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第一篇

為了全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，落實中央《決定》精神，推進我辦計生干部職業化建設，按照《省“十二五”人口和計劃生育干部教育培訓工作規劃》和《市2014年度全市計生系統干部教育培訓計劃》及區計生的安排要求，結合我辦人口和計劃生育工作實際，特制定2014年度辦計生干部教育培訓計劃：

一、培訓對象

社區計生專干，宣傳干部、協會理事會員、微機操作人員、各單位計生專干及廣大育齡夫婦。

二、培訓內容

培訓主要內容為：（1）計生法律法規《中華人民共和國計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》和《省人口與計劃生育條例》等。（2）優生優育、生殖健康及避孕節育等科普知識。（3）計劃統計管理與信息化應用。（4）流動人口服務管理與依法行政工作。（5）藥具管理工作。（6）社區、單位計生服務管理等有關業務知識。

三、培訓方式和師資安排

以辦事處人口學校為培訓中心，授課老師聘請區計生局業務能手和辦事處業務骨干擔任。

四、培訓要求

1、各社區根據培訓要求，做好培訓人員組織管理工作，確保培訓工作順利開展。

2、各社區要制定培訓計劃，堅持每季度對單位計生專干培訓一次，要求扎實開展工作、保證培訓質量。

第二篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以人的全面發展為中心，以穩定低生育水平，提高人口素質、改善人口結構為目標，以提高群眾生殖健康水平和增進家庭幸福為出發點，通過宣傳教育、優質服務、利益導向、綜合治理、實現人口和計生工作思路和方法兩個轉變，促進人口與資源、環境和經濟協調可持續發展，為實現富裕、文明和諧新創造良好人口環境。

二、目標任務和工作要求

目標任務：通過強化宣傳教育、開展優質服務、加強基礎設施建設、實行科學管理，努力使轄區人口和計生工作達到領導重視好，政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好的“六個好”目標要求。

三、工作要求

（一）注重宣傳教育，營造良好社會氛圍。

充分利用節假日和各種媒體大力開展婚育新風進萬家活，宣傳生殖健康、優生優育和節育避孕知識，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。首先，要組織好新春婚育新風文藝匯演。其次，各社區要建好計生文化大院，扎實開展省級人口文化建設示范辦創建活動，各社區要建好計生文化大院，辦事處將著力抓好一個人口文化精品園，抓好2個以社區人口文化園建設。積極開展宣傳報道工作，2012年堅持每月發表至少一篇信息，力爭在市級以上刊發5篇以上人口計生信息報道。

（二）積極開展“三項工程”，全面提升服務水平。一是開展“母親健康”工程。及時和區計生服務站聯系，將查體和治療疾病相結合，為流動人口育齡婦女做好生殖健康服務工作。二是開展“優生促進”工程。組織好轄區育齡夫婦開展婚前檢查、孕期保健和優生檢測工作，提高出生人口質量。三是開展“計生家庭創業”工程，積極鼓勵和幫扶計生家庭開展創業工作，幫助貧困計生家庭，為她們做好各項服務工作。

（三）深入推進依法行政，開展行政執法工作。堅持“公開、公平、公正”原則，規范執法程序，嚴格執法標準，深入推進依法行政進程。一是配合區計生局做好社會撫養費征收工作。二是開展打擊“兩非”專項整治和出生登記工作，做好出生人口性別比治理工作。三是進一步健全各項制度，落實行政執法責任制、公示制度等，做好信訪工作。

（四）開展計生獎勵扶助工作，落實優惠政策。一是做好獨生子女計生特別獎勵扶助家庭的申報和審核工作，每季度進行隨訪慰問，配合區上開展每年一次的指紋認證工作。二是做好城市獨生子女計生獎勵扶助家庭，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲，可享受每月工資增加106人員的審核審定和申報工作。

（五）開展“五創”活動，推進創建工作。一是堅持經常性工作不放松，開展“三查兩清一服務”工作，重點對象“三查率”達到98%以上。加強出生人口及其生育指標的審批與管理，生育指標發放合格率達100%，出生人口政策符合率達98%以上，創無計劃外生育示范社區。二是切實提高人口計生統計數據準確性，統計報表上報及時率和準確率達到100%，積極開展市、區、辦“人口計生陽光”統計社區（單位）創建工作。三是扎實開展計劃生育統計信息示范辦、示范社區創建活動。不斷補充和完善全員人口信息，做到信息全面、準確、及時，切實提高全員人口數據庫質量，積極完成流動人口信息平臺各項任務，全面開展人口計生管理服務“一證通”系統應用，努力提高應用率。四是積極開展計劃生育示范社區創建活動。不斷完善基層基礎工作，加強軟硬件建設，根據上級要求和轄區工作實際，確定水廠路社區、建設路社區和西北二棉社區為辦創建示范社區，陜科大社區為個重點監管單位，其余各社區要堅持開展自查整改活動，不斷提高服務管理工作水平。五是積極開展省市人口與計劃生育先進社區創建工作，2012年，陜一毛社區創建省級先進社區，陜科大社區創建市級先進社區，其余各社區繼續做好鞏固提高工作。

（六）做好流動人口服務管理工作。加強流動人口計劃生育日常管理工作，定期開展流動人口清理清查活動，免費為流動人口育齡婦女開展查環、查孕、查病等服務，全年流動人口登記率達98%以上、三查率達98%以上、出生人口政策符合率達95%以上；積極推進流動人口信息化建設，加強《省流動人口服務管理信息系統》應用力度，應用率達到100%，流動人口信息入庫率、接收率和反饋率均達到95%以上；做好西北二棉社區流動人口計劃生育基本公共服務均等化示范點和封閉式住宅小區計劃生育服務管理試點工作，為全區、辦流動人口計劃生育基本公共服務均等化和封閉式小區人口和計劃生育服務管理探索有效途徑。

（七）開展業務培訓。加強對轄區各級計生專干的培訓，不斷提高基層計生專干的業務技能，積極做好全區、市社區級專干技術大比武活動的推選、培訓工作

四、工作措施

（一）加強領導，精心組織。各社區要高度重視，調動各方面積極因素,將創建省級計劃生育優質服務先進縣作為促進計生優質服務深入發展的有效手段，認真研究、精心部署。及時解決工作中的實際困難和問題，著力提高工作效益。

(二)創新觀念，強化服務。各社區要把創建省級計劃生育優質服務先進縣作為提升計劃生育優質服務水平的重要內容來抓，牢固樹立以人為本、優質服務的理念。從滿足群眾對計生服務的各種需求出發，拓展服務思路，拓寬服務領域，努力做好細致入微的關懷和服務。

（三）明確職責，嚴格獎懲。各社區、單位要堅持高標準、嚴要求，要嚴把工作質量關，決不能為完成任務而降低創建標準。辦事處將按上級要求嚴格執行督查督辦和考核工作，對在創建工作中成績突出的規定年終直接進入計生優秀社區，對工作不力影響全辦工作的社區將進行通報批評。

第三篇

一、目的意義

創建人口計生統計信息示范辦（社區）活動即是全面加強基層人口計生統計工作，夯實統計工作基礎，培植全辦人口計生統計信息工作新亮點的需要，也是全面提升基層人口計生統計工作水平，建立質量至上、應用主導和信息支撐為主要內容的人口計生統計工作新機制的需要。各社區單位要以提高統計信息質量為核心，以健全統計網絡、規范表冊檔卡掛牌、完善統計制度、優化信息服務特別是完善提高全員人口數據庫質量為主要內容開展創建活動，著力提升社區人口計生統計信息工作水平，充分發揮統計信息在科學決策、科學管理、優質服務中的基礎性和導向性作用。

二、創建目標

至2014年底，全辦通過開展人口計生統計信息創建活動要達到創建示范辦的標準。

三、創建標準

通過扎實工作，我辦計生統計工作要達到“一全兩好”即網絡機構健全、陣地作用發揮好、經常性工作開展好的標準。

（一）辦事處應開展并完善以下工作：

硬件方面；確保各項設施到位。有獨立的微機房，有熟練掌握計算機操作的專職微機員。計生辦公室各項制度掛牌應齊全規范。

業務方面：定期維護更新全員常住人口信息庫和流動人口信息庫，“三查”月時及時提交“三查”結果，做好信息全員常住人口庫和流動人口信息庫的報表并做好轄區計生專干的培訓工作。

（二）各社區應開展并完善以下工作：

1、計生網絡機構和陣地建設

社區居委會班子健全；有專職計生專干和中心戶長；社區衛生服務站工作人員能獨立完成人口與計生各項服務工作。

2、發揮好計生陣地作用。

（1）有獨立的計生辦公室，人口和計劃生育制度規范。有人口和計劃生育基本情況一覽表掛牌。

（2）有人口學校，人口學校有聲像設備，能經常性開展工作，教學宗旨上墻，設置新家庭文化屋。有計生宣傳品以及計生文化大院。

（3）能提供免費避孕藥具發放服務，開展政策咨詢、宣傳教育以及優生優育等服務能及時為流動人口提供“三查”服務以及辦理流動人口婚育證明。

（4）社區有計劃生育公示欄，定期公示計劃生育相關事宜。

3、開展計生統計工作

（1）提高計劃生育質量管理水平。做好常住人口的管理和流動人口的管理，力爭達到連續3年無政策外生育，出生人口統計無誤差。

（2）依法統計，統計資料和統計信息應真實準確，無隨意篡改、虛報、瞞報統計數據和統計信息的現象。

（3）計劃生育統計資料應完整、準確。一單（《省人口動態信息報告單》）一卡（《育齡婦女檔案卡》）三冊（《村級人口計生工作手冊》、《計劃生育服務室工作手冊》和三查兩清一服務登記冊）三牌（社區人口和計劃生育計劃統計工作制度、經常性工作制度和社區人口和計劃生育基本情況一覽表掛牌）各項資料應管理規范，更新及時，信息準確。

①《省人口動態信息報告單》應整冊存放在檔案柜里。單內所有信息都要按照規范填寫。

②《育齡婦女檔案卡》按孩次或者組別分冊裝訂，存放整齊并及時更新，所有15-49周歲的婦女都應該建卡，不能有漏卡、缺卡現象。《社區人口計生基本情況一覽表》要做到每月及時變更。

③如實填寫《村級人口計生工作手冊》和《計劃生育服務室工作手冊》，不能錯填和空填。做好計生協會、獎勵扶助、計生辦公室、人口學校活動記錄等。年度內所有手術證明粘貼在手術證明粘貼欄中。

④在每季度“三查”工作中，社區計生專干要按照每次三查對象范圍，對“三查”對象進行全面的摸底造冊，三查對象信息登記應準確，保持與《育齡婦女檔案卡》信息一致。

⑤社區計生工作所有的統計資料必須做到按月及時變更，內容應填寫完整、準確、整潔。所有計生統計檔案資料必須歸檔保管5年以上。

（4）規范管理生育指標。生育指標發放合格率和及時率均應達到100%。對經鎮（辦）人民政府審核符合再生育條件的育齡婦女，要在村（社區）公開欄公示，接受廣大群眾的監督。社區必須將生育證及時送到生育對象手中，做到持證懷孕，持證生育。

四、幾點要求

1、加強領導，落實責任。我辦要把統計信息示范辦（社區）創建活動作為人口計生工作的基礎性工作，切實抓好落實，做到領導、責任、措施三到位。健全基層統計工作網絡，完善統計制度，夯實統計基礎，促進人口計生統計工作上水平。

2、制定措施，狠抓落實。各創建單位要對照創建標準，制定切實可行的工作措施，真正把創建工作的各項任務落到實處，確保創建活動扎實有效的開展。

3、嚴格標準，確保質量。各社區要嚴格按照創建標準，逐項抓好落實，確保統計信息示范辦（社區）的創建工作順利通過。

第四篇

一、創建目的

創建計劃生育示范陣地辦既是深化人口計生綜合改革，夯實工作職責、培植人口計生工作新亮點的需要，也是提升人口計生管理服務水平，建立人本計生、誠信計生的需要。各社區、各單位要充分認識活動的重要意義，通過以健全機制、規范表冊掛牌、完善制度、優化服務等為抓手開展創建活動，著力提升人口計生工作自控能力、創新能力和服務能力，促進轄區人口計生工作健康發展。

二、創建目標

2014年，各社區、單位要按照創建要求開展市級示范社區創建活動，力爭將辦打造為市級計劃生育示范街道辦。

三、創建標準

通過不懈努力，積極創新，扎實工作，各社區、各單位計生工作達到“三優一滿意”的標準：

1、管理優化；黨政領導重視，工作責任落實到位；基層基礎工作健全規范，陣地作用發揮正常；各項工作機制運行有力，孕產期跟蹤服務到位；表冊掛牌管理有序，更新及時準確無誤；管理服務有措施，信息化應用到位；法規政策執行到位，綜合治理形成格局。2014年出生人口政策符合率達到95%以上，出生統計準確率達到98%以上、無非法溺棄女嬰和非醫學需要的胎兒性別鑒定現象發生，無群眾上訪等重大事件發生。

2、服務優質；加強對業務人員的培訓，提升綜合服務工作能力；對轄區所有育齡婦女（含流動人口）提供，宣傳教育、藥具發放、信息咨詢服務；開展“三查”、健康檢查、優生促進、跟蹤隨訪等系列化服務活動，實現計劃生育服務優質化。

3、發展優先；重點做到“四個優先”，即在制訂社會經濟發展政策時，優先考慮計劃生育；在人員調配、經費投入時，優先考慮計劃生育；在落實各項獎勵優撫政策時，優先考慮計劃生育家庭；在開展評優樹模活動中，優先考慮計劃生育執行情況，真正使人口和計劃生育工作成為推動辦經濟又好又快發展的助推器。

4、群眾滿意。不斷完善政務公開制度，積極開展“陽光計生”行動，切實維護和保障人民群眾對人口和計劃生育的知情權、參與權、表達權和監督權。群眾對人口和計劃生育工作的滿意度達到92%以上。

四、工作要求

各社區、單位要結合實際，創新思路，明確目標，落實責任，要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、要認真落實“三個一”的領導體制，把人口計生工作納入社區重點工作之中。

2、加強計生陣地建設，配備計生工作骨干人員，落實“三位一體”考核機制，完善考核管理辦法。發揮人口學校宣傳培訓功能，開展法律、法規宣傳和計生各類特色主題健康知識講座，計生知識普及率達到90%以上。加強人口文化陣地建設，按照要求建好“五個一”、“人口文化院”，著力打造人口文化新亮點；真正做到有人管事、有人干事、有章辦事。

3、建立長效工作機制，明確責任，健全制度，促進管理水平。狠抓質量管理，穩定低生育水平；不斷完善各項規章制度、規范各項表冊掛牌和記錄；落實責任到人，形成個個肩上有擔子，人人心頭有責任的良好格局；不斷加強全員人口信息數據庫和流動人口數據庫建設，注重應用效果，做好國家流動人口信息平臺提交反饋工作，努力實現人口計生各項管理服務信息化。

4、強化組織，狠抓落實，扎實開展“三查兩清一服務”、流動人口清理清查、“母親健康工程”、“優生促進工程”等工作，確保三查率達到95%以上、人口政策符合率達到98%以上、出生統計準確的達到98%以上、流動人口已婚育齡婦女持證率達到95%以上。認真落實計生各項獎勵優惠政策，立足實際，加大統籌協調力度，竭力為計劃生育家庭辦實事、辦好事，實現惠民工作與計生工作的互利雙贏。

5、以開展“陽光計生行動”為契機，開展政務公開，進一步增加工作透明度；推進民主評議行風活動，著力提升計生部門的社會公信力；堅持依法行政、文明執法，暢通群眾咨詢、投訴和反映問題的渠道，切實維護廣大群眾的合法權益。

6、根據區上要求，我辦水廠路社區、建設路社區、西北二棉社區為創建示范點。各社區以示范點為創建龍頭，積極開展創建工作。

五、保障措施

1、加強領導，狠抓落實。各社區、各單位要從全局出發，高度認識，理清思路，以創新的精神、務實的態度，找準符合實際的切入點和突破點，扎實推進創建工作有序進行。要按照創建標準，制定有效的工作措施，真正使創建工作的各項任務落到實處。

2、統籌協調，積極創新。各社區、各單位要積極協調，把創建活動納入到本轄區精神文明、平安創建等重點工作中去，整合資源，合力推進。在創建過程中要不斷總結，積極探索，不斷創新，全力打造辦人口計生工作新亮點，推進辦人口計生工作整體向前深入發展，力爭2014年創建市級計生管理服務陣地示范辦。

第五篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立生育要計劃，生育更需要關懷的理念，以困難的計劃生育家庭、育齡群眾生殖健康、獨生子女、女孩健康成長、基層計劃生育工作者為主要關懷對象，通過輿論支持、經濟幫扶、緊急救助、志愿者服務、親情牽手等關懷形式，堅持加強宣傳倡導，擴大社會影響，開展主題突出、特色鮮明、亮點紛呈、符合群眾需求的生育關懷活動，進一步拓展關懷領域，擴大關懷人群。堅持以人為本，充分發揮職能作用，扎實有效開展倡導婚育新風、提升人口與計生服務等志愿服務活動，推動志愿服務有新的更大發展，使更多的人成為志愿者。

二、工作目標

動員轄區黨員干部職工人人爭當志愿者，人人爭做生育關懷先行者，和有關部門密切配合，通力協作，關愛計生家庭空巢老人、留守兒童、農民工和殘疾人，提升志愿服務水平。

三、工作措施

（一）關愛計生家庭空巢老人

積極摸清“空巢”家庭老人底數，有針對性地建立專門檔案。開展生活照料、心理撫慰、法律援助、健康保健、結對幫扶、上門服務等關愛計生家庭“空巢”老人行動，確保所有計生家庭“空巢”老人都能享受到有針對性的志愿服務。

（二）關愛計生家庭留守兒童

建立專門的計生家庭留守兒童電子信息檔案，并組織開展學業輔導、心理輔導、興趣培養等結對幫扶活動。開展留守兒童問題研究，發現存在問題并提出對策建議，促進留守兒童健康成長。

（三）關愛計生家庭殘疾人

建立計生家庭殘疾人工作檔案，組織開展生活照料、醫療保健、優生指導、上門訪視等志愿服務活動，增強殘疾人自強自立、參與社會、服務社會的能力。

（四）關愛計生流動人口

利用流動人口返家季節，組織志愿者走街串巷，上門入戶，向返家流動人口宣講計生法規政策，傳授生殖健康、優生優育等科學知識，兌現獎勵優待政策，提供上門康檢、訪視服務，充分維護流動人口實行計劃生育的合法權益。

四、工作要求

（一）加強領導，積極參與

辦事處成立與人口計生志愿者服務活動領導小組組長：。定時安排志愿服務工作，全體黨員干部職工要積極參與志愿者注冊登記，參與志愿服務活動，人人爭當志愿者，推動志愿服務機制化、常態化。

（二）嚴格管理，落實獎懲

辦事處每月開展志愿服務活動不少于2次，每次服務時間不少于2小時，并建立志愿服務活動登記簿，把志愿服務活動時間、參與人數、活動成效、服務心得記錄存檔。各社區要積極組建志愿者服務隊，辦事處把社區志愿者服務隊活動開展情況納入考核之中，對活動開展不力、志愿服務次數少或效果不佳的進行通報批評，在全年考核中不得評為年度先進。

（三）強化宣傳，營造氛圍

通過門戶網站和會議、短信、培訓班等形式，大力宣傳開展“雙爭”志愿服務活動的重要意義和具體內容，強化志愿服務理念普及志愿服務知識，宣傳志愿服務活動的進展情況、先進經驗和志愿者的感人事跡，形成輿論強勢。