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地質災害是自然災害的主要災種之一，災害主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地塌陷、地裂縫、地面沉降等，地質災害以其成災快，發生突然，造成危險和損失較大，嚴重威脅人民生命和財產安全，還造成水土流失、惡化地質生態環境，并影響社會穩定。

我街道辦屬淺丘地貌，地質災害仍有發生的可能性，汛期雨量集中，加之人為破壞的因素等誘發崩塌、滑坡等地質災害有可能發生，編制地質災害應急預案，貫徹預防為主的指導方針，減少地質災害造成的損失，確保我街道辦2020年社會穩定，促進經濟和社會發展。根據縣人民政府辦公室《關于切實做好2020年地質災害防治工作的通知》的文件精神，結合我街道辦普查情況，制定應急預案和措施，為政府防災、減災工作決策提供依據，特制定本預案。為了落實和細化地質災害搶險救災工作管理體制，規范和完善救災工作程序，明確各成員單位的職責，有效發揮各部門的綜合職能，當發生地質災害時，能及時提供援助和救濟，確保應急搶險救災工作迅速、高效、有序進行，最大限度地減少地質災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，促進社會經濟的穩定與發展，根據《地質災害防治條例》的規定，結合我街道辦地質災害的實際，特制定本預案。

一、適用范圍及工作原則

本預案適用于處置自然因素或人為活動引發的各種危害人民生命和財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

工作原則是以預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。由街道辦地質災害應急搶險救災指揮部統一領導，統一決策、統一指揮，部門分工協作，各負其責，分級啟動，科學實施的原則。

二、組織機構

為了保證地質災害發生時，應急搶險工作有條不紊的進行。街道辦成立地質災害搶險救援應急指揮部。

（一）指揮部職責

1、分析地質報告，判斷地質突發緊急狀態，決定是否啟動應急預案，決定實施和終止應急搶險行動，負責領導、組織、指揮、部署、協調應急搶險救災所需的人員，物資、設備、設施和交通工具等。

2、指揮街道辦有關部門開展地質災害應急搶險工作。

3、及時向街道辦及上級報告災情和搶險救災情況，適時向社會公布。

4、根據搶險救災的需要，向縣地災指揮部請求支持幫助。

（二）相關部門工作職責

1、街道辦人武部根據搶險救災的需要組織民兵預備役部隊及民兵搶險救災。

2、國土所負責組織地質災害的監測預報，災情調查和報告。

3、街道辦應急管理辦負責組織受災人員立即向安全地帶轉移，并對事故進行調查和報告

4、派出所負責災區治安秩序，以防不法分子趁亂之機進行搗亂和搶奪民財，保護災民群眾的生命財產安全，維持社會治安和社會穩定。負責對搶險救災車輛的調度和維護交通秩序，保持道路暢通。

5、街道辦財政所負責組織籌措搶險救災所需的物資、資金，并統一調配。

6、社會事務管理辦公室對災民救災、救濟物資、資金的發放和使用，保證災民的基本生產生活需要。

7、衛生院負責組織醫務人員、醫藥物品，預備醫務場所，搶救傷員和進行疾病防疫。

8、水庫管理站負責組織對主要河流、水庫實施調度和災后河堤、水利設施的修復。

9、供電部門負責電力設施搶修，提供電力保障。

10、街道辦產業發展服務中心負責調查統計受災農戶農作物受損以及擬定災后恢復農業生產自救計劃。

11、社會事務服務中心負責災區災情、險情以及人員安置情況等的宣傳報道。

三、應急準備

（一）搶險救災隊伍

以街道辦機關應急分隊、民兵、各部門干部職工為主，見（附件：1）。同時針對地災區域，調用各村、街道辦直各單位、應急分隊，并根據需要向縣地災指揮部請求支援。

（二）物資準備

由街道辦黨政辦、財政所、社會事務辦、衛生院等部門負責籌措、組織儲備調動車輛、糧食、方便食品、飲用水、帳篷、藥品及醫療用品和其他所需物資。

四、應急響應

（一）災情報告

發現地質災害的單位或個人，應當立即向街道辦或國土所報告，電話：其他部門接到報告后，應立即轉報街道辦或國土所。

國土所接到報告后，應立即報縣人民政府應急辦或縣國土資源局，并第一時間趕赴現場進行災情核實，根據調查核實情況按規定向縣人民政府應急辦或縣國土資源局報告。

（二）值班制度

街道辦地質災害防治工作領導小組辦公室在汛期安排人員全天24小時值班，隨時保持信息暢通，以便上下工作聯系。汛期值班人員表見（附件：2）。

（三）啟動應急預案

發生地質災害后，街道辦地質災害應急指揮部根據報告了解到的災害級別或災情大小，確定搶險救災的需要，及時啟動應急預案，地災發生后，國土所應立即趕赴現場進行調查，對誘發的原因，地質規模、類型、穩定程度、發展趨勢、危害程度進行分析評估，并向上級匯報。

五、應急行動

在應急搶險救災行動中，保障災民的生命安全，及時發放和調配救災款物，保障災民生活，根據我街道辦地質災害監測監控的實際情況，各地質災害隱患點一旦發生災情險情，要立即組織人員避讓，根據確定路線，組織群眾安全撤離。同時，及時搶救傷員，要組織醫務人員對傷員進行治療，并清理現場，搜索被埋人員及財產，并對該區域設立危險區域標志牌。

六、事后處理

（一）災情情況穩定后街道辦擬定生產、生活的安排計劃，組織群眾開展生產自救，重建家園。

（二）針對地質災害發生過程中的現象和存在的問題，認真進行研究和總結，進一步完善應急處理措施。

（三）對在地質災害搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，由應急指揮部報請上級政府給予表彰和獎勵，反之，在地質災害搶險救災工作中有關職能部門及個人存在失職、瀆職行為的，根據情節輕重，對直接負責的主要人員和其他直接責任人員，依據國家相關法律法規進行處分，構成犯罪的，依法追究刑責任。