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為進一步加強黨的基層組織建設，不斷提升基層黨建工作科學化水平，充分發揮黨的基層組織服務經濟社會發展的能力和水平，確保“興機、富民”各項工作措施的落實，根據《中共委組織部印發〈市關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見〉的通知》要求，結合本單位實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”為主題，深入推進黨建工作創新工程，以建設服務型黨組織為載體，以實施農業現代代工程為抓手，按照市委、市政府的統一部署，認真做好全市農機化各項工作，著力提升服務水平，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘。

二、建設目標

按照中央提出的“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結農機化工作實際和黨政領導干部下基層“三解三促”活動，開展以“服務農村發展、服務農業增效、服務農民增收、服務黨員進步”為主題，以改進工作作風，提高工作效率，優化發展環境，建設服務型、責任型、效能型機關，建設人民群眾滿意機關為重點，不斷加強和改進黨的基層組織建設，提升黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平，增強黨組織的領導核心作用，真正把基層黨組織建設成為“推動科學發展、帶領群眾致富、密切聯系群眾、維護農機化事業又好又快發展的堅強領導核心”。

三、組織領導

成立由局黨組書記、局長為組長，局黨組成員為副組長，各處、室、站、所主要負責人為組員的市農機局基層組織建設年工作領導小組，辦公室設在局辦公室，負責具體工作事宜。

四、建設任務

（一）加強領導班子建設，增強凝聚力、戰斗力。從打造一個能深入學習實踐科學發展觀，能認真貫徹落實黨的路線方針政策，能開拓創新，團結協作，求真務實，勤政廉潔，戰斗力強，有凝聚力的領導班子入手，引導全局黨員干部正確對待群眾、正確對待責任、正確對待組織、正確對待人生，以黨性鍛煉、改進作風、提高效率、優化服務為重點，樹立為民、務實、高效、清廉的良好形象，增強班子和干部隊伍的凝聚力、戰斗力。

（二）加強黨風廉政建設，建立一支勤政廉潔的農機隊伍。以群眾滿意為標準，以解決問題、改進工作為目標，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實為重點，進一步加強黨風廉政建設，加強勤政廉政優政建設，有效解決個別黨員干部中不同程度存在的精神不振、工作不實、執行不力、管理不嚴、效率不高、服務不好等問題。構建和完善懲治和預防腐敗體系，抓督察、抓考核，抓評比，進一步提高機關人員的勤政和廉政意識，建立一支勤政廉潔的農機隊伍。

（三）加強機關效能建設，培養一個高效務實的農機團隊。深入開展“素質提升年”活動，強化理論學習、黨性鍛煉和能力培養，落實首問責任制、限時辦結制、工作失誤過錯責任追究制等制度，進一步提升工作效能。樹立黨支部和黨員良好形象，培養一支高效務實的農機工作團隊。

（四）推進基層民主政治建設，建立健全黨員權利保障機制。積極推進基層民主政治建設，進一步深化黨內民主機制、體制的創新和實踐。認真落實黨內民主選舉、民主評議、黨員評議干部、黨員議事、黨務公開、民主生活會等制度，切實保障黨員的權利，增強黨員榮譽感，提高局黨組織決策的科學化、民主化、法制化水平。

（五）推動農機新技術推廣工作實現新發展。力爭今年實施中央和省財政農機購置補貼資金8000萬以上。推進秸稈機械化還田和土地深松工作，實現全量還田220萬畝、深松150萬畝以上，積極推進環境友好型農業發展。

（六）推動水稻機械化生產工作實現新加強。2013年，省委省政府一號文件明確提出要加快直播稻改機插秧的步伐，全市各級農機部門要搶抓機遇，爭取政府和相關部門的支持，強勢推進水稻機插秧推廣工作。要積極依托土地流轉、合作社規模作業等方式不斷擴大機插面積，提高機插率。全市新增機具力爭超2000臺，機插面積爭取160萬畝，機插率56%。灌南縣力爭機插率達到90%，東海、灌云兩縣實現大面積突破，贛榆縣實現跨越式發展。

（七）推動玉米生產機械化工作實現新突破。玉米是市第三大農作物，玉米生產的機械化程度關系到的農業現代化建設。2013年，要力爭玉米機播率達50%以上，玉米機收率達60%以上。贛榆縣要建設500畝連片機械化示范點1個，200畝以上連片機械化示范點4-6個，確保通過省驗收，成為市第一個玉米生產機械化示范縣。

（八）推動“平安農機”建設實現新提升。發揮黨員干部先鋒模范作用，嚴格落實安全生產責任制，著力構建農機安全生產長效機制，積極探索創建“平安農機市”的路子。要加強農機年檢年審工作，深入一線開展農機安全生產大檢查，把農機安全事故下降率、農機監管的覆蓋率、農機手的業務技能和安全知識的普及率作為“平安農機”創建工作的著力點。今年，省級“平安農機示范鄉鎮”創建率要達80%以上，省級“平安農機示范縣（區）”創建率要達100%，國家級“平安農機示范縣（區）”創建率要達50%以上。

（九）推動農機科研培訓和保障能力實現新提升。中央一號文件明確提出要加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍。具體落實到農機部門來講，就是要進一步加強農機科技人才隊伍、農機推廣人才隊伍與農機實用人才隊伍的建設。2013年，要以耘之都旋耕機械研發有限公司為載體，進一步提升農機企業的創新能力，要完成農機職業技能鑒定3000人以上。

（十）推動農機專業合作社發展實現新轉變。要積極鼓勵“企社共建”，大力發展農機專業合作組織，引導土地流轉，推動農業適度規模經營，促進農機服務組織的發展和壯大。要加快農機服務組織建設步伐，在規范、規模上下功夫，打造一批特色鮮明、上規模、上水平的農機專業合作組織，2013年，要重點推廣贛榆縣青口鎮大盤村犇牛農機專業合作社整村土地流轉的經驗，創星級合作社5個以上。