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為全面貫徹黨的十八大精神，嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾、厲行勤儉節約的各項規定，按照市委、市政府要求，經局黨組研究決定，從2月16日開始，集中一個周的時間，在全局開展集中教育整頓活動。為確保此次集中教育整頓活動取得實效，特制定如下實施方案。

一、活動要求

始終以全面貫徹落實市委“一三五七”總體工作思路和服務保障“實力”、“幸?！?、“生態”建設為主線，堅持“嚴抓嚴管、標本兼治、形成長效”的原則，著力解決廣大干部職工在“為民、務實、清廉”等方面存在的突出問題，牢固樹立民政“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，大力弘揚立說立行、一抓到底的實干作風，始終保持廉潔廉政、干凈干事的清廉本色，為開展“為民、務實、清廉”主題活動起好步奠定堅實基礎。

二、活動范圍

局機關及直屬單位全體干部職工。

三、整頓重點

此次集中教育整頓活動，圍繞機關作風建設，緊扣“為民、務實、清廉”主題，重點在找準問題、查透原因、整改到位上下真功、用實勁、求突破，努力做到“三破除三強化”。

一要破除態度冷漠、故意刁難等問題，強化民政“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨。深入查擺整改部分干部職工群眾觀念淡薄，對前來辦事的群眾耍臉色、擺架子、冷言冷語，對群眾的疾苦麻木不仁、群眾反映的問題置之不理等問題，促使民政系統干部職工牢記親民愛民的理念，對前來咨詢和辦事的群眾主動服務、超前服務、感動服務，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提升群眾的滿意度，進一步密切和群眾之間的聯系。

二要破除推諉扯皮、執行乏力等問題，強化立說立行、一抓到底的實干作風。深入查擺整改部分干部職工責任心不強，工作不下真功夫，行政效能低下，決策落實不到底、執行不到位；少數科室（單位）本位主義嚴重，只考慮自己小集團的利益，對一些需要協作配合的工作推諉扯皮，致使一些工作落空、一些矛盾積壓等問題，引導全體干部職工發揚務實作風，始終把真抓實干、爭創一流作為目標導向，樹立正確的政績觀，全面貫徹落實市委“一三五七”總體工作思路，鼓實勁不務虛功，求實效不圖虛名，重實際不走過場，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的工作業績。

三要破除貪圖安逸、為政不廉等問題，強化廉潔勤政、干凈干事的清廉本色。深入查擺整改部分干部職工不愿干事、不會干事、不肯吃苦，貪圖安逸，熱衷于吃喝、玩樂、賭博等；濫用職權，徇私枉法，利用職權謀取不當利益；鋪張浪費，大手大腳，用公款吃喝、旅游、送禮，用公車進行迎親嫁娶，甚至酒后駕車等問題，始終把清正廉潔、拒腐防變作為立身之本，加強黨性修養，堅定理想信念，艱苦奮斗、厲行節約、遵章守紀、廉潔奉公，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，推動全市民政事業科學、和諧、率先發展。

四、方法步驟

集中教育整頓活動從2月16日（正月初七）開始，到2月22日（正月十三）結束。整個活動分三個階段進行。

（一）學習討論階段（2月16日—17日）。主要任務是進行再動員再部署，制定作風整頓實施方案，開展學習活動。組織干部職工在召開機關全體干部會議基礎上，采取集中專題學習與個人自學相結合的方式，重點學習中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，習在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的重要講話、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、厲行勤儉節約反對鋪張浪費相關文件、楊洪旭同志和韓世軍同志在全市2012年工作總結表彰暨2013年發展動員誓師大會上的講話、楊洪旭同志和劉樹軍同志在全市機關作風建設會議上的講話、2013年民政工作要點以及民政相關法律法規等一系列重要文件。全體干部職工要認真記寫學習筆記，每人聯系實際撰寫1篇有見解、有針對性的心得體會，并就“如何為民、如何務實、如何清廉”進行廣泛討論。通過學習討論，進一步明確開展機關作風整頓的重要意義，熟悉各項規章制度，不斷增強責任意識和服務意識。

（二）查擺問題階段（2月18日—20日）。主要任務是在動員學習、提高認識的基礎上，通過召開座談會、民主測評等形式，按照“三對照三查找三明確”要求，認真查擺科室（單位）和個人存在的問題。“三對照三查找三明確”，即：對照踐行民政服務宗旨的要求，查找科室（單位）和個人在為民服務方面存在的突出問題，明確科室（單位）和個人2013年讓群眾滿意的具體措施，積極為群眾服務；對照發揚務實作風的要求，查找科室（單位）在推進民政重點工作及本科室（單位）業務工作中存在的突出問題，明確科室（單位）和個人2013年工作目標；對照保持清正廉潔的要求，查找干部職工自身在工作和生活中存在的貪圖享受、為政不廉等問題，明確2013年“廉諾”內容，自覺接受領導和同事的監督。

（三）整改提高階段（2月21日—22日）。主要任務是針對查找出來的問題，認真梳理歸類，完善整改措施，集中進行整改。各科室（單位）要針對查找出來的問題和差距，制定切實可行的整改措施，并形成“臺賬”。結合2013年全市民政工作要點，進一步健全完善本科室（單位）全年的工作思路。同時，干部職工要以“為民、務實、清廉”為主要內容，向社會作出公開承諾。整改“臺賬”和各科室（單位）負責人的承諾內容，務于2月22日前報局辦公室，局辦公室負責匯總，經局主要領導把關后，整改“臺賬”2月23日前報市機關作風建設領導小組辦公室。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立民政局集中教育整頓活動領導小組，領導小組各成員積極參與、各負其責。各科室（單位）的負責人要帶頭搞好學習、查擺和整改。局分管領導要精心組織，周密安排，堅持時間服從質量，務求工作實效。

（二）強化輿論宣傳。發揮輿論宣傳的監督和導向作用，推動集中教育整頓活動深入開展。局集中教育整頓活動領導小組要及時挖掘收集先進典型，認真總結并在民政系統內推廣集中教育整頓活動的典型經驗和做法。

（三）嚴格督導檢查。局集中教育整頓活動領導小組將對各科室和各直屬單位的集中教育整頓活動開展情況進行督導檢查，對不認真開展教育整頓活動，搞形式、走過場，問題查擺不徹底、整改措施不到位的科室（單位）和個人，及時進行督促整改，并視情況予以問責。