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根據(jù)市林業(yè)局安排，我縣將開展第九次全國森林資源清查工作，并在9月底全面完成任務，為確保清查工作順利開展，按期保質(zhì)保量完成清查任務，特制定本工作方案。

一、工作任務

對全縣129個地面固定樣地進行復位調(diào)查，準確查清全縣森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分類及其消長變化動態(tài)，掌握森林生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和變化趨勢，為國家綜合評價森林資源與生態(tài)狀況提供基礎信息。全縣固定樣地分布見附表。

二、工作組織

為確保清查工作順利開展，縣林業(yè)局成立森林資源連續(xù)清查工作領(lǐng)導小組及辦公室，辦公室下設質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導組和外業(yè)調(diào)查組。依據(jù)工作量，組織專業(yè)技術(shù)人員成立五個外業(yè)調(diào)查組，負責相關(guān)外業(yè)調(diào)查工作。

（一）組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責分工

1、領(lǐng)導小組負責全縣清查工作的組織、領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)。組成人員為：

2、森林資源連續(xù)清查工作領(lǐng)導小組辦公室，負責全縣一類清查的組織、協(xié)調(diào)等具體工作，制定清查工作方案，協(xié)調(diào)解決各單位之間的關(guān)系，及時向市清查領(lǐng)導小組辦公室上報清查工作進展情況、完成清查工作總結(jié)報告等。辦公室組成人員為：

3、質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導組負責全縣外業(yè)調(diào)查的培訓、技術(shù)指導和工作推進督查及質(zhì)量檢查，完成縣級調(diào)查報告、專檢報告相關(guān)表格的統(tǒng)計匯總。組成人員為：

（二）組織管理及技術(shù)質(zhì)量要求

1、對參加調(diào)查的人員集中進行培訓及實地實習。

2、技術(shù)指導與檢查。質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導組全面負責外業(yè)工作的質(zhì)量檢查和技術(shù)指導。技術(shù)指導人員要深入各調(diào)查組對各項調(diào)查技術(shù)進行指導、監(jiān)督和把關(guān)。對難以解決的問題，要及時向上級清查領(lǐng)導小組辦公室反映。質(zhì)量檢查驗收采取逐級驗收的方式。各組要認真開展自查和互查，并向縣清查辦提交請驗報告。

三、外業(yè)調(diào)查人員分工及清查復位范圍

本次一類資源清查外業(yè)調(diào)查共分5個外業(yè)調(diào)查小組，參加人員由林業(yè)系統(tǒng)技術(shù)人員及骨干組成。共計參加人員22人。

四、進度安排

本次清查工作安排從2014年6月26日開始到2014年9月25日結(jié)束。

（一）組織準備和動員培訓階段。2014年6月26日至7月1日。

1、成立組織領(lǐng)導機構(gòu)、設立清查辦公室、質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導組，落實調(diào)查人員，組織外業(yè)調(diào)查組，制定工作計劃和方案，落實清查工作職責。

2、購置清查必備儀器設備和安全預防藥具。

3、調(diào)試、校驗現(xiàn)有清查儀器設備，印制調(diào)查卡片、表格和圖紙等，制作標牌和水泥標樁等。

4、召開清查部署會，落實工作任務，舉辦一類清查技術(shù)培訓班。

（二）外業(yè)調(diào)查階段。2014年7月1日至9月20日。

完成固定樣地調(diào)查，并進行自查、互查和配合完成省、市檢查驗收。

（三）材料上報階段。2014年9月20日至9月25日。

各組清查成果材料于9月20日前報縣清查領(lǐng)導小組辦公室。

（四）工作總結(jié)階段。2014年9月25日至10月15日

對清查工作全面總結(jié)，評選上報先進單位和先進個人，上報相關(guān)材料。

五、質(zhì)量和安全管理

質(zhì)量管理是清查工作的根本所在，安全生產(chǎn)是清查工作順利進行的重要保障。各清查組要嚴格質(zhì)量和安全管理各個環(huán)節(jié)，采取有效措施，確保清查工作質(zhì)量和人身財物安全。

（一）質(zhì)量管理

1、實行技術(shù)質(zhì)量責任制。各外業(yè)清查組對復位樣地清查技術(shù)質(zhì)量直接負責，嚴格按照技術(shù)規(guī)程操作。林業(yè)局與承擔清查任務的單位簽訂工作責任書。檢查驗收組要嚴格執(zhí)行檢查驗收標準，嚴格把關(guān)、檢查驗收結(jié)束后，檢查方和被檢查方均應在檢查驗收報告上簽名。

2、推行跨期質(zhì)量追究制度。對本期清查發(fā)現(xiàn)的前期樣地存在的嚴重質(zhì)量問題，要追究前期調(diào)查單位和人員的責任；同樣，下期清查一經(jīng)發(fā)現(xiàn)本期調(diào)查存在質(zhì)量問題，也將追究相關(guān)單位和人員的責任。

3、堅持定期匯報和通報制度。各清查小組每月16日前向縣清查辦上報清查工作進展情況，以便掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。同時，還應當利用文件、通報、簡報等形式，將工作進展中的問題、典型做法等予以通報。

4、嚴格執(zhí)行改設、目測樣地審核批準制度。對于必須進行改設、目測的樣地，嚴格實行上報審核批準制。改設及實測改目測的樣地必須按有關(guān)規(guī)定逐級上報核實，由省清查辦報西北森林資源監(jiān)測中心審核后，再報國家林業(yè)局資源司審批，未經(jīng)批準不得擅自確定改設或目測樣地。

5、建立航跡、照片管理制度。調(diào)查人員在前往樣地的過程中記錄GPS航跡，并在樣地內(nèi)拍攝人景結(jié)合照片，建立航跡和樣地照片檔案。

6、完善質(zhì)量獎懲機制。由質(zhì)量檢查驗收組對全部樣地是否合格作出評定，上報先進集體和個人，對不合格樣地或合格率不達標，以及出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，要部分或全面返工，并追究相關(guān)單位和人員責任。

（二）安全管理

1、落實安全生產(chǎn)責任制。各調(diào)查小組要結(jié)合實際，建立健全調(diào)查人員人身安全、設備安全、資料安全、防火安全等安全生產(chǎn)責任制度，落實安全措施和安全責任人。

2、落實各種安全防范措施。工作人員及儀器、資料的安全必須得到有效保障。根據(jù)需要，配合必要的防暑、防蛇、防創(chuàng)傷等藥品和保護圖紙儀器資料的防雨工具和工作包等。同時，夏秋季是胡蜂十分活躍的季節(jié)，外業(yè)調(diào)查人員要切實強化安全意識，學習野外應變防范措施，堅決防止胡蜂蟄人等情況發(fā)生。

3、加強安全教育，定期匯報安全生產(chǎn)情況。按照清查工作進展情況向縣清查辦匯報安全生產(chǎn)情況。并對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時整改。安全方面出現(xiàn)重大事故的，要及時向市清查辦匯報。

六、調(diào)查經(jīng)費

為了確保本次森林資源連續(xù)清查工作順利實施，縣林業(yè)局將及時向縣政府專題匯報，積極籌措經(jīng)費，滿足調(diào)查設備采購等所需經(jīng)費。