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2013年區人口計生委按照《區委辦公室區政府辦公室關于轉發區糾風辦2013年民主評議政風行風工作實施意見的通知》（通辦發〔2013〕14號）要求，圍繞建設法治型、廉潔型、服務型、責任型、效能型機關的目標，堅持“誠信陽光計生”，深入開展民主評議政風行風，使群眾對計生工作有更多的理解和支持，特制訂如下工作方案：

一、指導思想

以黨的“十八大”精神為指導，認真貫徹落實區委十一屆五次全會和全區作風建設大會精神，以加強教育為基礎，以深入開展“陽光計生行動”為載體，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，以讓群眾滿意為根本目的，努力維護群眾的合法權益，加強政風行風建設。開展“以人為本，執政為民，做育齡群眾貼心人”主題教育活動，樹立人口計生工作良好形象，為人口和計劃生育事業健康發展作保障。

二、評議范圍

區、鎮兩級人口和計劃生育行政管理部門和技術服務機構。

三、評議內容

（一）人口和計劃生育行政管理部門評議內容

1.落實責任。把政風行風建設納入人口計生工作目標管理責任制，與業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查和考核評估，建立“一把手”親自抓，負總責，各相關部門各負其責的工作機制。

2.辦事公開。認真履行公開責任，深入開展“陽光計生行動”，全面推行網上權力公開運行工作，扎實推進政務公開、辦事公開、村務公開，公開內容真實、全面、合法。暢通群眾訴求熱線，群眾滿意率不斷提高。

3.依法辦事。樹立以人為本，執政為民理念，嚴格依法依規辦事，公正執法，文明執法，便民維權。解決執法不嚴、辦事不公、亂收費、亂罰款、作風粗暴以及行政不作為和亂作為等問題。

4.工作效率。改進工作作風，端正服務態度，規范文明窗口建設，便民利民措施落實，流動人口均等化服務到位。求真務實，誠實守信，說真話，辦實事，求實效，解決服務意識不強、辦事效率不高、弄虛作假、推諉扯皮等問題。

5.廉潔自律。遵守黨風廉政建設各項規定，遵守職業道德，恪盡職守，勤于學習，敬業奉獻，廉潔奉公。無以權謀私、吃拿卡要、不接受任何形式的禮品、禮金。

6.制度建設。內部管理和監督制度完善，政風行風建設責任制落實，建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋工作機制。

（二）計劃生育技術服務機構評議內容

1.執行《計劃生育技術服務質量管理規范》，各項規章制度健全，管理規范、辦事公開，履行服務承諾。

2.工作人員舉止文明，著裝整潔，佩卡上崗，作風優良。

3.技術服務人員精通業務，態度熱情，嚴格遵守操作規程，嚴格執行《常用計劃生育技術常規》的要求。

4.免費服務項目、自費項目收費標準公開，有償服務項目堅持群眾自愿的原則，不搞非意愿性的有償服務，更不能以服務為名向群眾推銷藥品和保健品；無亂收費現象。

5.服務環境優美、干凈整潔，符合衛生要求；服務設施擺放科學、合理、溫馨、舒適，秩序井然。

6.遵守職業道德，廉潔守法。無非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為；無假手術、假證明等弄虛作假，欺上瞞下的現象。不以權謀私，不接受任何形式的禮品、禮金。

四、評議方法與步驟

（一）動員部署。建立工作機制，制定實施方案，選聘評議代表，公開評議內容、方法、服務承諾和監督方式。廣泛宣傳，動員部署，發動社會各界積極參與。

（二）查找問題。結合日常業務工作、開展服務、工作調研、抽查、考核、以及召開各種類型座談會，開門納諫，查找在政風行風建設方面存在的問題和不足，開展自查自糾。

（三）公開評議。組織評議代表進行明查暗訪，結合工作召開面對面評議大會進行評議。

（四）落實整改。對自查發現的和征求到的問題，進行歸類梳理，一事一檔，明確整改時限、整改標準和整改責任人，制定切實可行的整改措施，逐條逐項地抓好整改落實，并及時通報整改情況，做到事事有著落，件件有回音，讓人民群眾滿意。

（五）總結匯報。對本單位開展的政風行風評議活動進行總結，并上報區糾風辦。

五、工作要求

各級人口計生部門要認真對照評議內容主動查找自身存在的問題和不足，著力在抓回頭看、抓整改、抓落實上下功夫。

（一）提高認識，切實加強組織領導。成立單位主要領導為組長，分管領導為副組長，各科室、協會、指導站負責人為成員的民主評議政風行風工作領導小組，形成實行單位一把手負責制，分管領導具體組織實施，其他領導及科室、協會、指導站負責人共同參與的濃厚氛圍，及時解決工作中遇到的困難和問題，為評議工作提供保證。要充分發揮民評代表的監督作用，營造良好的評議氛圍，推動評議工作深入開展。

（二）注重實效，認真解決群眾反映的突出問題。堅持糾、評、建相統一，與業務工作相結合，抓住群眾反映突出的問題，限期整改。加強基層工作作風建設，做到辦事透明、公正處事，主動服務、熱情服務，優質服務，不斷提高群眾滿意率。

（三）繼續深入開展“陽光計生行動”。認真受理“12345”市民服務熱線、“999”民生熱線和“公眾監督欄目”的群眾投訴、咨詢和建議，充分發揮服務群眾作用。認真貫徹落實《省人口計生系統“陽光計生行動”實施辦法》和《省人口計生委關于開展創建省級“陽光計生行動”示范單位活動的實施意見》，推動政風行風建設上水平。開展創先爭優活動，以優異的成績得到當地政府、各部門、社會各界和群眾的認可，力爭在民主評議活動中取得好成績。

（四）加強聯系與檢查指導。積極與當地糾風部門和民評代表的溝通與聯系，組織民評代表開展明查暗訪和檢查指導，不斷總結在開展民主評議政風行風活動和陽光計生行動中好的經驗與做法，開拓創新，推廣經驗，樹立典型。區人口計生委將組織民評代表對群眾反映問題比較多，工作效率低下、辦事推諉扯皮的地方作重點督查與工作指導。

（五）用好政風行風評議結果。抓政風行風建設貴在持之以恒，按照把政風行風評議工作與人口計生工作結合起來同部署、同考評的要求，今年區人口計生委繼續把年度各鎮區計生部門在當地的評議結果納入本鎮區人口計生工作年度責任目標考核獎懲評分重要內容。