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一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持“創建為民、創建惠民”宗旨，緊緊圍繞測評體系，以加強社會主義核心價值體系建設為重點，以提高城市文明程度和人的文明素質為根本，以堅定不移的創建決心、全員參與的創建態勢、求真務實的創建作風投身創建工作，全面推進“四大行動計劃”和“四城建設”，促進我市健康有序全面協調發展，確保2014年創成第四批“全國文明城市”。

二、工作目標

2013年是我市新一輪全國文明城市創建的關鍵之年、攻堅之年，我局努力踐行“創建為民、創建惠民”宗旨，通過對我局承擔的工作任務進一步進行細化、分解落實到相關處室（單位），建立和完善長效管理措施，努力提高基層群眾對民政系統創建文明城市工作的滿意度。

三、重點任務

按照行動綱要要求，結合民政工作實際，我局在推進全國文明城市創建工作中具體要抓好以下工作：

1、深化志愿服務行動。廣泛組織開展敬老志愿服務，為空巢老人以及有困難的老年人提供幫助；開展助殘志愿服務，為福利企業中的殘疾人提供幫助。建立健全常態化志愿服務機制，實施以服務時間和質量為主要內容的認定制度，黨員干部志愿服務每年累計不少于48小時，并在年底評優或組織發展工作中實施一票否決。

2、深入開展文明行業、文明機關、文明單位創建。重點抓好“六個一”活動，即：一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播、一廣告。建好用好道德講堂，建立常態化的社工志愿服務隊，設置與環境相融合的遵德守禮提示牌，開展文明餐桌行動，建立有效發揮作用的網絡文明傳播志愿服務小組，推進“講文明樹新風”公益廣告宣傳。

3、加強文明城市創建工作宣傳。以“講文明樹新風”活動為載體，結合單位實際，突出行業特色，在全系統廣泛開展道德領域突出問題專項教育治理、道德模范、學雷鋒活動和志愿服務等重點活動宣傳，切實提高干部職工對文明城市創建的工作的知曉度、參與度和滿意度。規范創建臺賬資料整理，確保各項活動有方案、有部署、有落實、有總結、有成效，扎實開展文明城市創建工作。

4、落實民政重點業務工作。根據文明城市創建總體要求，通過提前規劃、及時行動，確保全市道路名稱設置合理，用字規范，符合國家標準，有關設施完好，無缺失、無損壞、無侵占；加大公墓建設力度；完善應急預案體系、應急管理體制和應急聯動機制，加強應急法制宣傳教育工作；對乞討、流浪未成年人及時進行救助，流浪兒童生活、教育、管理、返鄉和安置等制度健全，實施有力；及時對孤兒和殘疾兒童生活教育、醫療康復提供服務，并保障其基本生活水平不低于我市平均生活水平；對生活確有困難的服刑人員未成年子女開展幫扶工作，采取提供最低生活保障、納入特困救助、家庭寄養等多種方式進行救助。

四、工作措施

1、加強組織領導。成立市民政局文明城市創建工作領導小組，由局黨委書記、局長擔任組長，各分管副局長擔任副組長，各處室主要負責人為成員，由副局長牽頭負責全系統文明城市創建工作。領導小組下設辦公室，由局組織人事處承擔各項具體創建工作。

2、落實工作責任。通過制定工作方案，建立首問負責制和例會制度，確定任務分解、問題處理以及信息反饋作為關鍵環節，按照不同業務內容，明確責任部門或牽頭部門、分管領導和責任人，持續推進民政系統文明城市創建的長效管理工作。

3、營造創建氛圍。要高度重視輿論宣傳，加強對本單位職工的宣傳，做好對服務對象的宣傳。利用報紙、廣播電視、網絡等媒體宣傳創建工作成果，通過編輯簡報，向上級部門報送創建工作動態，努力在全系統營造人人參與創建、個個支持創建的良好氛圍。

4、強化考核督查。要將創建工作納入各處室、各單位年度工作目標，加強督查考核。按照日常考核與定期考核相結合的原則，將考核結果納入年度目標考核內容。對創建工作成績突出的給予表彰，對創建不力的要公開批評，嚴重失職的要追究相關責任，確保全系統文明城市創建工作取得實效。