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按照黨中央和省、市、縣委部署，根據《中共縣委關于印發<全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》要求，結合民政局實際，特制定本實施方案。

一、活動目標

牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，以改革創新為突破口，進一步轉變民政局工作作風、提高政策落實力、增強制度執行力，努力打造民政系統“為民務實清廉”的嶄新形象。

二、活動重點

（一）進村（社區）入戶開展訪貧問需，踐行“為民”民政。以“進村入戶、聽民意、解民困、查問題、轉作風”為主題，局領導班子成員帶頭，走進鄉村（社區），問政問計與基層，訪城鄉低保、優撫對象、五保對象和困難群眾，與他們聊聊家常事，了解他們愁的是什么、缺的是什么、盼的是什么，真正傾聽群眾呼聲，體驗群眾疾苦，思考如何力所能及的解決群眾的實際困難，幫助解決實際問題。

（二）真抓實干搞好作風改進，打造“務實”民政。民政工作聯系民生最緊密，服務群眾最直接，便利百姓最具體，必須以更高標準對照檢查，反對“四風”、改進作風，堅持不折不扣的提高制度執行力，加強監督檢查，以更嚴要求改進作風。

（三）建章立制抓好監督約束，推進“陽光”民政。按照“能減盡量減，提速提質”的要求，完善工作流程、削減審批環節、壓縮審批時限，以建章立制，規范管理，陽光操作為重點，全面提高民政工作規范化管理水平，深入推進“陽光“民政。

三、方法步驟

從2014年2月下旬開始至5月底前，用3個月開展教育實踐活動。活動中著力抓好以下三個環節：

（一）學習教育，聽取意見。重點是抓好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。采取多種形式，加強黨員干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律教育。

1、召開一次動員大會。認真籌備召開局全體黨員參加的深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，統一思想，提高認識，增強學習教育的積極性和主動性。

2、組織一次集體學習交流。局領導帶頭，集中一周時間，學習黨的十八大以來系列重要講話精神，學習中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神特別是重要講話精神，學習中央和省、市、縣委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》等材料。結合學習縣委潘東旭書記在動員會上的講話，聯系思想和工作實際，局領導撰寫學習心得體會，并安排半天時間交流討論，每人發言20分鐘左右。

3、局領導上一次專題黨課。圍繞馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線、黨性黨風黨紀、道德品行等內容，局主要負責同志為局機關、局屬單位全體黨員干部上一堂黨的群眾路線和作風建設的專題黨課。

4、開展一次走訪民政服務對象活動。集中一周時間，局領導率相關股室，帶頭深入結對共建村、扶貧村和選派村，全面開展“進村入戶、聽民意、解民困、查問題、轉作風”活動。立足民政工作新形勢新變化，深入基層和服務對象，聽取群眾呼聲，解決具體問題，轉變工作作風，促進社會和諧穩定。

5、組織一次集中革命傳統教育。學習黨的歷史特別是革命史、黨的優良傳統特別是新時期精神，集中學習《縣黨員干部革命傳統教育讀本》，邀請黨史專家作專題報告等。

6、宣講一批民政系統的先進典型。組織開展向全國民政系統先進工作者、勞動模范、“孺子牛”獎獲得者學習的活動，著力推進用身邊的人、身邊的事教育鼓舞黨員干部工作，促進黨員干部對照先進找差距，立足崗位作奉獻。

7、進行一次廉政警示教育。通過組織參觀廉政文化圖片展、觀看廉政教育專題片、舉辦廉政警示教育講座、開展集體廉政談話等多種形式，對黨員干部進行一次深刻的黨性黨風黨紀教育。

8、集中征求一次意見建議。通過發征求意見函、召開局機關和局屬單位以及鄉鎮民政系統各層次座談會以及談心談話、個別征詢、網站信箱、開設專欄等方式，認真征求相關單位、服務對象、廣大黨員群眾意見建議，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

（二）查擺問題、開展批評。在局領導班子和黨員領導干部中組織開展“五抓五強化”活動，著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上的具體表現。

1、查擺主要問題。按照縣委規定“五個對照”的要求，查擺“四風”中“八大主要表現”在民政系統的反映（即高高在上、官氣十足；思想保守、因循守舊；推諉扯皮、不敢擔當；重權輕責、落實不力；粗枝大葉、敷衍塞責；慵懶散漫、紀律松弛；心浮氣躁、好大喜功；貪圖享樂、揮霍浪費），結合縣委潘書記對縣老年公寓春節期間亂收費問題的批示精密，舉一反三，認真反思反省，總結改進，給自己畫畫像。

2、撰寫對照檢查材料。全體黨員要按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的要求，在分析總結的基礎上，從個人作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等方面認真撰寫對照檢查材料。

3、開好兩個專題生活會。集中一段時間，廣泛開展談心活動，認真組織召開領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，深入開展批評與自我批評，以整風精神查找“四風”問題的具體表現和特點。

（三）整改落實、建章立制。重點針對“四風”方面存在的問題，制定整改方案，明確整改主體、目標和時限，認真抓好集中整改落實工作。

1、制定和落實整改任務書。針對存在的突出問題，局領導班子、班子成員、黨支部和黨員個人要分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限，切實進行整改。整改任務書及其落實情況在一定范圍進行公示，自覺接受黨員群眾監督。

2、抓好整頓治理專項檢查。按照梳理出的意見建議，重點開展好以下專項治理工作。一是對民政服務窗口的服務水平進行專項治理；二是對單位三公消費制度落實情況進行專項治理；三是對侵害群眾利益行為進行專項治理；四是對群眾反映強烈的不正之風問題進行專項治理。專項檢查工作開展情況將以適當方式進行通報。

3、建立健全長效機制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。要強化制度執行，提高黨員干部依法依章依紀辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。

4、做好活動總結和民主評議。根據教育實踐活動進展情況，經縣委督導組同意后，適時召開局教育實踐活動總結大會，認真總結組織開展活動的做法和成效，并對局領導班子及開展教育實踐活動情況進行民主評議。

四、有關要求

1、加強領導，落實責任。成立縣民政局教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室。局主要負責人、局屬各單位負責人為本次活動的第一責任人。

2、統籌兼顧，注重結合。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與做好各項工作和其他活動有機結合起來，統籌兼顧，協調推進，切實做到兩不誤、雙促進。統籌安排教育實踐活動各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應，努力通過開展教育實踐活動促進民政各項工作，用民政工作的實際成果來檢驗學習活動的成效。

3、積極宣傳，營造氛圍。充分運用局網站、手機短信平臺、宣傳欄等載體，廣泛宣傳教育實踐活動的重大意義和中央、省、市、縣委部署要求，宣傳局黨組活動進展情況，營造良好的輿論氛圍。