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為了推動全系統創建國家衛生縣城工作順利進行，根據縣委、縣政府文件精神，結合我系統實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大會議精神為指導，以科學發展總攬創建工作全局，以完善城市衛生設施、加強衛生管理為重點，以改善投資環境、提高人民健康水平，緊緊圍繞建設富裕縣、文明縣、和諧縣為目標，按照“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督”方針，堅持“統一領導、全民參與、統籌規劃、層層落實、城鄉聯動”原則，依法創建、科學創建、人人創建、和諧創建，綜合治理，為經濟社會建設創造良好的社會衛生環境。

二、工作任務

根據《省衛生縣城檢查評比標準記分冊》，重點抓好健康教育、環境衛生、環境保護、除“四害”、公共場所衛生、食品衛生等方面工作。

1、各公司要加大對辦公區域、職工宿舍、營業網點等環境衛生的整治力度，要嚴格落實門前“四包”責任制。

2、有專業市場的公司要劃行歸市，市場管理人員要佩戴標志，保證經營場所秩序良好，環境整潔，徹底清除市場內的垃圾以及亂掛亂畫、亂擺亂放、亂倒亂堆、亂停亂放等現象，特別是東大街飲食市場和中山街飲食市場要安排專人加強環境衛生的清理和保潔，改善公廁條件，進行全天清潔，保證上下水設施齊全，在市場內要合理設置垃圾臺（箱）等，徹底治理“臟、亂、差”。食品經營者要持有有效“衛生許可證”和有效健康證，上崗前健康檢查率、衛生知識培訓率均達到98%，“五病”（肝炎、結核、皮膚病、菌痢、傷寒）調離率達100%，行業衛生狀況（包括個人衛生、環境衛生、生熟分開、工具售貨、防塵防蠅防鼠、用具容器清潔、食品新鮮等）達標率85%以上。飲食攤點（個體飯店）做到亮證經營，“三防”設施齊全，衣帽整潔，餐具消毒。

3、定點辦要加強生豬定點屠宰場的管理，加大執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰率、制售劣質肉、注水肉、病害肉的違法行為；確保縣城各大超市、集貿市場、餐飲企業、集體伙食單位和居民消費的豬肉100%的來自定點屠宰企業，鄉鎮及農村居民消費的豬肉95%的來自定點屠宰企業。

4、經營賓館、理發店、歌舞廳、足浴的單位專用公共用品要有消毒設施，實行專人管理，制度要上墻，要有定期的消毒效果監測記錄。經營場所要有有效的衛生許可證，亮證經營，有行業衛生管理制度，室內外環境整潔，有禁煙標志。從業人員持有有效的健康合格證，體檢率達到95%，衛生知識率達到100%。旅客床上用品要做到一客一換，常住客一周一換；客房及衛生間配備專用清潔工具。

通過各種扎實有效的創建活動，營造廉潔高效的政務環境，公正公平的法制環境，規范守信的市場環境，健康向上的人文環境，安居樂業的生活環境，可持續發展的生態環境。

動員全縣人民迅速行動起來，狠抓環境治理，力爭在短期內使全縣工業污染源穩定達標排放，煙塵、噪聲污染明顯減少，飲用水源干凈衛生，綠化覆蓋率進一步提高，達到環保模范城市要求。著力實施環保“藍天工程”，“碧水工程”，“寧靜工程”，“綠色工程”。

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2013年4月7日至4月28日）。各公司根據各自職責和工作任務，傳達會議精神，搞好宣傳動員，成立組織機構，制定實施細則，量化分解任務，落實責任。

（二）集中整治階段（2013年4月29日至2013年5月31日）。各公司按照確定的整治重點和責任分工，集中人力、財力、物力，有計劃、有步驟地認真搞好本單位內部和責任區的環境衛生綜合整治工作。

（三）鞏固成果階段（2013年6月1日至11月15日）。各公司對照實施方案組織自查，對整治任務完成不徹底、整治效果不理想的，要認真進行整改，并形成自查報告，上報局辦公室。

（四）檢查驗收階段（2013年11月16日至12月30日）。由局主要領導組織檢查，并接受縣“三創”辦檢查驗收，召開總結大會。

四、組織機構

為了切實加強對這次“創國衛”工作的領導，商務局成立以局長為組長、各相關業務干事為成員的商業系統“創國衛”工作領導小組，領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，全面負責“創國衛”工作各項日常事務。各公司也要成立以主要領導任組長的“創國衛”工作領導小組，并將此項工作列入今后一段時期工作重要議事日程，確保此項工作順利開展。局里將對此項工作的開展情況進行檢查，并將檢查結果納入年度考核。

五、保障措施

1、統一思想，提高認識。創建國家衛生縣城工作是構建和諧文明商業的需要，是改善人居環境、提高城市品位的需要。各公司一定要從講政治、講大局的高度出發，充分認識開展環境綜合整治活動的重要意義，切實抓緊抓好，抓出成效。要把整治工作與當前工作緊密結合起來，扎扎實實抓好各項工作。

2、強化宣傳，廣泛動員。各公司要采取懸掛橫幅、刷寫標語、編發簡報、制作版面等多種形式，切實加大宣傳工作力度，積極營造“人人關心環境，個個參與整治”的良好氛圍。

3、統籌兼顧，合理安排。城鄉環境綜合整治是一項全民性的系統工程，涉及面廣，任務艱巨，必須統籌兼顧，合理安排。各單位都要處理好環境綜合整治與中心工作、業務工作的關系，精心安排部署好本單位各項環境整治工作，以綜合整治帶動中心工作，用中心工作促進綜合整治、確保綜合整治與中心工作兩不誤，兩促進。

4、加強領導，夯實責任。各單位要嚴格按照要求，成立專門機構，制定實施細則，夯實工作責任，確保環境整治各項任務落到實處。

5、強化督查，務求實效。商務局將采取專項檢查，重點抽查等方式，準確掌握環境整治工作進展情況，在檢查驗收中，對領導重視，措施得力、整治效果顯著的公司和個人，要給予表彰獎勵；對工作不力，行動遲緩、整治效果極差的公司和個人，要予以通報批評，必要時進行組織處理或經濟處罰，確保這次環境綜合整治工作取得實實在在的效果。