，幫助企業積極開展政策咨詢、項目報批、向上爭取等工作，積極協調、聯系相關部門幫助企業解決實際問題。

3.當好企業發展的聯絡員。上下聯絡，搭建企業與政府、企業與企業溝通的橋梁和紐帶，向企業傳達國家、省、市、縣出臺的一系列鼓勵扶持企業發展的政策措施，與上級相關職能部門進行交流溝通，積極為企業爭取政策、項目、資金等支持。

4.當好企業難題的破解員。對企業在發展過程中遇到的較為突出的難點問題，采取現場辦理、協調、會辦等方式，協調相關單位解決問題，全程跟蹤服務，一幫到底。不能即時解決的要及時整理匯總上報縣委、縣政府。

5.當好企業發展的導航員。引導企業整合資源，加強科技創新和管理創新，加大投入，促進轉型升級，主動適應國家政策調整，引導員工素質提升，以人為本，關愛員工，創建和諧勞資關系。

項目建設協調組：

幫扶服務對象：由我委協調調度的項目和洽談引進招商引資項目（見附件三）

幫扶服務內容：

1.幫助項目單位解決問題。掛點領導和股室干部每月至少要親赴項目建設現場一次，及時聽取項目建設單位的意見及要求，積極為項目建設單位出點子、想辦法，調動一切資源，努力解決項目建設中的困難及問題。

2.支持企業技術改造提升。指導企業推進技術改造，淘汰落后產能，鼓勵企業加大資金投入和產品創新，進一步加大扶持力度，協調銀行及有關部門為企業和項目融資并爭取上級項目資金，推動企業協調發展，提升企業規模和效益，實現產業結構調整和優化升級。

3.優化企業發展環境。積極協調項目建設單位與單周邊單位、群眾的關系，妥善化解工農矛盾、勞資糾紛等不穩定因素，切實維護企業生產和項目建設的正常秩序；指導規范職能部門的辦證、檢查等行為，優化縣域經濟發展環境。

4.推進項目建設進度。在帶著感情、帶著責任、帶著義務為企業和項目提供“保姆”式服務的同時，主動與企業負責人和客商溝通銜接，重點抓住時間節點，共同制定項目建設計劃，督促項目建設單位加大投入力度，加快建設進度，確保簽約項目按期開工、開工項目按期建成、建成項目按期投產。

新農村建設幫扶組：

幫扶服務對象：新農村建設掛點村（組），定點包扶貧困村，社會管理綜合治理掛點幫扶村，農村計生幫扶對象（具體按縣委統一安排）。

幫扶服務內容：

1.抓發展。協助掛點村理清經濟社會發展思路，制定符合實際的發展目標規劃，支持協調各類項目建設，改善基礎設施，培育發展產業、集體經濟，提高群眾收入，推動經濟社會發展。

2.抓民生。宣傳和落實黨的各項惠民政策，協助建立健全改善民生的保障機制，廣泛開展為民便民服務，興辦各類社會事業，積極為基層辦好事、辦實事、解難事，協助村兩委安排好弱勢、困難群眾和計生幫扶對象的生產生活。

3.抓穩定。協助掛點村做好矛盾糾紛排查調解工作，使矛盾糾紛解決在基層；協助做好信訪維穩工作，暢通民意反映渠道，避免群體性上訪事件發生；協助抓好掛點村的普法活動，提高群眾的法治意識，促進社會和諧穩定。

4.抓黨建。協助聯系村落實基層黨建工作責任制，抓好基層組織建設和干部隊伍建設。搞好村級組織陣地建設，推進基層黨建工作科學化、制度化、規范化。

三、活動工作要求

1.加強活動領導。成立工信委“四聯四幫”活動領導小組。

2.注重工作結合。開展“四聯四幫”活動要與做好當前各項工作結合起來，與落實“從我做起，向我看齊，為民服務”主題活動結合起來，與加強黨風廉政建設轉變工作作風結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

3.嚴肅工作紀律。在聯系幫扶工作中要做到工作主動積極，作風扎實，耐心細致，嚴格做到廉潔自律，不接受聯系服務對象的吃請、贈送，不向聯系服務對象提不合理要求。活動領導小組辦公室要加大督促檢查力度，對違反廉潔自律規定，有索、拿、卡、要等行為的，進行嚴肅查處。活動開展情況列入股室目標工作考核內容。

4.營造濃厚氛圍。加強對活動開展的動態、亮點的宣傳報道，營造我委機關干部深入基層、服務群眾、真抓實干、推動發展，促進和諧的濃厚氛圍。各工作組要及時對活動進行總結，完善工作機制，推進服務基層、服務群眾工作的常態化。

第二篇:工信委三進三認工作方案

為扎實推進我委黨的群眾路線教育實踐活動，加強對廣大黨員干部的群眾觀和群眾路線教育，推動黨員干部到群眾中去聯系服務群眾，密切黨群關系，夯實基層基礎，樹立為民務實清廉新形象，凝心聚力促發展。根據縣群眾路線教育活動領導小組《關于在全縣開展“三進三認”活動的通知》精神，結合我委實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

以為民務實清廉為主題，堅持群眾路線，堅持實踐特色，通過到一線體察民情，與群眾“面對面”了解民意，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，切實把黨密切聯系群眾的優勢轉化為科學發展、進位趕超的強大力量，為建設中國最美鄉村、打造中國旅游第一縣和中國有機茶第一縣提供堅強保證。

二、活動內容

由委（局）領導班子成員帶隊，所有黨員干部參與，進村(居)、進組、進戶，“認人”（干部與村民相互熟悉，使干部成為村民的‘自家人’）、“認情”（熟悉村情、戶情、民情，使干部成為村民的‘貼心人’）、“認事”（積極聽取和幫助村民解決問題，使干部成為村民的‘責任人’），訪民情，解民憂。

三、具體措施

機關黨員干部要切實增強宗旨意識，身入心入，帶著感情，下到基層一線，察民情、聽民意、問民計、解民憂，解難事、辦實事、做好事，化矛盾、護穩定、促和諧，發揮聯系服務群眾的紐帶作用，營造黨群一心，共謀發展的良好局面。要著重做好六個方面的工作。

1.宣講政策，宣傳教育群眾。通過與群眾交談、開座談會、上黨課等多種方式，大力宣講中央、省委、市委和縣委的大政方針。圍繞全面深化改革，宣傳黨的十八屆三中全會精神和縣委、縣政府貫徹落實意見；圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，向群眾宣傳活動的重要意義、主要內容和縣委對活動的部署安排；圍繞解決“三農”問題，宣傳黨的強農支農惠農政策；圍繞的發展大局，宣傳縣委縣政府關于“建設一個最美、打造兩個第一”的發展戰略、發展內容和發展舉措等。通過宣傳，使群眾了解政策、支持發展、參與活動。

2.掌握民情，體察民情民意。機關黨員干部要按照分工安排，深入每家每戶，掌握了解群眾戶籍、家庭收入等各方面基本信息，并認真填寫“三認”工作手冊，掌握了解所聯系群眾家庭的基本情況。要通過到“一線”體察民情，與群眾“面對面”了解民意，不斷增強黨員干部踐行群眾路線的自覺性。做好黨的群眾路線教育實踐活動人口信息采集，形成電子文檔匯總后，于4月25日前返還原鄉鎮。

3.問計于民，服務發展大局。圍繞縣委縣政府“建設一個最美、打造兩個第一”的目標，按照“三個全覆蓋”的要求，通過召開座談會、發放征求意見表、調查問卷等方式，問計于民，問策于基層，廣泛征求群眾對發展尤其是生態工業發展的意見和建議，征求群眾對開展黨的群眾路線教育的意見和建議。特別要堅持邊查邊改邊整，把下基層征求意見作為開展好民主生活會的前奏，認真查擺“四風”問題，研究破解科學發展難題，凝聚群眾和基層的智慧、力量，服務全縣經濟社會發展大局。

4.幫困解難，夯實基層基礎。機關黨員干部要增強大局意識，從夯實基層基礎的高度出發，主動加強與基層黨組織的聯系，幫助基層組織制定發展規劃，理清發展思路，選好發展項目，爭取政策、項目和資金支持，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。對有外出務工意向的群眾，要幫助其與縣工業園區企業聯系尋找適合崗位。積極與群眾交朋友，主動攀“窮親”，與貧困村、困難戶結幫扶對子，記好“三認”工作手冊，建立民情臺賬，力所能及地為困難群眾解決生產生活方面的實際困難，讓廣大群眾切實感受到基層黨組織為民利民富民的情懷，感覺到黨的關心和溫暖，進一步樹立黨員干部為民務實清廉形象。

5.下訪接訪，促進基層和諧。堅持帶案下訪、現場接訪、領導包案制度。集中開展信訪排查梳理，對重點領域、重點人群、重點地區，做到底數清、情況明。對排查中發現的問題，主動介入，逐一與信訪人面對面溝通交流，認真聽取信訪人訴求。對信訪人的合理訴求，依靠當地黨委、政府按政策、法規及時解決到位；對不合理的訴求，要把政策、法規宣傳解釋到位；對生活困難的信訪群眾要進行幫扶。尤其是對一些重復訪、越級訪的疑難信訪案件，加大工作力度，綜合利用各種手段和辦法，下決心予以解決，使上訪者息訪息訴。

6.聽取意見，促進整改落實。要針對在轉變作風、服務群眾等方面存在的問題和不足，特別是要圍繞群眾反映強烈的黨員干部“四風”問題、辦事難問題、環境污染問題、民生工程等問題，帶著整改意見和整改措施，上門聽取服務對象、基層干部群眾的意見建議。從群眾的需要、群眾利益的角度，完善整改措施，提高整改的針對性、實效性和可行性，推進問題整改到位。

四、有關要求

開展黨的群眾路線教育實踐活動的成效，最終要由黨員干部作風轉變的程度，實際問題解決的力度來體現。下基層不是擾基層、鬧基層，而是去解決實際問題。問題解決不好，將難以立足于基層，難以取信于基層。

1.加強領導，高位推動。委（局）領導干部要把“三進三認”活動作為開展群眾路線教育實踐活動的主要載體，帶頭進村、進組、進戶。按照科級黨員領導干部每人至少聯系20戶，其他黨員和干部每人至少聯系10戶的要求，統籌安排到戶，做到聯系服務群眾全覆蓋。

2.擺正位置，做好服務。下到基層，擺正位置，放低姿態，當學生不當先生，盡快熟悉基層工作環境，掌握基層工作方法，話說到點子上，忙幫到關鍵處。要尊重群眾的意見，尊重群眾的感情，尊重群眾首創精神，相信群眾、依靠群眾。要轉變作風，不做前呼后擁的“貴客”，不做眼高手低的“說客”，不做走馬觀花的“看客”，察實情、出實招、求實效，尊重實際不求大，腳踏實地不求名，努力把實事辦實、好事辦好。

3.建章立制，保證成效。全體黨員干部要認真落實《民情日記》制度，記好“三認”工作手冊，記錄群眾家庭基本信息、生產生活狀況，反映的事項、需要解決的問題和落實情況，便于組織考核和群眾監督。要將“三認”工作手冊中記錄的問題、意見、建議及時梳理報單位“活動辦”統籌處理。

4.嚴明紀律，樹好形象。機關黨員干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，嚴格遵守黨紀黨規和基層的規章制度，主動接受基層干部和群眾的監督。不準參與不正當娛樂活動，不準打牌賭博，不準讓基層報銷應由個人負擔的各種費用，不準收受基層饋贈的土特產，不準干擾基層正常工作，不準增加群眾負擔，確保在基層做好事、不出事。對損壞黨員干部形象、在群眾中造成不良影響的，將嚴肅追究本人及領導責任。

第三篇:小區管理提升工程幫扶工作方案

為進一步推進小區物業工作全面、深入、有效開展，加強城區住宅小區管理，構建安全、舒適、美麗、和諧的住宅小區，根據縣委、縣政府辦公室《關于印發〈縣城區住宅小區管理提升工程實施方案〉的通知》精神的有關要求，縣工信委成立了掛點幫扶小區管理工作領導小組，在6月至12月底期間，集中對小區進行幫扶、整治，最終實現小區“兩提升”、“兩健全”目標。現制定工作計劃如下：

一、整治目標

根據小區的實際情況，按照以業主自主管理與社區自治相結合的原則全面整治，重點改造，切實解決居民關心的難點、熱點問題，努力營造小區功能完善、環境整潔、管理有序、安全舒適、群眾滿意的生活環境。

二、整治內容

1、建章立制。成立業主委員會，推選樓棟長，完善相關管理機制、服務內容，管理工作達到規范化、制度化要求，形成齊抓共管的機制。

2、環境整潔。小區路面平整、硬化、無破損，無亂搭亂建、亂堆亂放；無衛生死角，環衛設施齊全完好，垃圾箱整潔，日產日清；無亂停亂放、亂擺亂占、亂貼亂掛現象；小區（樓院）內無牛皮癬和小廣告；無違章飼養家禽家畜及種菜現象，有嚴格的管理制度并認真落實到位。

3、綠化優美。環境綠化、美化，樹木花草養護良好，樹冠完整無缺株，草坪平整無踐踏，植物種類多樣，布局合理。

4、文明教育。引導小區居民從自身家庭、樓道院落環境衛生做起，養成健康、文明的生活習慣；提倡科學、健康、文明、向上的生活方式，居民生活質量高。

5、服務完善。積極推進物業管理，工作人員服務規范。

居民急需的水、電、房屋維修等便民服務設施利用率高，管理規范。

三、工作步驟和任務

1、宣傳發動階段：2014年6月中旬至6月30日。成立掛點幫扶工作領導小組，派駐小區工作組，制定小區環境整治工作方案。通過張貼懸掛橫幅標，入戶發放物業管理政策宣傳提綱、倡議書等方式，大力宣傳加強小區物業管理工作的意義、目標、任務和要求，充分激發小區業主參與熱情，充分提高小區業主對共建和諧小區、物業有償服務的思想認識，充分調動小區業主參與物業管理的積極性和主動性。

2、調查摸底階段：2014年7月1日至7月30日。調查了解小區基本情況。組建小區業主大會籌備組，將籌備小組成員名單在小區物業管理區域內公示。全面收集整理小區相關信息，將小區四至、樓棟、業主戶數、業主名冊、公共設施設備、占地面積、總建筑面積等基本情況檔案造冊登記。深入小區走訪業主，廣泛征求收集業主意見和建議，梳理小區環境需整治項目，制定具體整治方案，上報領導小組辦公室審核。

3、綜合整治階段：2014年8月1日至9月1日。研究制定小區環境整治的時間、內容及范圍，并在小區內公告，全面提升小區整體環境。做好業主大會前期準備的材料及工作。初步擬定符合小區實際要求的物業服務內容，草擬業主管理規約、業主大會議事規則。制定業主委員會候選人產生辦法，通過推薦、自薦提出業主委員會成員候選人名單，并廣泛征求業主意見。

4、建立機制階段：2014年9月2日至10月30日。組織召開業主大會。選舉產生業主委員會3至5人及樓棟小組長，表決通過業主規約、業主大會議事規則、物業合同或協議，確定小區管理模式及小區物業的收費標準。指導小區物業管理機構和人員按規定要求開展好各項物業服務，使小區管理規范化、常態化。

5、總結驗收階段：2014年11月1日至12月底。進一步鞏固和完善小區整治提升成果，整理歸檔有關資料并裝訂成冊，做好掛點幫扶工作總結。對照檢查驗收標準和考核辦法，做好各項迎檢工作。

四、工作要求

1、加強領導，明確責任。成立掛點幫扶小區工作領導小組。工作組要結合實際，及時制定具體實施方案，明確目標任務、方法步驟和工作要求，做好各項準備工作，做到層層有人抓、事事有人管。嚴格做到發動充分，組織得力，任務明確，措施到位，監管有力，成效明顯，通過專項治理，確保小區（樓院）亂堆亂放、亂擠亂占、亂搭亂建、破綠種菜等現象得到徹底根治。

2、健全機制，狠抓落實。創新工作機制，調動各方面的積極因素，充分發揮小區業主主觀能動性和主力軍作用，讓業主通過自己的行動來改善居民小區（樓院）面貌，建設美好家園；要建立集中治理和長效管理相結合機制，將集中治理和長效管理有機結合，在增強衛生意識，樹立衛生觀念上狠下功夫，使廣大居民養成良好的衛生習慣，變被動配合為積極參與。

3、加強宣傳，營造氛圍。進一步強化宣傳發動，確保思想認識到位。采取多種形式加大宣傳力度，營造輿論氛圍，利用會議、標語、宣傳欄、宣傳單等形式廣泛宣傳，宣傳開展小區環境綜合治理工作的重要性，激發居民參與治理的熱情，為小區環境綜合治理工作營造良好的輿論氛圍。

4、加強監管，嚴格督查。在小區整治完畢后，幫扶工作組和居委會工作人員要經常深入小區，查看整治后小區環境的保持情況，并主動向小區群眾了解情況，共同探討小區環境工作的新思路，積極構建和諧優美的小區環境，并逐步建立行之有效的長效管理機制。