導語：計劃生育民生工程實施方案(共5篇)一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為了認真貫徹落實上級實施的民生工程，切實做好2014年的計劃生育五項民生工程，特制定本實施方案。

一、目標任務

按照上級部門要求，人口計生部門負責各項計劃生育民生工程對象的資格確認、宣傳發動、督促資金落實和檔案管理等工作，確保符合條件的對象“應享盡享”。

二、計劃生育民生工程的項目、條件和扶助金標準

㈠農村計劃生育家庭獎勵扶助制度

1、農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。資格確認條件按照《關于印發農村計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規范的通知》文件執行；獎扶金標準按照《關于調整農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助標準的通知》（財教〔2012〕133號）文件執行。

2、“半邊戶”農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。資格確認條件按照《國家人口計生委財政部關于將符合規定的“半邊戶”農村居民一方農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的通知》文件執行；扶助金標準按照《關于調整農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助標準的通知》文件執行。

3、獎扶擴面。資格確認條件和獎扶金標準按照市財政局、人口計生委《關于開展農村計劃生育家庭獎勵扶助制度擴面和計劃生育家庭特別扶助制度提標工作的通知》文件執行。

㈡計劃生育家庭特別扶助制度

1、計劃生育家庭特別扶助制度。資格確認條件按照《關于實施計劃生育家庭特別扶助制度意見的通知》文件執行；扶助金標準按照《關于調整農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助標準的通知》和《關于開展農村計劃生育家庭獎勵扶助制度擴面和計劃生育家庭特別扶助制度提標工作的通知》文件執行。如扶助金標準有變動，按新標準執行。

2、三級以上計劃生育手術并發癥人員納入計劃生育家庭特別扶助制度。資格確認條件和扶助金按照《國家人口計生委財政部關于將三級以上計劃生育手術并發癥人員納入計劃生育家庭特別扶助制度的通知》文件執行。

㈢農村獨（雙）女困難家庭幫扶制度

資格確認條件按照市委、市政府《關于關于進一步深化計劃生育利益導向機制建設的實施意見》中關于“落實農村獨（雙）女困難家庭幫扶制度”的規定執行。

㈣長效節育措施獎勵制度

資格確認條件按照市人口計生委《市長效節育措施獎勵制度工作方案》和《關于落實上環(皮埋)節育措施給予獎勵有關事項的通知》文件執行；獎勵標準按照《關于落實長效節育措施獎勵提標的通知》和《關于落實上環(皮埋)節育措施給予獎勵有關事項的通知》文件執行。

㈤國家免費孕前優生健康檢查項目

參檢人員條件按照市人口計生委《關于進一步做好2013年國家免費孕前優生健康檢查項目工作的實施意見》（寧人口組辦字〔2013〕23號）文件執行。

三、組織領導

計劃生育民生工程在各級黨委、政府的統一領導下，由各級人口計生和財政部門組織實施。

㈠鄉、村主要領導和人口計生委主任負總責，村級計生專干、鄉級計生辦、計生委政法科、科技科、辦公室等分別具體實施計劃生育民生工程具體事宜。

㈡市人口計生委負責資格確認工作；鄉、村兩級負責計劃生育民生工程享受人員的調查摸底、申報、評議、初審工作。

四、工作要求

㈠各鄉鎮街道領導對計劃生育民生工程工作要親自抓、負總責。建立經常性溝通機制，及時研究解決工作中出現的問題，切實做好實施工作。

㈡要廣泛深入宣傳，做到“四項制度”人人明白，個個知曉，“四項制度”的條件、辦理程序和標準家喻戶曉，把政策交給群眾，讓群眾監督實施。

㈢要嚴把“四關”。一是宣傳關，二是資格確認關，三是責任關，四是發放關。堅持誰調查登記誰負責，誰取證誰負責，誰審核簽字誰負責的原則，杜絕在執行程序上的走過場現象，在資格審查上重點把握戶籍性質、出生時間、婚姻史、生育史及相關證據，確保不重、不漏、不錯。

㈣嚴格責任制和責任追究制

把“四項制度”工作納入人口和計劃生育目標管理責任制考核，對工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰；對制度執行中出現重大問題、造成社會不良影響的，將追究鄉鎮街道領導、具體經辦員及相關部門的責任。

第二篇

為貫徹落實省、市關于加強和創新流動人口服務管理、推進基本公共服務均等化的要求，切實加強我市元旦春節期間流動人口計劃生育服務管理，經研究，我委決定在2014年元旦春節期間組織開展流動人口計劃生育“關懷關愛”專項行動，現制定活動方案。

一、活動目的

針對流動人口文化水平低，學習條件不足，對計劃生育政策法規知識缺乏，信息渠道不暢通，違法生育等問題，深入基層、發動群眾，宣傳流動人口計劃生育政策法規，開展計生咨詢服務活動，發放計生宣傳用品等，促進流動人口了解計劃生育政策規定、主動參與計劃生育活動、配合支持計劃生育工作，提高流動人口執行計劃生育政策的自覺性和主動性。同時，在開展服務過程中，采集流動人口計劃生育信息，以服務促管理，提高計生管理的針對性有效性。

二、時間安排

第一階段：2014年1月13日至1月17日為宣傳發動階段。

第二階段：2014年1月18日至2月16日為活動實施階段。

第三階段：2014年2月17日至2月28日為總結驗收階段。

三、活動內容

（一）開展計劃生育宣傳服務活動。各鄉鎮、街道計生辦要充分利用廣場電子屏、宣傳欄、宣傳單、宣傳標語、網絡、社區服務中心等媒體，多渠道、多層面、全方位宣傳國務院《流動人口計劃生育工作條例》等計劃生育法律法規和相關政策，將計劃生育法律法規宣傳覆蓋到全市所有流動人口，全面提升流動人口計生政策規定的知曉率；將各類計生宣傳小冊子會同人口計生政策法規書刊、辦證程序、生殖健康光盤、避孕節育科學知識小冊子及藥具等為流動人口開展上門服務；在流動人口就業和居住集中地，以及火車站、汽車站、市民廣場等容易集聚流動人口的公共場所，開展計劃生育科普知識咨詢服務，保障流動人口對計劃生育各項法定權利的知情權、參與權和監督權。

（二）落實相關政策和上門服務。流出地要依托村民委員會（社區居委會）和鄉鎮（街道）、社區計生服務機構，針對返鄉的流動人口（包括返鄉的外派勞務人員），做好統計監測、信息采集登記等工作。組織落實計劃生育、生殖健康檢查等各項相關技術服務；為外出未辦理《流動人口婚育證明》人員，主動上門為其補辦《婚育證明》情況，完善流出人口計劃生育信息；落實流動人口及其家庭應享受的獨生子女父母獎勵費以及利益導向政策的各項獎勵。

（三）走訪慰問流動人口計劃生育家庭。各鄉鎮、街道計生辦要主動走訪流動人口家庭，關心他們的家庭生活、身心健康，力所能及地幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決現實問題和實際困難。各地要針對流動人口計劃生育家庭困難的情況，積極與相關部門聯合，給予流動人口計劃生育困難家庭提供必要的物質幫助。同時關愛在流入地過節的流動人口，流入地對不返鄉過節的流動人口，要廣泛開展走訪慰問活動，特別要到用工單位慰問節日期間堅守工作崗位的流動人口。要聯合計劃生育協會，組織開展各種聯誼、娛樂活動，對來流入地探親團聚的流動人口家庭成員，主動提供幫助，給予親情關懷，確保他們過上快樂祥和的春節。

（四）召開座談會、茶話會、聯歡會等活動。通過召開流動人口座談會、茶話會、聯歡會等，與流動人口進行深入交流，及時了解返鄉農民工的困難和需求，幫助其解決實際困難、排憂解難。掌握他們的生育信息和生育愿望，及時引導流動人口自覺執行和遵守國家及本市的生育政策規定，促進解決流動人口政策外生育的問題。

（五）開展“親情牽手”結對幫扶活動。流出地要特別關心節日期間未能返鄉的農民工家中的留守親屬，尤其是留守老人、婦女和兒童。要聯合計劃生育協會，組織會員、志愿者開展“親情牽手”結對幫扶活動，組織愛心媽媽、愛心家庭牽手留守老人、婦女和兒童一起過節，讓不能返鄉的農民工在外安心。

四、活動要求

1、高度重視、認真部署。各鄉鎮、街道計生辦要高度重視，認真研究行動方案，并結合本地實際情況，及時部署落實各項工作，切實將本次關懷關愛活動抓出成效。

2、結合實際、營造氛圍。各鄉鎮、街道計生辦要因地制宜開展流動人口計劃生育關懷關愛活動，利用板報、墻報、電子屏幕等固定宣傳平臺大力營造良好氛圍。要聯合相關單位和部門適時開展送溫暖、送關愛等活動，切實為流動人口做實事、辦好事、解難事。

3、整合資源、加強統籌。各鄉鎮、街道計生辦要加強統籌，整合資源，積極為活動提供人力、物力、財力支持，組織開展好活動。

4、做好總結、及時反饋。開展專項行動期間，各鄉鎮、街道計生辦要加強信息反饋，做好典型宣傳報道工作、活動記錄及總結。

第三篇

為推動社區管理機制創新，完善社區綜合服務體系，全面提高城市人口和計劃生育工作科學化、規范化和精細化水平，現就我市加強城市社區人口計生網格化管理工作，提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加強和創新社會管理工作主線，探索建立科學有效的城市人口計生服務管理機制，著力強化基層基礎工作，不斷提升城市管理水平，努力促進人口與經濟、社會的和諧發展。

二、基本原則

(一)優質服務，高效管理。從滿足社區居民日益增長的生殖健康和家庭保健服務需求出發，增強人口計生公共服務意識，拓寬服務渠道，改進服務方式，提高服務能力。實行區域管理“全覆蓋”，建立和健全信息發現及時、責任落實有效的管理機制。

(二)政府主導，公眾參與。強化政府社會管理和公共服務職能，正確處理社區建設與人口計生工作、行政職能與居民自治、依法管理與優質服務的關系，鼓勵和支持社會成員參與，充分發揮社區志愿者、協警和非政府組織等的積極作用，促進社區人口計生網格化管理工作的深入開展。

(三)社會協同，資源共享。加強社區人口計生工作機構、網絡隊伍和服務陣地建設，按照資源共享原則，充分利用社區的行政管理資源、社會資源和基礎設施資源，加強社區人口計生服務管理網格化工作的聯動和協調，努力實現互通信息，協同管理，綜合服務。

(四)因地制宜，分類指導。從實際出發，針對不同類型、不同條件的社區，因地制宜，分類指導。鼓勵基層改革創新，尊重基層的創新精神，努力形成各具特色、充滿活力的工作局面。注重培養典型，及時總結經驗，加強示范引導，全面推進社區人口計生網格化管理工作。

三、工作目標

以城市社區為單位，將所轄行政區域劃分為若干責任網格，分片包干、責任到人。及時采集基礎信息，提供相關服務，解決相關問題，更好地滿足群眾計劃生育、生殖健康、家庭保健等服務需求。

到2013年底，各縣市區要建立一支管理規范、保障有力的城市社區信息員隊伍，初步實現城市社區人口和計劃生育工作網格化管理。

到2014年底，各縣市區要以城市社區網格化管理為基礎、信息員隊伍為依托、社區居民自治為補充，構建起“職責明確、服務高效、管理精細、全域覆蓋”的人口計生日常工作網格化責任體系。

四、主要任務

（一）加強社區信息員隊伍建設。

1、嚴把選人關口，整合各類資源。嚴格選聘條件，把好社區信息員隊伍入口關，真正將那些熱愛公益事業、支持社區工作、居住在本社區的人員選聘到信息員隊伍中來。要與綜治、人社、公安等部門的信息員、協管員進行整合，吸收現有社區干部加入信息員隊伍，積極鼓勵社區駐地單位、公共服務場所、物業管理機構、社區志愿者等共同參與網格化管理工作。

2、明確工作職責，制定操作流程。信息員的工作職責主要從事人口計生信息采集核實、政策法規宣傳教育、生殖健康知識普及、免費藥具發放等綜合性服務工作，重點突出對網格內流動人口的服務管理，努力實現人口計生公共服務均等化。其中，人口計生信息采集核實工作要符合人口信息底數清、流動人口動向清、重點對象狀況清的要求。信息上報流程一般為：入戶采集信息--填寫信息上報表（單）--上報社區。

3、嚴格規范管理，實行績效考核。社區信息員由街道聘用，社區管理，原則上一年一聘。信息員入戶采集信息時，應持證上崗，主動說明來意，尋求轄區群眾的支持配合。對信息員的考核獎懲辦法要與工作個案相結合，將每月上報信息的準確率和及時率納入考評的重要內容，實行月積分考核、季度兌現報酬，考核結果與績效獎懲掛鉤。

（二）建立社區網格化責任體系。

1、科學劃分網格區域。以“網格區劃、全域覆蓋”為原則，依據社區區域分布和人員居住情況，按社區信息員配備數，將社區劃分為若干網格責任區，每個網格責任區為一個單元格，配備一名信息員，管理戶數以300-500戶之間為宜，網格邊界須明確，確保不重不漏。

2、合理界定工作職責。網格化管理工作實行分級負責制，網格責任區內具體事務由社區信息員負責，相鄰的網格責任區信息員實行A、B崗，社區干部為網格化管理工作的負責人，主要承擔對網格責任區信息員的業務指導和日常管理工作。較小的網格責任區信息員可由社區干部兼任。每位信息員上個層級都對應一名社區干部為聯系人，實行社區干部與信息員的無縫對接。

3、嚴格落實責任追究。街道（城關鎮）和社區要就人口計生網格化管理工作分別出臺對社區干部和信息員的考核獎懲制度和責任追究辦法，將個人經濟報酬與網格化管理工作落實情況掛鉤。

五、評估表彰

將加強城市社區人口計生網格化管理工作列入縣市區人口計生工作年度目標管理責任制考評創新加分項目，同時作為社區人口計生工作評估的一項重要內容，按照年度下發的考評辦法嚴格考核評估并表彰。

六、工作要求

（一）提高認識，緊抓落實。建立城市社區信息員隊伍、實行網格化管理，是解決當前城市人口計生工作管理難的重要舉措，是整合現有資源，提高效率和管理力度的重要途徑，是全面提升城市人口計生工作水平的迫切需要。各縣市區要充分認識新形勢下加強城市社區人口計生網格化管理工作的重要性、必要性，嚴格按照市人口計生工作領導小組的總體要求和部署，做好統籌和協調工作。制定實施方案，明確工作職責，細化操作辦法，落實有效措施，有效推進城市社區人口計生工作網格責任制服務管理的落實。

（二）加大投入，強化保障。各地要按照市委、市政府對加強和創新發展社會管理工作的總體要求，加大城市人口計生工作的經費投入，對信息員隊伍建設和推進網格化管理工作給予財政保障。信息員的配備要隨著城區的發展和人口的增多不斷增加，要合理確定信息員的工資標準，落實獎罰分明的績效考核辦法，確保信息員隊伍的穩定發展。

（三）加強培訓，力求實效。街道（城關鎮）要根據社區信息員工作內容和需要，不定期的組織開展針對性的業務培訓和工作指導，培訓內容包括入戶與群眾溝通的技巧、人口計生業務知識和相關政策。信息員入戶采集信息時，可以根據社區居民的工作性質和日常生活特點實行錯時工作制。通過培訓提高信息員的工作能力和職業操守，在日常工作中做到腿勤、手勤、嘴勤、眼勤，嚴格保守管理服務對象不便公開的個人信息。

（四）大力宣傳，營造氛圍。為確保信息員隊伍建設和網格化人口計生管理工作順利推進，各地要積極通過新聞、廣播、電視、網絡等媒體，加大對上述工作的宣傳力度，讓群眾進一步理解和支持信息員開展日常工作，在全社會營造合力推動社區人口計生網格化管理工作的良好氛圍。

第四篇

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，圍繞市委、市政府工作中心，結合人口計生工作實際，關注留守兒童，開展學黨史、頌黨恩、跟黨走等“五教”“五助”活動，進一步促進全市青少年健康成長和全面發展。

二、主要工作

（一）我委關工委將堅持不懈地運用科學發展觀教育青少年，教育和引導青少年始終堅持馬克思主義的指導思想地位，始終堅持中國特色社會主義共同理想，始終堅持民族精神和時代精神，始終堅持“八榮八恥”榮辱觀。堅持用先進典型教育引導青少年，大力宣傳社會主義核心價值體系的先進人物和青少年先進典型，充分發揮榜樣的示范和帶頭作用，讓青少年了解祖國的過去，珍惜祖國的現在，建設祖國美好的將來，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強實現“率先小康、生態文明、人民幸福”奮斗目標的責任感和使命感。

（二）結合“六五”普法活動，深入開展人口計生法制宣傳教育。一是繼續推進“德教、科教、法教、家教、健教”活動，廣泛開展以孝敬長輩、尊敬師長、文明禮貌為內容的光榮傳統教育，組織“好子女”、“好兒媳”、“好家庭”評比競賽。二是深入推進法制副校長隊伍建設，規范相關制度，努力實現法制教育進學校、進課堂常態化、規范化。進一步加強對青少年兒童的安全警示教育，做好防水、防火、防毒、防雷擊（電）、防交通事故的“五防”教育，特別要對校車安全情況進行監督檢查，高度重視農村學生上下學交通安全和食品安全問題，為青少年健康成長營造良好環境。三是繼續抓好網吧的監督管理工作，積極挖掘和宣傳網吧管理方面的成功經驗和典型做法，倡導文明上網，讓青少年在綠色、和諧、健康環境下，增長知識、提升才干。

（三）我委關工委將動員組織志愿者參與關愛留守兒童工作，力所能及地為留守兒童獻計出力，多做實事。結對幫扶計劃生育病殘、貧困青少年，從物質上幫扶，心理上關懷他們，并積極探索如何做好在統籌城鄉發展中的青少年教育工作。

（四）積極兌現獨生子女父母優先優惠政策。積極做好計劃生育獎扶、特扶、農村獨（雙）女困難家庭幫扶、長效節育措施獎勵、免費孕前檢查等五項民生工程，實施人口計生“三結合”幫扶，保護婦女兒童合法權益。要嚴格執行非醫學需要鑒定性別和選擇性別終止妊娠的專門法規、規章；嚴格執行嬰兒死亡報告制度，實行“關愛女孩”行動計劃，建立中期以上終止妊娠報告登記制度。切實做好流動人口管理。把流動人口中婦女兒童管理納入常住人口管理，為他們提供宣傳技術服務，堅持一年集中兩次清理，把清理與管理、清理與服務相結合。關愛留守兒童。在元旦、春節來臨之際，看望慰問貧困兒童、留守兒童，給他們送去政府的溫暖，關心他們的成長。

（五）貫徹《中國關心下一代工作委員會工作條例》，認真學習并領會精神。一是按照上級關工委關于“樹立品牌意識，加強調查研究，創新典型經驗”的要求繼續探索創新關工工作，加強自身建設，力爭取得更好的成績；二是加強組織建設，根據實際，健全我委關工委小組，根據工作需要及時充實和調整領導班子，通過細致的思想工作，動員更多的退休老同志參加關心下一代工作；三是加強制度建設，進一步完善各項規章制度，使我委關心下一代工作更加科學化、制度化、規范化。

第五篇

一、指導思想

堅持以人為本的科學發展觀，深入貫徹《中國計劃生育協會科學發展規劃綱要》，根據青少年生理、心理發展特點和認知規律，通過試點帶動，在全市范圍廣泛開展青少年青春健康教育與服務工作，培養青少年健康的性觀念、正確的婚育觀念，促進青少年的健康成長，促進人口素質的全面提高。

二、組織領導

市成立項目試點工作指導組

具體負責青春健康項目的建設指導、師資培訓、宣傳服務、活動開展等工作。

三、工作任務

一是建立青春健康俱樂部。依托和整合現有資源，2014年選擇基礎條件較好的鎮計生活動中心和已建成的村、村生育關懷·幸福家庭活動中心，拓展建立青春健康俱樂部試點，進一步完善幸福項目、幸福書屋、幸福樂園、青春健康“四大功能”，具體為對現有計生活動中心、幸福書屋、電子閱覽室進行改造和完善，完善“幸福項目、幸福書屋、幸福樂園和青春健康俱樂部”四大功能，增加青春健康俱樂部的標識、宣傳氛圍、活動學習器材、教材等內容。

二是組建青春健康師資隊伍。選拔綜合素質好、熱心青春健康工作的人口計生工作者、教師、醫生、團員、人口國策宣傳員、志愿者、社工等擔任青春健康教育教師，通過多方學習培訓，組建一支高素質的青春健康咨詢、宣傳的專家隊伍、師資隊伍和主持人隊伍。通過開展以參與式培訓為主要方法，以同伴教育為主要手段，為青少年提供高質量的性與生殖健康教育和培訓。

三是開展開展青春健康咨詢、宣傳和培訓活動。按照科技智能、電子互動等高科技理念，開展以青春期教育、優生優育、避孕節育、國策宣傳等方面的教育服務項目。通過多種學習培訓、青春健康咨詢等活動的開展，達到增加青春健康知識，促進青少年健康成長的目的和效果。

四、資金安排

從2014年度人口基金中專項安排3萬元，每個青春健康俱樂部項目試點補助一萬元。同時根據建設和項目進展情況進行評估獎勵；各試點單位進行資源整合和加大經費投入，確保項目試點工作取得成績。

五、工作要求

市創建領導組要加強工作研究、具體指導和工作評估，根據青春健康俱樂部建設情況、師資隊伍組建和培訓情況、活動開展情況組織評估驗收，通過試點不斷總結經驗并逐步推廣。

各試點單位要高度重視，成立組織加強領導、統籌、協調；加強資源整合，加大投入力度，完善青春健康俱樂部功能，組建好師資隊伍，營造濃厚的氛圍，積極開展好宣傳培訓活動，確保活動中心功能完善、活動豐富，發揮作用明顯，達到不斷提高人口服務和管理水平的目的。