關(guān)于加強(qiáng)征地管理工作意見
時(shí)間:2022-08-01 10:11:00
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為建立更加科學(xué)合理完善的征地補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)征地管理工作提出如下意見:
一、明確征地任務(wù)
1、項(xiàng)目占用市級(jí)用地指標(biāo)、跨轄區(qū)項(xiàng)目,由市征地事務(wù)所牽頭實(shí)施,各屬地分局予以配合,服務(wù)費(fèi)市局收取70%,分局收取30%。
2、市政府以會(huì)議紀(jì)要形式要求先行對(duì)下補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目,由轄區(qū)征地事務(wù)所(中心)負(fù)責(zé)實(shí)施,市征地事務(wù)所全程參與,服務(wù)費(fèi)市局收取50%,分局收取50%。
3、項(xiàng)目占用轄區(qū)年度用地計(jì)劃的(含獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)),由轄區(qū)征地事務(wù)所(中心)負(fù)責(zé)實(shí)施征地工作,市征地事務(wù)所加強(qiáng)指導(dǎo),征地服務(wù)費(fèi)全部由分局收取。
二、明確部門職責(zé)
4、市局耕保處統(tǒng)一扎口管理轄區(qū)征地工作,負(fù)責(zé)牽頭組織征地補(bǔ)償安置方案會(huì)審,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
5、市局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織聽證和政策法規(guī)的宣傳、解釋工作。
6、地籍部門負(fù)責(zé)對(duì)征地補(bǔ)償中地類權(quán)屬的確認(rèn)和變更工作。
7、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)各類款項(xiàng)撥付工作。
8、市征地事務(wù)所全程參與、指導(dǎo)市區(qū)范圍內(nèi)征地工作。征地事務(wù)所(中心)負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償工作的實(shí)施,牽頭組織征地補(bǔ)償入戶調(diào)查,參與地類面積、權(quán)屬調(diào)查,實(shí)施“兩公告一登記”,擬定征地補(bǔ)償安置方案并做好征地補(bǔ)償安置等工作。
9、國(guó)土資源所按“附著物入戶調(diào)查工作細(xì)則”(附后)要求,協(xié)助征地事務(wù)所(中心)做好青苗和附著物的入戶調(diào)查工作,配合村、組做好兌付工作,做好對(duì)被征地農(nóng)民的政策宣傳工作。
三、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)存征地補(bǔ)償款制度
用地報(bào)批前,預(yù)存征地補(bǔ)償款按農(nóng)用地每畝15萬(wàn)元、其他土地每畝10萬(wàn)元足額收取到位,不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),凡報(bào)批材料中沒有預(yù)存征地補(bǔ)償款證明和預(yù)存款進(jìn)賬憑證的一律不予受理。本意見第1、2條中明確的項(xiàng)目預(yù)存征地補(bǔ)償款由市局統(tǒng)一收取,第3條中明確的項(xiàng)目預(yù)存征地補(bǔ)償款由分局統(tǒng)一收取。
四、規(guī)范征地工作程序
10、嚴(yán)格征地報(bào)批前的告知、確認(rèn)、聽證工作程序,并按省廳關(guān)于印發(fā)《省國(guó)土資源管理系統(tǒng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見(試行)》的通知(蘇國(guó)土資發(fā)[2012]341號(hào))文件要求,做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,嚴(yán)禁弄虛作假。
11、農(nóng)轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后,耕保部門下達(dá)《征地補(bǔ)償調(diào)查通知書》,征地事務(wù)所(中心)按規(guī)定做好征地公告。
12、地籍部門根據(jù)現(xiàn)狀出具土地分類面積表。
13、征地事務(wù)所(中心)會(huì)同國(guó)土資源所開展入戶調(diào)查,逐戶登記造冊(cè)、簽字確認(rèn),編制征地補(bǔ)償、安置方案,并在被征地村組公示。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民或其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的,按規(guī)定程序辦理。
14、征地補(bǔ)償安置方案由市征地事務(wù)所或分局提請(qǐng)市局征地補(bǔ)償安置會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審。
15、市局征地補(bǔ)償安置會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)審后的征地補(bǔ)償安置方案上報(bào)市政府批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案必須在被征地村組、局門戶網(wǎng)站或其它媒體上公示。
16、征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后,征地事務(wù)所(中心)應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi),將被征地農(nóng)民80%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)和全部安置補(bǔ)助費(fèi)劃入同級(jí)財(cái)政部門在銀行設(shè)立的被征地農(nóng)民基本生活保障資金個(gè)人賬戶;剩余補(bǔ)償費(fèi)用一次性足額撥付給被征地單位。
17、國(guó)土資源所應(yīng)將被征地村、組青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)兌付清單存檔。
18、征地事務(wù)所(中心)可適當(dāng)考慮鎮(zhèn)和村、組在征地過程中需解決發(fā)展和歷史遺留問題所需費(fèi)用。
五、加強(qiáng)廉政建設(shè)
19、認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)集體土地征收補(bǔ)償權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的實(shí)施辦法》,青苗和附著物的調(diào)查必須真實(shí)、公開、公正,確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
20、加強(qiáng)對(duì)征地工作的領(lǐng)導(dǎo)。市局組織相關(guān)部門不定期對(duì)全市范圍的征地工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
21、落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)征地工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或失職瀆職的,要按照《市國(guó)土資源系統(tǒng)公務(wù)人員問責(zé)暫行辦法》(鎮(zhèn)國(guó)土資發(fā)〔2009〕64號(hào))的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。