司法局黨務公開工作要點(共4篇)
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第一篇
2013年區(qū)司法局黨務公開工作總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會精神,按照中央、省、市黨務公開工作領導小組和省紀委九屆三次全會、市紀委三屆三次全會、區(qū)紀委十二屆四次全會的工作部署要求,以完善黨務公開制度機制為重點,以強化權力運行制約和監(jiān)督為主線,堅持圍繞中心、服務大局,堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進,堅持工作創(chuàng)新、彰顯剛性,堅持統(tǒng)籌結合、深入推進,努力提高黨務公開工作質(zhì)量,以黨的建設的新成效全力服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和美好建設。
一、扎實推進基層黨組織黨務公開規(guī)范化建設
一是突出工作重點。認真學習貫徹落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和省、市《實施辦法》以及區(qū)、局《實施意見》,加大黨務公開工作力度,不斷提高工作制度化、規(guī)范化水平。結合我局實際,完善黨務公開目錄,規(guī)范公開內(nèi)容和形式,健全例行公開、依申請公開、監(jiān)督檢查、考核評價等保障制度,使之更加符合司法局黨組實際和黨員群眾需求。司法局黨組在實行黨務公開工作中堅決做到公開內(nèi)容真實全面及時,公開載體豐富便捷有效,公開程序嚴謹規(guī)范,公開制度健全完善。抓好黨務公開聯(lián)系點工作,著力把聯(lián)系點打造成規(guī)范化建設示范點,并充分發(fā)揮好輻射帶動作用,推動黨務公開整體工作水平的不斷提升。
二是注重工作實效。司法局把黨務公開工作與深入開展以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動、黨組織建設等相結合,突出抓好依申請公開,增強黨務公開工作的互動性,把群眾關心的熱點、難點問題和涉及群眾切身利益的事項作為重點予以及時公開。提高做好新形勢下群眾工作的能力,對人民群眾反映強烈的突出問題做到件件有落實、事事有回音。保障黨員主體地位,充分落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監(jiān)督權,拓寬黨員意見表達渠道。積極營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,著力擴大黨內(nèi)基層民主,落實黨員定期評議黨組班子制度,推行黨員旁聽黨組會議等做法,切實增強黨內(nèi)生活的原則性和透明度。
三是實施督查評議。對黨務公開工作進行經(jīng)常性地自查,及時總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)糾正存在問題,深入推動工作。把群眾滿意不滿意作為第一標準來檢驗黨務公開工作的實際成效,采取聘請黨務公開監(jiān)督員、黨員群眾滿意度測評等形式,組織開展民主評議活動,并在一定范圍內(nèi)公布結果,抓好問題整改。
四是落實《評分標準》。依據(jù)省黨務公開工作領導小組制定的《省黨的基層組織黨務公開工作檢查考核評分標準》,結合我局實際,建立和完善黨務公開檢查考核機制。
五是強化載體建設。加強黨務公開欄建設。地點選擇在辦公樓第十層走廊位置。內(nèi)容以動態(tài)性、互動性為主,以黨員群眾關注關心為標準,版面樣式以全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定版面。按照區(qū)紀委統(tǒng)一設置的網(wǎng)站信息,及時更新公開內(nèi)容,發(fā)揮好黨務公開主陣地、主渠道作用。
二、加強組織領導,確保工作實效
一是強化組織領導。進一步提高黨務公開重要性的認識,加強對黨務公開工作的領導。黨務公開領導組各成員,強化履行職責,加強協(xié)調(diào)配合。
二是加強監(jiān)督檢查。及時掌握工作動態(tài),加強監(jiān)督檢查,確保各項任務的落實。要加強學習研究,分析新情況新問題,及時總結推廣黨員群眾創(chuàng)造的有益做法和新鮮經(jīng)驗。加強業(yè)務培訓,提高工作人員素質(zhì)和能力。
三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將黨務公開工作融入到黨組開展的各項工作之中,堅持圍繞中心,服務大局,通過黨務公開來助推各項中心工作的順利開展。將黨務公開和政務公開、司法公開相結合,做到在公開平臺上共建共享,在公開內(nèi)容上相互融通,在公開資源上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成各類公開良性互動、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、相得益彰的良好格局。將黨務公開工作與廉政風險防控工作有機結合,堅持防范在先,規(guī)范權力運行風險防控機制,實行風險等級管理,分類制定和落實防控措施,做到預防有方、監(jiān)控有力、處置有效,切實防范權力運行風險。
第二篇
建立廉政風險預警機制,是加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要舉措,對提高預防腐敗工作能力,具有十分重要的作用。現(xiàn)就司法局廉政風險預警機制工作提出如下實施辦法。
一、預警機制的指導思想和工作目標
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,緊緊圍繞反腐倡廉建設工作任務,扎實做好廉政風險預警和防范工作,把反腐倡廉建設推向深入。
(二)工作目標。按照突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求,逐步建立起比較完善的廉政風險預警防范管理長效機制,推進預防腐敗工作取得新成效。
二、預警機制的實施范圍和主要內(nèi)容
(一)實施范圍。廉政風險預警防范的實施范圍是我區(qū)全體司法行政干警,法律服務、法律援助、普法等工作崗位。重點是科級(含副科級)以上領導干部及履行決策、人事任免、資金使用、物品采購等職責的崗位。
(二)主要內(nèi)容。結合司法行政工作實際,對照《黨風廉政建設責任制》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》各項規(guī)定,突出重點崗位、重點人員,認真查找在履行崗位職責、制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點,采取措施加強防范。做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解措施得力、預警跟蹤及時,確保權力運行到哪里,預警防范就跟進到哪里,教育制度就落實到哪里。
三、廉政風險預警機制的方法步驟
實施廉政風險防范工作以崗位為重點,結合自身實際,查找風險點,制定防范措施,適時進行預警,建立防控機制。
(一)確定風險等級。按照風險發(fā)生幾率或危害程度確定風險等級,行政權力越大,個人對行政行為的影響越大,風險等級越高。風險指數(shù)確定為三級。即,風險度較高的為A級;一般風險的為B級;風險度較低的為C級。
(二)查準找全風險點。結合自身實際,在明確職責和權限的基礎上,針對行政管理、法律服務、法律援助、法制宣傳以及人、財、物管理等重要崗位,對照工作職責逐個崗位查找廉政風險點。在工作崗位發(fā)生調(diào)整、工作重點發(fā)生變化,及時修訂風險點,努力掌握廉政風險預警防控的變化規(guī)律,調(diào)整相應的防控手段,確保做到風險防控準確到位。
(三)制定防范措施。根據(jù)確定的風險等級、初步查找的廉政風險點,對照各項法規(guī)制度,每個在崗人員有針對性地提出防控措施,形成以崗位為基點,以工作流程為主線,以制度措施為平面的廉政風險預警防控機制。根據(jù)初步查找情況,個人填寫《崗位廉政風險排查表》,經(jīng)科室負責人、分管領導審核簽字后上報。
(四)適時預警處置。對群眾舉報、社會反映工作人員不廉潔情況;對所發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,黨組采取必要的處置措施,防止其繼續(xù)發(fā)展。對調(diào)查屬實的,通過談話函詢、警示誡勉方式進行教育警示。對已經(jīng)造成錯誤事實,構成輕微違規(guī)違紀行為的責令糾錯整改。構成違紀違法行為的,立案查處。
四、工作要求
(一)教育防范在先。黨員領導干部和黨總支、黨支部廣泛開展廉政教育和談心活動,及時了解黨員干警思想動態(tài)、工作情況,引導大家經(jīng)常查找不足,完善防范措施,把思想道德風險、崗位職責風險和制度機制控制在最低限度。支部將廉政勤政教育作為支部工作的一項重要內(nèi)容,納入支部年度工作計劃認真落實,通過落實述職述廉、民主生活會、民主評議、廉政談話、誡勉談話、個人重大事項報告等制度,進一步規(guī)范黨員干部從政行為。
(二)完善規(guī)章制度。結合司法行政工作實際,定期不定期分析業(yè)務環(huán)節(jié)風險點和崗位職責、思想道德風險點,完善各個環(huán)節(jié)的廉政措施。同時,結合風險點的變化,梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度并及時修訂完善,達到用制度和機制預防風險、有效處置風險的目的。
(三)加強組織領導。黨組定期分析、研究廉政風險預警防范工作。加大對重點崗位人員的輪崗交流力度,對重點崗位進行重點管理,做到底數(shù)清、情況明。對隊伍出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時采取措施予以糾正。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極研究問題發(fā)生的深層次原因,不斷從制度、機制上予以控制解決。
(四)嚴格檢查考核。各科室中心每半年對廉政風險預警防范工作進行一次自查,對照查找出的廉政風險點和預警防范措施,逐一檢查落實情況。黨組定期對各科室廉政風險預警防范工作進行檢查,年終結合考核工作進行全面檢查,并將檢查情況作為貫徹落實黨風廉政建設責任制和年度考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔、任用、考核的依據(jù)。對廉政風險防范不到位、工作有瑕疵、舉報屬實的,年度考核不能定位優(yōu)秀等次,當年不能被評先評優(yōu)。
第三篇
一、考評原則
求真務實、糾建并舉,依靠群眾、發(fā)揚民主,注重績效、評優(yōu)評差,嚴格程序、客觀公正。
二、組織領導
民主考評活動在司法局黨組統(tǒng)一領導下,由司法局民主考評活動工作領導小組統(tǒng)一組織實施。
三、考評內(nèi)容
(一)履行職責情況
1、是否認真全面履行法律法規(guī)賦予本科室的職責,是否完成本單位部署的年度工作任務;
2、對屬于本科室職責范圍內(nèi)的管理和服務事項,是否做到服務到位、管理到位;
3、職責有交叉的,是否主動與有關部門協(xié)調(diào)和配合,保證履職到位。
(二)依法辦事情況
1、是否堅持依法行政、依法辦事、依法辦案,程序是否合法,是否公開、公正、公平;
2、是否超越范圍行使職權,是否存在不作為、緩作為、亂作為現(xiàn)象;
3、是否嚴格執(zhí)行行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)瘸绦蛞?guī)定,是否認真落實執(zhí)法責任制。
(三)政務公開情況
1、是否按照相關規(guī)定,多形式、多途徑向社會公開審批事項、收費項目、收費依據(jù)、收費標準、辦事程序和服務承諾等內(nèi)容;
2、是否按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開應公開內(nèi)容;公民、法人和其他組織申請?zhí)峁┬畔⒌模欠癜凑找?guī)定的要求和期限,予以答復。
(四)工作作風情況
1、是否存在官僚主義、作風漂浮和拖拉、推諉、扯皮等問題;
2、是否實行“一站式”等簡潔高效服務,是否認真采取有效措施落實提速增效,是否按要求落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、同崗替代制等制度。
3、是否認真落實市、區(qū)效能建設有關制度和措施。
(五)服務態(tài)度情況
1、服務是否主動、熱情、文明、規(guī)范;
2、是否設法幫助服務對象合理解決“急、難、愁”問題;
3、是否認真接待和處理企業(yè)、群眾投訴,并妥善解決投訴,是否誠懇聽取服務對象的正確批評和合理建議,自覺改進工作。
(六)勤政廉政情況
1、是否加強學習,鉆研業(yè)務,深入基層,認真調(diào)研;
2、是否存在故意刁難和吃、拿、卡、要及亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助等現(xiàn)象,是否存在以權謀私,徇私舞弊;
3、是否嚴格按照物價部門核定的項目、標準收費,收費行為和票據(jù)是否規(guī)范。
四、考評步驟和方法
(一)考評步驟
考評工作分三個階段進行。
第一階段:動員部署,自查自糾(5—8月)。司法局召開干部職工大會,進行民主考評工作部署。法律援助中心負責人組織中心人員查找問題,并廣泛征求社會各界人士意見,制定整改措施,公開承諾,自查自糾,并將整改落實情況向社會公開。
第二階段:日??荚u,社會測評(9—12月)。一是進行日常考評、專項考評,二是組織社會測評。
(二)考評方法及分值
考評評分實行百分制,采取日??荚u、專項考評、社會各界測評和上級主管部門評價等相結合方式,做到全年評、評全年。日常考評20分,專項考評15分,社會各界測評60分,上級主管部門評價5分。實施減分辦法。
五、考評扣分
在日常考評中,法律援助中心負責人及法律援助中心發(fā)生下列問題之一的,扣除相應分數(shù)。
1、對“12345”熱線,市、區(qū)政府網(wǎng)站“政民互動”,“百姓熱線”等轉(zhuǎn)辦或交辦的問題,不認真辦理或沒有按時報結情況的,每起分別扣1.5分、1分、0.5分;造成重復投訴、越級投訴的扣1分;
2、法律援助中心人員違反機關效能建設有關制度規(guī)定,被誡勉教育的每人次扣0.5分;被效能告誡的每人次扣1分;仍不處理、不整改的,每起扣1分;
3、法律援助中心被投訴人向市級、區(qū)級效能投訴,經(jīng)查實屬于法律援助中心工作人員問題的分別扣0.5分、0.2分,屬于法律援助中心負責人本人問題的分別扣1分、0.5分;法律援助中心工作人員按照《一次投訴查實待崗暫行辦法》實行待崗處理的,扣2分;
4、被行政復議或行政訴訟事項確屬參評法律援助中心責任的,每件扣1分;
5、被市、區(qū)通報批評的分別扣2分、1.5分;
6、本法律援助中心工作人員違紀違法受到立案查處的扣1分;
7、被企業(yè)投訴,區(qū)企業(yè)投訴“110”受理中心查實的,屬法律援助中心工作人員責任的每起扣1分,屬法律援助中心負責人本人責任的扣2分;
8、未按照《關于規(guī)范全區(qū)涉企檢查收費處罰行為的若干規(guī)定》執(zhí)行,每起扣1分;
六、特殊情況處理
當年發(fā)生下列問題之一的法律援助中心負責人直接定為不滿意科室負責人:
1、法律援助中心負責人本人在年度考評中,因違法違紀問題被立案查處的;
2、本人一年內(nèi)被效能告誡2次的;
3、發(fā)生被省級以上新聞媒體曝光或被省級以上部門定為典型案例通報的,或1年內(nèi)發(fā)生被市級新聞媒體曝光或被市級部門定為典型案例通報達兩次以上的;
4、在測評中以不正當手段串聯(lián)拉票經(jīng)查實的;
5、測評中不滿意票數(shù)超過有效票數(shù)的30%的;
6、法律援助中心(含本人)一年內(nèi)被企業(yè)投訴達到2次,并經(jīng)區(qū)企業(yè)投訴“110”受理中心查實的;
7、法律援助中心負責人按照《一次投訴查實待崗暫行辦法》實行待崗處理的。
七、考評結果運用
1、依據(jù)考評結果,按照從高到低排序原則和直接定為不滿意科室負責人規(guī)定,取公共服務類位于前3位、行政執(zhí)法類位于前2的科室負責人為“優(yōu)秀科室負責人”,由區(qū)委、區(qū)政府進行表彰,每人發(fā)放獎金1500元,年度考核直接定為優(yōu)秀等次(不占單位指標),并按干部管理權限報組織人事部門備案,作為選任干部的重要依據(jù)。公共服務類位于后1位、行政執(zhí)法類位于后1位的科室負責人為“不滿意科室負責人”,全區(qū)予以通報。
2、凡評為“不滿意科室負責人”的,按照干部管理權限免去現(xiàn)職,調(diào)離原科室,一年內(nèi)不能安排原相同職級工作崗位,并報區(qū)民主考評活動領導小組備案。不滿意科室負責人被免職后1年內(nèi),區(qū)考評辦組織有關人員定期進行回訪,1年后進行考核,并將考核材料報區(qū)民主考評活動領導小組審查,送有關部門作為是否任用的依據(jù)。
3、被評為“不滿意科室負責人”的單位,按照《區(qū)領導干部問責辦法(試行)》規(guī)定實行問責:給予分管領導誡勉談話一次,并向區(qū)效能建設工作領導小組作出書面檢查。同一單位有2名科室負責人被評為“不滿意科室負責人”的,責令該單位主要負責人向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查。
4、凡評為“不滿意科室負責人”的,其科室所有人員當年不得評優(yōu)評先,一年內(nèi)不得提拔。
5、對考評結果雖不靠后,但群眾反映較大、問題比較集中,且經(jīng)查證核實的科室負責人,給予效能告誡一次,視情調(diào)整工作崗位。構成違法違紀的,交相關部門立案查處。
6、參與考評的科室,單位未明確負責人的,考評結果直接運用于該科室分管領導干部,按第3點辦理,只問責、不免職。
八、有關要求
1、注重實效。全面貫徹中央、省委、市委、區(qū)委改進工作作風密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定,要把民主考評工作與反腐倡廉建設、嚴格履行職責、完成目標任務、推進各項工作有機結合起來,實現(xiàn)“評科室、帶全局、促發(fā)展”的目標。各參評科室要以考評為動力,認真做好工作,解決突出問題,創(chuàng)新工作方法,進一步提升工作效能。
2、嚴肅紀律。法律援助中心負責人及從事考評業(yè)務工作人員要嚴格遵守工作紀律,不得干擾、影響考評工作。如有不正當行為,一經(jīng)查實,嚴格責任追究,確??荚u工作客觀公正。
第四篇
一、不斷提高思想認識。加強廉政風險防控、規(guī)范權力運行是一項長期而艱巨的工作任務,是推進懲防體系建設的一項重要內(nèi)容,各地各部門務必提高對深化廉政風險防控工作重要性和必要性的認識,切實摒棄厭戰(zhàn)情緒,切實增強責任感和自覺性,把思想統(tǒng)一到黨的十八大、十八屆中央紀委二次全會及國務院第一次廉政工作會議精神上來,統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來,以高度負責的精神和求真務實的作風,深入推進廉政風險防控工作,并融入業(yè)務工作,有效推進業(yè)務工作,促進整體工作效能和工作質(zhì)量的提高,為推動科學發(fā)展提供有力保證。
二、繼續(xù)強化宣傳教育。把宣傳教育貫穿深化廉政風險防控工作的全過程,宣傳深化廉政風險防控工作的重要性和必要性,宣傳已取得的工作成效和好經(jīng)驗好做法。同時,大力開展權力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、典型案例警示教育和法紀教育,引導廣大黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識。緊密結合黨員干部思想和前期防控工作實際,制定有針對性的廉政風險教育計劃。要不斷創(chuàng)新教育載體,通過多種形式,深化廉政風險教育,并與在全黨開展的群眾路線教育實踐活動結合起來。
三、切實抓好鞏固提升。在去年工作的基礎上,進一步厘清權力邊界,依法清理精簡和調(diào)整規(guī)范權力事項,持續(xù)公開“職權目錄”和“權力運行流程圖”,認真落實防控措施和防控責任,并與落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設結合起來。要認真開展廉政風險防控評估,對發(fā)現(xiàn)的問題和不足,認真加以修正,根據(jù)形勢變化和工作需要,及時調(diào)整完善廉政風險內(nèi)容、等級和防控措施,實現(xiàn)評估修正工作的常態(tài)化。
四、認真做好拓展延伸。在深入推進黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和國有企業(yè)、事業(yè)單位廉政(潔)風險防控工作的同時,認真抓好拓展延伸,力求橫向到邊、縱向到底,確保工作的全覆蓋。將廉政風險防控工作向各單位的二級機構、基層單位延伸,向農(nóng)村、社區(qū)延伸,深入推進“陽光村務”工程,著力預防發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。積極引導非公企業(yè)、中介機構等社會組織探索開展廉潔風險防控工作,促進廉潔從業(yè),依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營。
五、務必突出防控重點。在統(tǒng)籌推進的同時,務必突出防控重點。突出重點領域,著力防范工程建設、用地拆遷、產(chǎn)權交易、政府采購、司法、環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療、社會保障等方面的廉政風險,堅持條塊結合、上下聯(lián)動,形成合力。突出重點崗位,注重對管人、管財、管物等重點崗位的監(jiān)督,細化工作流程,完善內(nèi)控機制。實行向重大活動、重大投資項目、重大工程派駐綜合監(jiān)督組制度,對項目立項、審批、招標、預算、決算、變更、驗收等環(huán)節(jié)進行全程跟蹤監(jiān)督。突出重點對象,把各單位“一把手”和掌握人事、執(zhí)法、司法、審批、監(jiān)管等權力的領導干部作為重點對象,規(guī)范用權行為。加強對中央八項規(guī)定、省委改進工作作風三十條及省紀委“十個嚴禁”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,對有令不行、有禁不止、頂風違紀的黨員干部,一經(jīng)查實,一律先停職,再依據(jù)有關規(guī)定處理。
六、努力優(yōu)化權力結構。積極探索科學分解和配置權力,加強行政審批、行政執(zhí)法、行政給付、政府投資項目、公共資源交易、財政資金管理等方面的權力分解和制約,實現(xiàn)決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相對分離和有效制衡。細化、量化自由裁量標準和幅度,科學劃定自由裁量空間,規(guī)范自由裁量權的行使。圍繞重大決策、重要干部任免、重大事項安排和大額度資金的使用,界定和規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內(nèi)容及決策程序,健全議事決策和工作規(guī)則。推行“一把手”不直接分管“人、財、物、項目”制度和末位表態(tài)制度。
七、強力推進權力公開。繼續(xù)深入推進黨務公開、政務公開、廠務公開、村(居)務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。積極推進重點領域信息公開,特別是財政資金管理、保障性住房、征地拆遷項目、食品安全、環(huán)境保護、招標投標、價格和收費等領域的信息公開。加強機關內(nèi)部信息公開,積極推動干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等內(nèi)部事項的公開,推進縣級以上政府向社會定期公開“三公經(jīng)費”。進一步推進公開工作規(guī)范化建設,規(guī)范信息公開目錄,明確公開事項、載體、時限等要求,更好地接受群眾監(jiān)督。
八、著力完善制度體系。將制度建設貫穿于廉政風險防控工作全過程。對在開展廉政風險防控工作過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結轉(zhuǎn)化為政策制度,使其發(fā)揮更.大效應。對檢查中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),要抓緊健全完善相關制度。有針對性地開展制度廉潔性評估和制度運行情況評估,防止一些地方和部門違法增設權力,確保權力運行到哪里,制度建設就跟進到哪里,給權力涂上“防腐劑”、戴上“緊箍咒”,真正把“權力關進制度的籠子里”,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要提高制度的執(zhí)行力和約束力,對損害或違反制度的人和事,要堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權威性。用科學嚴明的制度保證廉政風險防控工作的常態(tài)化、長效化。
九、加快推進科技防控。充分運用現(xiàn)代科技手段,推進科技設施在廉政風險防控中的應用,積極構建“制度+科技”預防腐敗模式,有效防范腐敗問題的發(fā)生。已經(jīng)實施的地區(qū)和單位,要充分發(fā)揮現(xiàn)有設備系統(tǒng)的作用,將各類行政職權“進系統(tǒng)、留痕跡、可追溯、能監(jiān)督”。尚未具備條件的,要積極創(chuàng)造條件,爭取早日實施。加強統(tǒng)一電子監(jiān)控系統(tǒng)建設,對行政審批、行政執(zhí)法、公共資源交易、財政資金管理等進行實時監(jiān)控、綜合分析,防控風險。要積極進行資源整合,大力推進各單位廉政風險監(jiān)控網(wǎng)絡有序連接,加快實現(xiàn)資源信息共享,提升廉政風險防控整體效能。
十、扎實推進機制建設。切實抓好前期預防,認真落實防控措施,加強動態(tài)管理,不斷完善風險防范機制。切實抓好中期監(jiān)控,建立風險監(jiān)控機制。構建高級廉政風險點監(jiān)控體系,建立“高級廉政風險點信息庫”,對高級風險點所涉及的權力事項嚴格實行“集體決策”、“痕跡管理”,實行高風險等級崗位的輪崗交流制度。切實抓好后期處置,建立風險處置機制。建立健全廉政風險信息采集管理制度,推進多部門信息共享。對黨員干部以及權力運行中出現(xiàn)的錯誤苗頭和傾向性問題,根據(jù)嚴重程度和違規(guī)性質(zhì),有針對性地采取談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等方式及時處理,防止違紀違法行為的發(fā)生和腐敗現(xiàn)象的蔓延,力求防得住、控得了,確保廣大黨員干部想干事、能干事、干成事、不出事。
十一、嚴格開展監(jiān)督檢查。各地各部門要建立經(jīng)常性的督查制度,把集中檢查和日常檢查、全面自查與重點抽查結合起來,重點對防控措施是否到位、制度執(zhí)行是否有效、風險預警是否及時等情況的檢查,實現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)?;?、常態(tài)化,發(fā)現(xiàn)問題即時妥善處理。注重考核評估,研究制定科學合理的考評指標,將深化廉政風險防控工作情況作為落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、領導班子和領導干部述職述廉以及年終工作目標考核的重要內(nèi)容,并將檢查考核結果作為干部評價和任免的重要依據(jù)。強化責任追究,將廉政風險防控工作納入黨政領導干部問責范圍,對不認真開展廉政風險防控工作或因防控措施不落實、管理責任不到位導致廉政風險轉(zhuǎn)化為嚴重腐敗問題,造成惡劣影響的,依據(jù)有關規(guī)定,進行嚴肅處理;對工作扎實、成效明顯的,通過一定的形式給予表揚表彰。
十二、切實加強組織領導。堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、單位強力推進、全員積極參與的廉政風險防控領導體制和工作機制。各地、各部門要把深化廉政風險防控工作作為一項重要任務,列入議事日程,提供“人、財、物”保障,真正與中心工作和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。黨委(黨組)要切實發(fā)揮“主體”作用。各級黨政“一把手”要加強對廉政風險防控工作領導指導,切實履行第一責任人職責,親自抓、負總責;領導班子成員要按照職責分工,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風險防控工作;各級廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組要加強組織協(xié)調(diào),指導和督促各地各部門認真組織落實,確保取得實效。