導(dǎo)語：住建局根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進(jìn)入高峰期，欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定于2020年12月1日至2021年春節(jié)前在全市建筑工地開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于根治欠薪問題重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署和市委、市政府工作要求，以貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和省關(guān)于建立健全推進(jìn)根治欠薪常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見為抓手，圍繞全面排查、及時(shí)化解、消除存量、遏制增量工作要求，深入開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定大局。

二、時(shí)間、內(nèi)容和目標(biāo)

行動(dòng)時(shí)間：2020年12月1日至2021年春節(jié)前。

職責(zé)分工：建筑業(yè)管理處負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)已取得施工許可證的建筑工程的農(nóng)民工工資清欠工作；城建科負(fù)責(zé)城區(qū)財(cái)政投資的市政工程農(nóng)民工工資清欠工作；一建公司負(fù)責(zé)本單位承建的項(xiàng)目的農(nóng)民工工資清欠工作；開發(fā)公司負(fù)責(zé)本單位建設(shè)的農(nóng)民工工資清欠工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保此次攻堅(jiān)行動(dòng)有序推進(jìn)并取得實(shí)效，住建局成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，住建局黨組書記、局長(zhǎng)申立保為組長(zhǎng)，李學(xué)斌、蘆志鑫為副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局建管處，辦公室主任由建管處處長(zhǎng)王華擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常工作推進(jìn)。（見附件1）

四、方法步驟

（一）集中宣傳和自查階段(2020年12月1日至12月10日)。各成員單位要落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和勞動(dòng)用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)督促用人單位對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，結(jié)合今年常態(tài)化疫情防控實(shí)際，采取多種方式協(xié)助企業(yè)化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。自查階段，各成員單位要負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的在建工程進(jìn)行摸底排查，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)，填寫《在建工程項(xiàng)目臺(tái)賬》，指導(dǎo)用人單位認(rèn)真填寫《用人單位農(nóng)民工工資支付情況自查登記表》。

(二)深入排查和整治階段(2020年12月11日至12月31日)。各成員單位對(duì)本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。建管處、城建科、一建公司、開發(fā)公司等主管部門切實(shí)履行負(fù)責(zé)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)督辦欠薪案件，將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài)。其他相關(guān)部門按照職責(zé)做好欠薪問題排查化解工作。各成員單位要填寫拖欠農(nóng)民工工資隱患排查表(見附件4)。

(三)集中化解階段(2021年1月1日至2021年春節(jié)前)。住建局領(lǐng)導(dǎo)小組將從主要行業(yè)主管部門中抽調(diào)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組(分組情況見附件5)，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合督查等方式，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)欠薪問題實(shí)施集中核查化解;對(duì)案情復(fù)雜、解決難度較大的以及重大典型欠薪案件，要掛牌督辦，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)分級(jí)負(fù)責(zé)欠薪案件機(jī)制，及時(shí)報(bào)告住建局分管領(lǐng)導(dǎo)批辦督辦，確保欠薪案件及時(shí)妥善解決。專項(xiàng)活動(dòng)期間，住建局領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)欠薪問題突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展督導(dǎo)督辦和明察暗訪，對(duì)于不認(rèn)真履行職責(zé)、欠薪隱患摸排工作不到位、欠薪案件處理不力的機(jī)關(guān)科室、基層單位及個(gè)人將在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的將啟動(dòng)問責(zé)程序。

五、工作要求

一是農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理與招用的農(nóng)民工書面約定，或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容，農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。

二是施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。開設(shè)使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

三是施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

四是建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督，因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限，先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

五是施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督，分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，在依法進(jìn)行追償，工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，在依法進(jìn)行追償。

六是住建局常態(tài)化抽調(diào)人員進(jìn)入各工地現(xiàn)場(chǎng)排查欠薪問題線索，及時(shí)核查情況，確屬欠薪的督促企業(yè)限期支付工資，對(duì)于不支付工資的，依法依規(guī)從嚴(yán)給予行政處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資違法行為的聯(lián)合信用懲戒，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資行為的建設(shè)起建筑企業(yè)列入黑名單。

七是各在建施工工地要在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立農(nóng)民工工資欠薪接待室以及接待人員指示牌和聯(lián)系方式，我局派駐接待工作人員到各施工工地現(xiàn)場(chǎng)接待。

住建局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)時(shí)掌握攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況，各基層單位、機(jī)關(guān)科室在2020年12月21日前總結(jié)全年經(jīng)驗(yàn)，梳理問題，分析原因，提出對(duì)策建議，認(rèn)真填寫2020年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)情況表(見附件6)，做好存檔。