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第一篇:人口計劃生育專項清理工作方案

為建立健全流動人口和戶籍人口均等化服務和流動人口綜合管理機制，逐年完善服務管理體系，促進流動人口計劃生育管理向科學化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展，經(jīng)縣人口和計劃生育領導小組研究決定，從2014年07月至2014年9月，在全縣開展流動人口計劃生育專項清理活動，特制定此方案。

一、主要目標

以流動人口的需求為根本出發(fā)點，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，健全流動人口計劃生育服務管理體系，建立部門間經(jīng)常性協(xié)作機制，增強齊抓共管、綜合治理的工作合力，對流動人口全面清理，摸清和掌握流動人口底數(shù)，進一步推動全縣流動人口計劃生育管理服務的工作水平。

二、清查對象和范圍

本次流動人口清查活動的主要對象，本縣區(qū)域內0歲以上跨省、跨市縣流動人口。中國人民解放軍和武裝警察部隊的現(xiàn)役軍人以及其它保密單位內的有關人員除外。

清查的范圍是建筑工地、住宅小區(qū)、出租屋、沿街店鋪、集貿市場、娛樂場所等流動人口居住和從業(yè)的地方。

三、清查內容和方法

清查內容：主要集中在流動人口婚育情況、落實節(jié)育措施狀況、辦理《流動人口婚育證明》情況以及流動人口規(guī)范建檔情況。

清查方法：各鎮(zhèn)（場）將轄區(qū)內所摸底查清的流動人員信息采用入戶核查和部門信息比對相結合，由村居委會入戶核查所在轄區(qū)流動人口信息，收集信息上報鎮(zhèn)計生辦，住建、房管、工商等流動人口管理相關部門除做好本單位清查工作外，還要積極配合各居委會對住宅小區(qū)的清查工作，對部分新建的住宅小區(qū)村（居）委會還沒有做過整棟登記的，還需要對本地常住人口進行逐戶登記。

四、工作步驟

本次集中清查時間為2014年8月3日至9月30日止，分5個階段實施。

（一）宣傳發(fā)動階段（8月3日-8月8日）。根據(jù)工作要求，縣計生委協(xié)調相關職能部門，鎮(zhèn)政府（國營農場）牽頭，鎮(zhèn)（場）分管領導組織實施，向各村（居）委會召開動員會，布置清理任務，積極營造流動人口管理與服務的社會氛圍。做好信息采集的準備工作。

（二）登記摸底階段（8月9日-8月31日）。以鎮(zhèn)場為單位進行登記摸底，鎮(zhèn)場計生辦聯(lián)合派出所入戶核查，查驗《流動人口婚育證明》及暫住證，發(fā)現(xiàn)新增流入（出）人口及時登記造冊，使用身份證閱讀器（移動采集器）提交流管平臺；相關職能部門信息共享，應對新的流動人口趨勢，將新建的住宅小區(qū)進行人員清理是工作重點之一，需要住建局與房管局大力協(xié)助，對小區(qū)內的流動人口信息進行登記（見附表），并將登記信息按季度上報所在鎮(zhèn)政府。

（三）集中整治階段（9月1日-9月15日）。集中做好補證驗證工作。各鎮(zhèn)（場）計生辦清理核查成年育齡流入人口，對經(jīng)限期補辦后仍不補證的和繼續(xù)雇用外來人口的，下達催辦通知；對在登記造冊工作中發(fā)現(xiàn)違法計劃生育行為，按照《省計劃生育條例》規(guī)定予以處理。與此同時，還有集中對流動人口進行優(yōu)質服務，開展免費“三查”服務活動。

（四）規(guī)范建檔與信息錄入階段（9月16日-9月30日）。對登記摸底、集中整治采集的各類計生信息進行集中整理，《流入（出）人口信息采集卡》、《流入（出）已婚育齡婦女計劃生育信息卡》、《出租房屋主流動人口計劃生育協(xié)管合同》等卡冊，對流動人口建立規(guī)范化管理檔案，并將所整理檔案信息錄入PIS系統(tǒng)和提交流管平臺。在此階段，各單位要建章立制，把流動人口計劃生育工作列入日常管理之中。

（五）檢查驗收階段（10月15日-10月31日）?？h人口和計劃生育領導小組將組織人員對各單位開展流動人口計劃生育情況進行檢查驗收，將檢查結果列入人口計生工作年終考核內容，對工作成績突出的單位和個人進行表彰，對工作開展不力將進行通報批評。

第二篇:出生人口性別比治理工作方案

根據(jù)《省2014年出生人口性別比偏高問題重點治理年工作方案》文件要求，為貫徹落實2014年度人口和計劃生育工作會議精神，綜合治理出生人口性別比偏高問題，完成年度目標管理責任制考核指標，實現(xiàn)“十二五”出生人口性別比控制目標，結合我縣實際，特制定本工作方案：

一、組織機構

縣“出生人口性別比偏高問題重點治理年”工作由縣綜合治理出生人口性別比偏高工作領導小組組織實施，領導小組各成員單位參與實施，明確工作職責，組織開展重點治理年各項工作。領導小組成員如有變動，由接替其崗位的人員負責，不再另行發(fā)文。

二、工作目標

通過重點治理年活動，將綜合治理出生人口性別比偏高問題工作納入黨委、政府的重要議事日程，推動建立“黨委領導、政府主導、部門參與”的領導機制；通過重點治理年活動，充分調動相關職能部門工作積極性，推動相關部門機制建設和制度建設，營造濃厚輿論氛圍，依法打擊“非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”（下稱“兩非”）；通過重點治理年活動，進一步加強對孕婦的跟蹤服務，進一步完善對B超機、人工終止妊娠手術和終止妊娠藥物的規(guī)范管理，促進出生人口性別比下降。

三、工作內容

（一）加強目標管理，開展重點約談。各鎮(zhèn)場在開展人口和計劃生育目標管理工作過程中，必須加大綜合治理出生人口性別比偏高問題工作力度。對主要職能單位實行“責任捆綁、同獎同罰”，對重點鎮(zhèn)場和單位開展重點約談，強化預警預報，強化過程管理。

（二）增強宣傳倡導，提升教育效果。深入開展“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，推動修訂村規(guī)民約中歧視婦女的條款。要對相關人員集中開展法律法規(guī)、醫(yī)風醫(yī)德和預防“兩非”教育活動，逐級簽訂預防、抵制和檢舉“兩非”承若書，形成良好社會風氣，促進社會性別平等。

（三）提高孕程服務管理水平。要加強鄉(xiāng)村計劃生育管理服務隊伍建設，提高基層工作人員的工作能力，規(guī)范使用《孕情全程管理和服務情況表》，提高孕情掌握率。加強對重點鎮(zhèn)場、重點人群、重點環(huán)節(jié)的管理，摸清服務底數(shù)，規(guī)范服務流程，細化服務內容，防止孕情不明原因消失。對孕情不明原因消失的及時立案，追根溯源，嚴厲打擊“兩非”。

（四）完善醫(yī)療保健、人口計生服務機構、藥品批發(fā)零售企業(yè)的日常管理制度。衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)管等部門要聯(lián)合組織對當?shù)馗黝愥t(yī)療保健機構、人口計生服務機構、藥品批發(fā)和零售企業(yè)進行全面清查，對管理中存在的問題限期整改，督促其進一步完善B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術審批制度，有效防止“兩非”行為發(fā)生。

（五）提高出生人口性別比的數(shù)據(jù)質量。衛(wèi)生、人口計生部門要緊密合作、互相支持，完善住院分娩出生人口信息平臺數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計和分析工作，保證數(shù)據(jù)的真實性，切實提高出生人口性別比的數(shù)據(jù)質量。

四、時間安排

3月，制定工作方案，召開啟動會議，計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等單位相關負責人參加。

3月-8月，開展宣傳教育、孕情管理、打擊“兩非”、制度建設等工作，促進出生人口性別比趨于正常。

9月，對重點治理年工作進行自評。

10月，迎接省綜合治理出生人口性別比偏高工作領導小組辦公室組織的考核評估。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)場、相關職能單位必須高度重視綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，真正做到一把手親自抓、負總責。建立長效工作機制，調動方方面面的積極性，切實組織好重點治理年各項工作。

（二）注重工作實效。必須緊緊圍繞穩(wěn)步降低出生人口性別比工作目標，各鎮(zhèn)場、相關職能部門要勇于擔當，扎實工作，力爭在較短的時間內實現(xiàn)出生人口性別比下降目標。

第三篇:流動人口計劃生育藥具整治工作方案

一、主要目標

通過開展“藥具服務年”活動，擴大宣傳倡導，提高流動人口生殖健康知識知曉率；完善服務網(wǎng)絡，擴大流動人口藥具服務覆蓋面，提高藥具易得性；強化規(guī)范管理，提升藥具服務均等化水平，努力打造流動人口藥具發(fā)放服務和管理工作新亮點。

二、活動時間

2013年10月至2014年4月。

三、活動內容

（一）擴大宣傳倡導，提高流動人口生殖健康知識知曉率

全縣各級藥具管理服務機構要注重宣傳先行，拓寬藥具宣傳范圍，擴大藥具宣傳服務覆蓋面。通過電視、廣播、網(wǎng)絡等宣傳手段，提高育齡群眾的藥具認知度，利用各種節(jié)慶日、宣傳日、主題日。走上街頭，深入農村，開展免費藥具發(fā)放和藥具知識宣傳活動，幫助流動人口了解相關法律法規(guī)，熟悉藥具使用方法，知曉計劃生育藥具發(fā)放點，全面提升流動人口計劃生育藥具服務知曉率和普及率?？h計劃生育服務站要主動邀請《今日》、縣廣播電視臺等縣內主流媒體宣傳報道“藥具服務年”活動。各級人口計生部門要根據(jù)本轄區(qū)流動人口藥具工作實際，開展“藥具服務年”活動，積極參加國家藥具中心和《中國人口報》聯(lián)合舉辦的全國流動人口計劃生育藥具服務年征文活動，省人口計生委將在《人口》選登我省部分優(yōu)秀作品。

（二）科學配置，建立流動人口藥具供應保障機制

通過對全縣藥具計劃進行合理分析、預算、編報，報全縣流動人口使用藥具納入到購調存計劃中，摸清流動人口底數(shù)，分析流動人口規(guī)律，合理地完成流動人口避孕藥具的購進、調撥、存儲和發(fā)放工作，做到保障有力，及時發(fā)放，滿足需求，做好流動人口藥具供應服務，滿足流動人口避孕節(jié)育、生殖健康需求。

（三）完善服務網(wǎng)絡，提高流動人口藥具可及率

在摸清流動人口底數(shù)及分布特點的基礎上，按照合理布局、全面覆蓋的要求，在流動人口集聚區(qū)域，增設標識明顯的藥具免費發(fā)放點，并將藥具發(fā)放網(wǎng)點在網(wǎng)站上公布、方便群眾查詢和獲取免費藥具，確保流動人口計劃生育藥具服務全覆蓋，提高藥具可及性。

（四）強化服務，提升藥具服務均等化水平

積極探索多元化的服務模式，提高流動人口育齡群眾藥具領取的便捷性、易得性和滿意度，發(fā)放途徑上，堅持專兼職藥管員發(fā)放與用工單位發(fā)放相結合，主動上門服務與自動領取相結合、定點發(fā)放與流動發(fā)放相結合，藥具網(wǎng)絡發(fā)放與社會網(wǎng)絡發(fā)放相結合。在發(fā)放模式上，堅持上門服務（傳統(tǒng)式）、定點領?。ü潭ㄊ剑┑饶Ｊ脚c人口宣傳日、艾滋病防治、生殖健康日等主題宣傳活動現(xiàn)場發(fā)放相結合。充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，組織志愿者隊伍，在流動人口居住的出租屋、社區(qū)、廠企等發(fā)放藥具。與醫(yī)院、政務服務中心等相關部門協(xié)調，設置藥具發(fā)放點，努力實現(xiàn)藥具免費發(fā)放公共服務便捷化、人性化和均等化。

四、活動步驟

（一）動員部署階段（2013年10月份）。本次“流動人口藥具服務年”活動由縣人口計生委流管股、縣計劃生育服務站和縣計劃生育協(xié)會負責組織協(xié)調和指導，確保各項措施落實到位。各級人口計生部門要根據(jù)本地實際。制定便于實施的《流動人口計劃生育藥具服務年活動實施方案》，為下階段開展活動做好準備。

（二）全面實施階段（2013年11月-2014年4月）。

1、摸清底數(shù)。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）域流動人口分布特點。對使用藥具流動人口數(shù)量、流動人口藥具服務經(jīng)費投入情況、藥具免費發(fā)放點、藥具發(fā)放服務情況進行摸底清查，掌握流動人口藥具服務情況，確保此次活動有的放矢。（2013年11月）

2、開展專題調研。以當前開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，針對流動人口避孕藥具發(fā)放情況，認真選點調研，對重點行業(yè)和關鍵人群開展流動人口藥具服務專題調研，發(fā)現(xiàn)、分析、解決流動人口藥具服務中的難點和熱點問題。（2013年12月）

3、完善網(wǎng)絡。進一步創(chuàng)新藥具發(fā)放模式，拓展藥具發(fā)放渠道，在主動為流動人口提供送藥具上門服務基礎上，不斷完善藥具發(fā)放服務網(wǎng)絡，在繁華區(qū)、商貿區(qū)、企業(yè)集中區(qū)等流動人口集聚區(qū)域合理布局、增設藥具免費發(fā)放點，提高流動人口藥具易得性。（2014年1月-2014年2月）

4、加強宣傳。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等，開展形式多樣的“流動人口計劃生育藥具服務年”主題宣傳；通過各種渠道主動向社會公開藥具免費發(fā)放政策、網(wǎng)點布局、獲取途徑、服務內容、服務電話等信息，宣傳普及避孕節(jié)育和生殖健康科普知識；與“一路相伴流動人口藥具服務年”征文活動相結合，積極宣傳流動人口藥具服務方面好的經(jīng)驗和做法。（2013年10月-2014年4月）

（三）總結評估階段（2014年4月-2014年5月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）對本地開展流動人口計劃生育藥具服務年活動情況進行總結評估，于2014年4月30日前將活動總結（電子版）報縣計生委流管股。

五、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實。藥具服務是推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化重要內容，更是提高群眾生殖健康水平的重要抓手，各級要提高認識，加強領導，將流動人口藥具服務工作納入重要議事日程，保障人力、物力、財力投入。藥管員、流動人口協(xié)管員之間要積極配合，形成合力，確保各項工作落到實處。

（二）強化宣傳，注重實效。結合實際，突出重點，有計劃地組織開展活動，走進流動人口集中的廣場，集貿市場、建筑工地和流動人口居住集中點等開展流動人口計劃生育藥具知識宣傳、生殖健康咨詢等活動。及時總結工作中的好做法，好經(jīng)驗，加強流動人口計劃生育藥具服務宣傳報道，進一步擴大服務年活動的社會影響。

第四篇:計劃生育兩非整治工作方案

為實現(xiàn)"十二五"出生人口性別比控制目標,根據(jù)國家人口計生委、公安部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局、總后勤部衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)關于“出生人口性別比重點治理”工作的部署和《省2014年度人口和計劃生育工作目標管理責任制考核具體內容》的要求，特制定實施方案如下：

一、工作目標

通過集中整治專項活動，推動相關部門機制建設和制度建設，營造濃厚輿論氛圍，依法打擊“非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”（下稱“兩非”）。進一步完善對出生實名登記、B超機、人工終止妊娠手術和終止妊娠藥物的規(guī)范管理，促進出生人口性別比穩(wěn)步下降。

二、工作內容

（一）查處一批“兩非”案件，嚴肅處理涉案單位及有關負責人。專項行動期間，縣人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要抽調專門人員，統(tǒng)一開展“兩非”案件集中整治。要集中開展明查暗訪工作，對重點嫌疑機構和黑診所進行摸排并造冊登記，重點監(jiān)管。在設立公布有獎舉報電話的基礎上，采取多種形式，發(fā)動群眾參與到專項行動中來，安排專人受理群眾舉報，對舉報的每一條涉案線索都要進行排查，一查到底，對查實的案件要依法從重處理到位。要加強與監(jiān)察部門的溝通合作，對“兩非”案件查處中發(fā)現(xiàn)的違反行政紀律的行為，及時將線索移交到監(jiān)察機關查處。對發(fā)現(xiàn)弄虛作假或組織實施“兩非”行為騙取政府獎金的詐騙行為，要將線索及時移送公安部門進行偵破，堅決依法打擊騙取套取獎金的行為。

（二）完善醫(yī)療保健、人口計生服務機構、藥品批發(fā)零售企業(yè)的日常管理制度。縣衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)管等部門要聯(lián)合組織對各類醫(yī)療保健機構、人口計生服務機構、藥品批發(fā)和零售企業(yè)進行全面清查，對相關人員集中開展法律法規(guī)、職業(yè)操守和醫(yī)風醫(yī)德宣傳教育。對管理中存在的問題進行限期整改，進一步完善出生實名登記制度、B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術審批制度，有效防止“兩非”行為發(fā)生。

（三）開展系列宣傳倡導活動。專項行動期間，各市縣要廣泛開展宣傳活動，組織協(xié)調新聞媒體，通過開設宣傳專欄、制作專題宣傳片、進行專家訪談、涉案人員現(xiàn)身說法等多種形式，及時報道專項行動進展，曝光“兩非”典型案件，通報有關機構和人員受到處罰的情況，對違法份子形成強大的高壓態(tài)勢，營造全社會共同參與的良好氛圍。

三、組織領導

集中整治“兩非”專項行動由縣人口和計劃生育領導小組辦公室牽頭組織，相關部門配合做好集中整治“兩非”專項行動。

四、時間安排

2014年6-7月，開展為期兩個月的集中整治行動，開展宣傳教育、明查暗訪、集中清理、重點打擊、健全制度和總結自評等工作。

2014年8-9月份，做好迎接省人口和計劃生育領導小組辦公室組織督查評估工作。

五、工作要求

（一）強化組織領導。相關部門要高度重視，主要領導親自負責，將此次集中整治“兩非”專項行動切實擺上重要議事日程。加強領導，做好協(xié)調，迅速行動，開展工作。切實履行法定職責，將專項行動重點任務落到實處，不走過場。

（二）強化制度建設。堅持標本兼治，注重將集中整治行動與日常綜合治理結合起來。人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立和完善長效工作機制和管理制度。要全面加強對重點單位和人員的監(jiān)管，抓好對出生實名登記、B超、終止妊娠藥物及懷孕14周以上B超檢查和終止妊娠手術等關鍵環(huán)節(jié)的管理。

（三）強化宣傳教育。在整治“兩非”專項行動中，要加強宣傳倡導，充分利用各種大眾傳媒，廣泛開展“關愛女孩行動”，引導廣大干部群眾充分認識集中整治“兩非”的必要性和緊迫性，充分認識綜合治理出生人口性別比偏高的重大意義，進一步樹立科學、文明、進步的婚育觀念?？h人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要加強對相關從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，增強行業(yè)自律，自覺遵紀守法。

第五篇:計生系統(tǒng)學習雷鋒集中行動方案

今年3月5日，是同志題詞“向雷鋒同志學習”49周年紀念日，為了弘揚時代雷鋒精神、更好的為已婚育齡群眾服務，根據(jù)《省人口和計劃生育委員會辦公室關于開展學習雷鋒集中行動的通知》文件要求，結合我縣人口計生工作實際，制定本工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

一、行動意義

雷鋒精神是中華民族精神的重要內容，哺育和激勵了一代又一代人成長。雷鋒精神體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，順應了社會進步的時代潮流，彰顯了我們黨的先進本色，當前，要大力弘揚雷鋒熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念，弘揚雷鋒服務人民、助人為樂的奉獻精神，弘揚雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的敬業(yè)精神，弘揚雷鋒銳意進取、自強不息的創(chuàng)新精神，弘揚雷鋒艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神。新形勢下深入開展學雷鋒活動，大力弘揚雷鋒精神，對于激發(fā)人們思想道德建設熱情，倡導文明新風，提升社會道德水平；對于弘揚民族精神和時代精神，促進社會主義核心價值體系建設，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量；對于凝聚干部群眾的意志和力量，全面建設小康社會，實現(xiàn)我縣人口計生工作更上一個臺階，具有十分重要的意義。

二、活動主題

“學雷鋒，講國策，樹新風”,大量弘揚雷鋒精神，突出“文明大行動”主題，組織開展形式多樣、內容豐富的創(chuàng)建活動，為國際旅游島建設營造學雷鋒、講道德、做貢獻、促和諧的良好氛圍。

三、行動時間

2014年3月

四、行動內容

1、3月上旬，結合工作實際開展一次“學雷鋒，講國策，樹新風”專專題教育。

2、3月上旬，以“新形勢下如何弘揚雷鋒精神”為主題召開一次民主生活會。

3、3月中旬，開展創(chuàng)建黨建示范點和先進典型評選活動。積極在干部黨員中廣泛開展爭當“學雷鋒先進個人”、“業(yè)務標兵”活動。

4、3月中旬，向群眾宣講人口計生政策。針對當前群眾普遍放映的一些與人口計生有關的熱點問題，主要向群眾宣傳生育政策、計劃生育家庭獎勵扶助政策，特別是以獨生子女家庭和農村二女結扎家庭的獎勵為重點進行了宣傳。

5、3月中旬，耐心解答群眾提出的問題。對于前來咨詢的群眾，就生殖健康、藥具使用、優(yōu)生優(yōu)育等方面的知識，要安排相關股室、縣服務站醫(yī)務人員進行耐心解答，指導群眾滿意為止。

6、3月下旬，成立人口計生志愿者服務隊伍。組織人口計生志愿者服務隊伍，深入到偏遠的鄉(xiāng)村，給獎扶對象體驗身體，收拾庭院，宣傳黨的政策；給廣大育齡婦女開展婦科病普查診治，送醫(yī)送藥，宣傳保健常識；給外出流動人口辦理《婚育證明》、人身保險，宣傳維權知識；給四項手術對象上門訪線，送去關懷關愛，宣傳術后注意事項。

7、3月下旬，開展新聞宣傳。利用各地新聞媒體、報刊廣播、人口網(wǎng)站等宣傳報道人口計生系統(tǒng)開展學習雷鋒情況、活動中涌現(xiàn)的先進典型和感人事跡。

五、具體要求

1、各鎮(zhèn)、農場計生辦要隨著新時期人口計生工作的新變化，人口計生肩負著重要使命和光榮職責，開展學習雷鋒精神活動，有利于激發(fā)廣大干部職工的熱情,引導人們廣泛參與學雷鋒活動。