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根據(jù)市委、市政府的總體部署和經(jīng)濟(jì)財政面臨的新形勢，2013年全市財政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實按照市委十二屆三次全會和全省財政工作會議的部署，緊緊圍繞“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，支持推進(jìn)“五城同建”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實開局的工作導(dǎo)向，認(rèn)真實施積極的財政政策，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)財政科學(xué)管理，提高財政資金使用效益，為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展提供財力保障。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合全市2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，全市公共財政預(yù)算收入預(yù)期增長目標(biāo)安排為18％，力爭完成38.76億元。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，全體財政干部要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的財政經(jīng)濟(jì)形勢，切實履行“為國理財、為民服務(wù)”的財政工作職責(zé)，理清工作思路，落實關(guān)鍵舉措，研究新情況，解決新問題，重點(diǎn)做好以下五個方面的工作，全力促進(jìn)財政工作再上新臺階。

（一）堅持以財源建設(shè)為中心，確保完成財政收入目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)財源建設(shè)，支持創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。狠抓收入征管，進(jìn)一步加強(qiáng)個別稅種的清理清查，扎實推進(jìn)依法治稅。強(qiáng)化收入質(zhì)量考核，完善市鎮(zhèn)（區(qū)）財政管理體制，充分調(diào)動各鎮(zhèn)、各部門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性、責(zé)任感和緊迫感。

（二）堅持以統(tǒng)籌兼顧為根本，確保各項重點(diǎn)支出需要。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，集中有限的財力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。支持加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式齊頭并進(jìn)，支持“三重一大”項目和“五城”建設(shè)，重點(diǎn)保障事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)支出需要。繼續(xù)加大對社會保障的投入，大力推進(jìn)民生幸福工程。不斷加大教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)環(huán)保等方面投入，推進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）堅持以績效管理為目標(biāo)，提高財政資金使用效益。加快構(gòu)建由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保險基金預(yù)算組成的有機(jī)銜接、完整透明的預(yù)算制度體系。深入推進(jìn)財政績效管理，建立健全財政資金績效評價與項目預(yù)算管理相結(jié)合的方式，促進(jìn)財政資金科學(xué)分配。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步完善國庫集中支付制度，不斷提高預(yù)算支出執(zhí)行的安全性、及時性、均衡性和有效性。深化預(yù)算執(zhí)行分析，研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，密切關(guān)注政策影響，積極提出應(yīng)對措施。創(chuàng)新財政資金投入方式，進(jìn)一步擴(kuò)大“撥改投”范圍。擴(kuò)大財政資金投放規(guī)模，放大財政資金銀行存放效益。

（四）堅持以依法理財為原則，深入推進(jìn)法治財政建設(shè)。健全新型財政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，全力促進(jìn)財政“大監(jiān)督”格局初步形成。穩(wěn)步推進(jìn)公房競拍工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國有公司和國有資產(chǎn)的管理。建立完善政府采購電子化信息平臺，確保政府采購工作達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。加大法治財政建設(shè)力度，扎實開展規(guī)范化財政所創(chuàng)建活動，全面規(guī)范財政行政行為。

（五）堅持以作風(fēng)效能建設(shè)為抓手，全力打造高效財政機(jī)關(guān)。全體財政干部在思想上、行動上、工作上必須與市委、市政府保持高度一致，令行禁止，始終走在服務(wù)發(fā)展的前列。深入實施百姓辦事“零障礙”工程，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，積極營造讓基層滿意、讓企業(yè)滿意、讓部門滿意的服務(wù)氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)和作風(fēng)。狠抓效能建設(shè)，規(guī)范工作行為，公開辦事流程，簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。加大日常督查力度，嚴(yán)查厲考，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。認(rèn)真落實“一崗三責(zé)”，層層簽訂作風(fēng)效能和廉政建設(shè)責(zé)任狀，確保作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)邁上新臺階。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，全面提升財政干部專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，努力打造“三寬四有”的財政干部隊伍。