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第一篇

為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會精神，根據市交通運輸局《2014年全市交通運輸法制工作要點》的要求，結合我縣交通系統工作實際，制定2014年依法行政工作計劃：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以科學推動交通運輸轉型升級為主線，以提升依法行政意識和能力、深化行政監督、強化隊伍建設、促進執法形象建設為工作重點，進一步加強交通依法行政和執法管理工作，使我縣交通運輸系統實現依法行政工作的科學化、制度化和規范化，加快法治交通建設進程，全力保障我縣經濟社會又好又快發展。

二、強化法律意識，著力提升依法行政意識和能力

（一）增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業核心價值體系綱要，牢牢把握精髓和實質，以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，將黨的群眾路線的內容和要求深入貫徹到實際工作中，牢牢樹立社會主義法制理念，大力弘揚法治精神，努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學習，一手抓法律法規知識學習，嚴格落實依法行政實施計劃，建立健全并嚴格落實領導干部學法制度，積極推廣無紙化學法考試，引導廣大干部職工學法、守法、用法，切實提高我縣交通運輸系統領導干部運用法治思維和法律手段解決行業管理中突出矛盾和問題的能力。

（二）建立完善相關制度，規范權力運行。建立并完善規范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制，不斷提高規范性文件的合法性、有效性，努力從源頭上預防行政爭議的發生。著力做好行政處罰自由裁量權基準的修改工作，為交通行政執法工作提供準確、合理、合法的依據；同時逐步完善行政處罰自由裁量權細化標準的有效應用機制，通過執法檢查、案卷評查、回訪當事人等多種方式，加大監督力度，促進制度落實。

（三）抓好行政審批標準建設，切實推進政務公開。公路局（站）、客管所、貨管所要結合行政許可項目清理公布、行政審批權限下放工作，完善行政審批工作流程和管理規范，優化辦事流程，提高辦事效能。積極推進電子政務、網上審批，不斷擴大網上行政審批范圍，方便群眾辦事，提高審批效率。

三、強化隊伍建設，不斷促進交通運輸執法隊伍文明執法、規范執法

（一）推進交通運輸執法形象建設。以《交通運輸行政執法行為規范》為抓手，嚴格落實行政執法語言規范、著裝規范、窗口執法規范、現場執法規范、強制措施規范，樹立文明執法、規范執法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求，繼續實現執法單位、執法人員逐步達到“證件、服裝、標志、標識”四統一的目標，確保標準統一、形象統一、工作協調，推進執法隊伍的正規化、規范化、專業化、標準建設。

（二）加強行政執法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規定，規范執法主體和執法隊伍，建立行政執法主體和執法人員信息庫。嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度。建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制，逐步建立行政執法人員信息化管理系統。

（三）推進執法人員培訓常態化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求，堅持全面覆蓋、分級負責、統一標準、保證質量的原則，定期組織培訓活動，分層次、分類別制定三年輪訓行動計劃，全面提升行政執法人員依法行政、文明執法的能力和水平。今年重點突出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業務培訓，提高培訓針對性、實效性。

（四）積極開展普法宣傳活動。結合縣交通實際，繼續貫徹實施“六五”普法工作規劃。積極開展法制宣傳教育主題活動，進一步創新法制宣傳載體，拓寬交通運輸法制宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力，重點開展“法律進機關”活動，努力構建“辦事依法、群眾信法、為官學法、行政用法”的濃厚法治氛圍。

四、深化執法監督，推進執法行為規范化進程

（一）扎實開展交通運輸執法專項整改。根據省交通運輸廳《關于印發<省交通公路執法專項整改工作實施方案>的通知》的精神，在交通系統內對交通運輸執法工作中存在的問題進行梳理和專項整改，各單位要結合《縣2014年治理公路和水上“三亂”工作實施方案》和《縣交通運輸系統堅決糾正安全生產方面損害群眾利益行為專項治理工作方案》（長縣交發[2014]11號），加大對公路運輸執法領域中在思想作風、隊伍管理和執法工作開展情況存在問題的整治力度，重點要對上路執法、罰款、自由裁量、調查取證和行政許可等方面工作進行監督檢查，進一步規范執法行為，提高交通依法行政水平。縣局將同時引入政風行風監督員等第三方監督，及時發現并糾正交通運輸執法領域存在的違法、不當行政行為以及作風建設方面的問題。

（二）認真開展執法評議考核工作。一是認真實施交通行政執法責任制，建立并完善交通行政執法評議考核制度，按照行政執法責任制度的要求，對執法目標責任制加以完善；二是層層簽訂執法目標責任書，將責任落實到每個崗位、每個人員，形成執法責任制網絡；三是以開展自評、互評和執法人員考試的方式扎實開展年度執法評議考核，健全執法考評結果運用，將其作為執法人員獎勵懲處的重要依據。

（三）扎實開展執法案卷評查和行政執法案例編纂工作。進一步優化案卷評查方式方法，建立案卷評查長效機制，執法大隊要開展日常性的案卷評查工作，加強執法文書制作的規范化建設和管理，嚴格按照市局下發的文件（長交法規[2014]113號）規定使用統一印制的執法文書。要把能獨立制作符合規范要求的執法文書，作為執法人員的基本素質要求進行考核。同時要總結執法工作經驗，查找執法中存在的問題，提出改進意見和建議，以不斷提升執法水平。

（四）強化監督，拓展各種監督渠道。通過設立舉報箱，公布投訴電話，使執法監督工作落到實處。并嚴格按照《行政復議法》和《行政訴訟法》的要求，認真搞好行政復議、應訴工作。

第二篇

為促進全縣交通系統安全生產工作，強化交通行政執法責任的落實，規范安全生產行政執法行為，根據我國《行政許可法》、《安全生產法》等有關安全生產管理工作法律、法規和規章制度的要求，結合我縣交通運輸實際，編制2014年度安全生產行政執法工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，按照全國安全生產工作會議和省、市、縣有關安全生產的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危險源監控和重大隱患排查整治力度；進一步創新工作方法，深化專項整治，強化措施落實，嚴防重特大事故發生；繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”的行業安全生產執法大檢查，嚴厲打擊交通系統內安全生產非法違法行為，督促安全生產經營單位落實主體責任，增強交通行政執法工作的有效性、針對性和權威性，確保全縣交通平穩較快發展。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標：按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，強化安全生產行政許可、執法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓等安全生產措施，把握重點工作環節，全面深入查治隱患，堵塞安全監管漏洞；促進全縣交通運輸領域經營單位安全生產主體責任進一步落實，努力減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故。

（二）主要任務：一是嚴格落實安全生產監管責任，認真宣傳以人為本的科學發展、安全發展理念，開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產月”等專題活動；二是確保節假日，重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全；三是繼續深入開展安全生產大檢查和安全隱患大排查大整治工作，安全大檢查要搞好三個結合，即上級檢查與自查自糾相結合，重點檢查與專項整治相結合，集中檢查與分片檢查相結合；四是進一步加強源頭監管，督促落實行業主體責任，確保水陸交通安全暢通；五是加強專業宣傳培訓，培育一支高素質的安全生產專業監管隊伍，扎實推進行業安全文化建設，營造更加濃郁的安全生產氛圍；六是創新安全生產事故風險防范控制機制，完善應急預案，不斷提升安全保障能力和安全監管水平。

三、職責分工

（一）執法檢查職責分工

縣交通運輸局局屬各有關單位負責本行業、本單位消防安全生產執法檢查。局安全法規科同時對局屬各單位所轄行業負責執法檢查的生產經營單位20%的比例進行隨機抽查。

縣地方海事處負責對全縣水上交通運輸安全生產情況進行執法檢查，全縣15處碼頭、22艘客渡船（其中義渡3艘）的執法檢查率要達到100%，每季度執法檢查不少于1次。

縣客管所負責組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產情況進行執法檢查，年度內專項執法檢查不少于4次。

縣交通行政執法大隊負責對全縣非法從事道路客（貨）運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態性的執法檢查和專項整治。

縣貨管所負責組織對全縣道路貨運、駕培學校、維修企業、物流站場、危貨運輸等行業部門的安全生產情況進行執法檢查，要求每月要組織一次專項安全生產執法檢查。

縣公路局、縣公路站負責對全縣所轄公路的路產路權保護進行安全生產常態性的執法檢查。

縣公路質監站負責對全縣有關公路建設項目安全生產情況進行執法檢查，要求對在建公路建設項目的執法檢查率要達到100%。

（二）執法檢點事項

局屬各有關單位重點對港口碼頭、公路建設、施工工地和專業維修作業場內熱、冷工作業、專業機械操作，機艙、油艙、水艙等密閉艙室，客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場，各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所，駕校訓練場、教練車，系統內油氣站，跨越、穿越公路及其附屬設施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設施路段，機關辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設施等安全生產重點領域進行專項執法檢查。

（三）其他行政執法工作

1、局屬各行業主管部門應加強安全生產行政許可工作，依照程序、堅持標準、嚴格執行安全生產設施“三同時”審查驗收制度，切實把好安全生產源頭關。

2、對執法檢查中發現的問題、存在的安全隱患應當按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規定進行處理，并將安全隱患信息整理為安全生產事故隱患臺賬和安全生產事故隱患消除臺賬，及時上報，同時錄入涉危企業基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的，必須在法定權限內，嚴格執行相關法律程序和法律規定，正確使用安全生產執法文書。

3、繼續組織開展“安全生產大檢查”、“打非治違”等專項行政執法行動，相互協調配合各相關行業管理部門進一步加強安全監管，督促企業落實主體責任。

四、執法檢查方法

一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產資料檔案臺賬、查看現場、調查詢問等方式嚴格檢查；二是根據企業安全生產基礎狀況的好壞，將執法檢查對象進行分類，實行動態管理；三是根據不同季節、不同時段、不同行業，采取不同措施進行執法檢查，以便更好的發現問題、消除隱患。

五、其他事項

1、切實加強組織領導。依法開展執法檢查是貫徹執行安全生產法律法規、落實安全生產工作重大決策和部署、加強安全生產監管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎上，結合行業管理實際制定安全生產執法檢查實施方案，確定檢查領域和項目，明確工作職責，建立工作機制，開展動員部署，并及時將工作開展情況報送局安全法規科。

2、嚴格落實執法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產現場執法檢查職權，切實履行執法職責，承擔國家安全監管總局第24號令規定的相應責任，建立“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。各有關單位要組織對轄區、行業、自身安全生產情況進行全面深入檢查，逐一排查登記造冊，形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發現問題和整改意見等，并以適當方式向社會公布，接受社會監督。對排查出的安全隱患或違反安全規定的行為要逐項整治到位；一時不能整治到位的，要有安全監控和事故預防措施。請各有關單位在每月25日前（遇節假日不順延）向局安全法規科報送當月安全生產隱患情況，一般隱患將電子檔表格發送至郵箱，重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質表格一并報送，局安全法規科匯總后向市局及縣安委上報。

3、對不依法、依計劃履行執法檢查責任或違反法定權限和程序實施執法檢查的，按照國家安全監管總局第24號令和《省安全生產監管人員監管執法五項規定》的相關規定，嚴肅追究責任單位及相關責任人的責任。

第三篇

2014年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年，也是實現“六五”法制宣傳教育目標的關鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針，以建設“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標，深入落實“法治交通”建設，使廣大交通干部的社會主義法治理論水平，依法行政、依法管理的能力得進一步提高；全體執法人員更加自覺、嫻熟地運用法律，有效糾正行業不正之風，努力實現我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。

一、緊扣交通發展主題，加大重點法律法規的宣傳教育力度

今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面：

1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學習宣傳憲法基本原則、基本精神，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構成，增強廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。

2、抓好與交通運輸相關的法律法規宣傳教育。加強對規范交通建設市場、運輸市場法律法規的學習宣傳，促進交通建設市場的有序發展和運輸市場信用機制的建立；加大對《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省機動車駕駛員培訓管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關法律法規學習宣傳活動。

3、抓好保障服務民生相關法律法規的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關注焦點，深入學習宣傳與收入分配、勞動就業、社會保障、安全生產、特別是交通基礎設施建設征地拆遷、企業改制等相關法律法規的宣傳教育，切實把服務群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過程。

4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業法的宣傳教育，作為交通領導干部、機關公務員、交通行政執法人員、交通管理服務對象普法的重點，不斷提高交通領導干部、機關公務員、交通行政執法人員運用法律手段解決問題的能力，提升交通管理服務對象的手法意識和依法經營水平。

二、創新活動形式，推進交通法制宣傳工作向縱深發展

1、創新交通法制宣傳載體。加強與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動，利用咨詢服務熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地，充分利用好交通服務工具（車、船）、服務場所（車站、渡口）、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。

2、扎實開展“說理式”執法活動。以交通行政處罰文書為載體，完善交通辦案過程及時溝通交流，處罰后及時回訪、幫扶舉措，充分發揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用，滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。

三、加強組織領導，提升交通法制宣傳工作組織保障水平

1、強化普法組織建設。將普法工作納入交通發展總體規劃，健全落實領導責任制。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實普法經費，確保普法工作取得實效。

2、加強普法專業隊伍建設。嚴格按照人員齊、素質高、結構優的要求，配齊配強普法工作人員。加強普法骨干隊伍建設，適時舉行業務培訓和參觀學習活動。

3、強化考評考核工作。明確法制宣傳教育考核指標，不斷強化督查力度，推進交通法制宣傳教育工作落到實處。

第四篇

今年是實現“十二五”計劃的關鍵一年，又是新一輪文明單位的創建年。我局在連續六年被評為“市級文明單位”的基礎上，決心在新的一年中再上一級臺階，爭創“市級文明標兵單位”稱號。為使創建工作取得實效，結合我局實際，特制定本工作規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“領跑進軍”戰略部署，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“創標兵單位、樹文明形象”這一主線，以規范管理、文明執法、優質服務為重點，強化思想政治道德教育，加強精神文明建設，全面提高中心干部職工的思想道德素質和科學文化素質，積極優化、美化、凈化行政服務環境，著力完善創建工作機制，全力打造“優質、高效、廉潔、規范”的交通干部隊伍和“服務優質、辦事高效、作風優良、環境優美”的文明機關。

二、創建目標

在繼續保持市級文明單位稱號、鞏固現有創建成果的基礎上，總結經驗，尋找不足，在創新、突破上下功夫，努力提升創建檔次。通過創建使領導班子建設明顯加強，干部職工隊伍綜合素質明顯提高，業務工作明顯改善，民主理財進一步完善，內部管理嚴格規范，執法工作更加公開透明，文明單位創建工作水平不斷提升，行風行貌更上一個新臺階。

三、創建措施

（一）加強組織領導，夯實創建基礎。

把文明單位創建工作擺上重要議事日程，與全局工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。一是成立領導機構，夯實創建基礎。成立由局長劉義紅任組長，黨組書記肖樹森、紀檢組長張穎任副組長，其他班子成員、局屬各單位負責人為成員的創建工作領導小組，下設辦公室，負責創建工作的日常管理、活動開展以及督促落實等工作，做好創建規劃、創建措施、創建保障等的研究、制定工作，同時實行目標考核機制，將文明創建工作納入年度工作目標，明確責任，落實舉措，嚴格考核。二是抓好班子建設，形成創建合力。積極創建學習型黨組織，堅持黨組中心組學習、民主生活會制度,不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力。堅持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集體討論決定,嚴格執行副科級以上領導干部個人重大事項報告、個人收入申報、述職述廉、廉政談話等制度。同時堅持充分發揮黨、團、工會等群團組織的作用，形成創建合力。

（二）創新管理模式，推行機構改革。

以交通機構改革為切入點，創新管理模式，將管理、服務、執法職能分開，強化服務、強化執法。一是實行全員競爭上崗，激發工作熱情和創建活力。制定并實施《縣交通運輸局機構改革工作方案》，打破原有機構和職責職能，強化一線執法力量，強化基層服務力量，并對4名副科級干部、18名中層干部職位實行競聘上崗，同時啟動雙向選崗工作，進一步激發干部職工工作熱情和創建活力。二是成立交通政務服務中心，打造一站式服務大廳。為更加便民、利民，提高群眾滿意率，將車輛營運證許可、營運車輛技術等級評定等8項對外服務審批事項統一進駐政務服務中心，力爭在“服務理念、服務方式、服務流程、服務效能”等方面有新的突破，以熱情的態度、周到的服務、快捷的效率，努力打造一流的“一站式”服務平臺，為群眾提供“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”的優質服務。三是成立處罰中心，實行處罰分離。進一步規范行政處罰，營造辦事公道、公開、透明的政務服務環境，設立處罰中心窗口，依法對有關違法違規行為實施行政處罰。

（三）規范工作程序，提升機關效能。

進一步理清工作職責職能，完善各項規章制度，明確工作程序和要求。一是要明確職責職能。根據新的調整和分工，進一步明確各二級機構、內設科室的職責職能，建立和完善職責明確、團結協作、運轉高效的工作機制。二是要規范辦事程序。進一步規范農村公路建設程序，制定交通行政審批、行政處罰等辦事指南。三是要完善規章制度。制定并完善機關財務管理辦法、窗口服務承諾制度、政務公開制度等，規范公文處理程序和會議接待程序，深入推進政務公開和檔案工作規范化、制度化。四是要堅持依法行政。強化安全法規科的指導監督作用，加強交通運輸行政執法大隊日常管理和考核，

（四）改變內外形象，優化發展環境。

努力建設資源節約型、環境友好型單位，積極開展愛國衛生活動，提高綜合文明指數。一是要實施機關環境改造。對機關院內道路及停車坪等基礎設施進行改造，對部分辦公用房進行檢修和粉刷，對辦公大樓各類水、電、網絡線路進行清理和整改，注重辦公場所整潔衛生，重視綠化、美化、亮化，確保環境衛生保持好，無臟亂差現象。二是要推進機關物業化管理。要引進專門的物業公司，加強機關后勤管理，努力提高后勤保障的整體質量和服務水平。同時倡議低碳、環保生活工作理念，號召干部職工從小事做起，減少辦公紙張浪費，減低空調使用頻率，倡導縣內辦公騎自行車等低碳出行理念。三是要大力開展學習培訓。首先認真組織干部、職工學習黨的十八大會議精神，不斷提高理論水平，強化創建意識，通過學習切實解決本單位改革、發展、穩定、效益等方面的問題。其次要開展全員軍訓活動和交通行政執法規范專題培訓活動，提升全體干部職工團結協作能力和專業技術水平，樹立熱情、文明、專業、貼心的辦事形象。同時要結合節日期間的各項活動，采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，在全系統干部職工中積極倡導“做事講規范、講原則、講程序”的工作守則，大力發揚“工作上雷厲風行，作風上公道正派”的干事作風，努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。

（五）開展各類活動，活躍上下氛圍。

深入開展豐富多彩的群眾性創建活動,全面提高干部隊伍綜合素質,營造文明和諧的團隊氛圍,塑造舉止有禮、言談得體的交通干部形象。

1、深化各類文明創建活動。要將創建活動與交通運輸工作緊密結合,黨、團、工、青、婦緊密聯系,開展創建“芙蓉標兵崗”、“星級服務窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先鋒號”等活動;開展各類勞動競賽,評選優秀質監員、優質服務明星、學習標兵、崗位能手、優秀家長等,有效激發廣大干部職工的創建熱情,促進工作水平的提升。

2、深入開展志愿服務活動。一季度主要開展春運便民、春節慰問、學雷鋒志愿服務活動。二季度主要開展“平安送考”以及“保護母親河?清潔新家園”環保志愿服務行動。三季度主要開展“金秋助學”、“七一”走訪慰問老干部活動等，四季度主要開展“隨手公益”、“文明交通安全勸導”志愿服務活動等。同時，組織干部積極參加縣組織的各類愛心活動和社會各界組織的義工活動等。

3、積極開展“道德講堂”活動。原則上每個月開展一次以上“道德講壇”活動，動員廣大職工立足本職，學先進、比貢獻、塑形象、創一流、爭效益。達到做一項工程富一方百姓，交一方朋友，樹一座豐碑。同時用“四有三德”教育職工，即有理想、有道德、有紀律、有文化；維護社會公德、遵守職工道德、弘揚家庭美德。并運用身邊人和事，教育職工，樹典型，陶冶職工情操，掀起比、學、趕、幫、超的良好氛圍。組織全體干部職工、院內部分家屬子弟學唱道德歌曲,頌讀經典,有針對性地組織學先進、學知識等活動,讓道德講堂真正成為我局提高文明素質的平臺,展現形象的窗口,干部學習的課堂,宣傳先進的陣地。認真學習《公民道德建設實施綱要》和20字公民道德規范,經常開展社會公德、職業道德、個人品德和家庭美德教育。

4、大力開展創先爭優活動。在全局黨支部和黨員中繼續開展比奉獻、比干勁、比作風的創先爭優活動。將黨員干部承諾上墻張貼,并嚴格兌現服務承諾,將每周一定為“支部書記服務日”,對群眾反映的一些熱點、難點及維權等問題提供免費咨詢和指導,為群眾搭建服務平臺。

5、開展未成年人教育活動。一是制定我局未成年人教育培訓工作計劃,明確工作任務,目標及要求;二是利用寒暑假組織中小學生開展法制、安全教育活動,提高未成年人的法紀意識,安全防范意識;三是在重大節假日組織未成年人開展“文明交通安全勸導”活動;四是對取得三好學生的進行獎勵,對考取大學的縣局干部子女進行適當獎勵,激發他們學習成才的愿望。

6、開展豐富多彩的文體活動。在三.八國際婦女節組織女干部開展登山比賽,四月開展“魅力鄉村”采茶比賽、“五.四”節組織青年干部到革命圣地進行革命傳統教育；六月開展親子活動，七月組織黨員活動，八月開展一次全局性籃球比賽或者羽毛球賽，九月召開一次老干會，十月開展國慶慶祝活動;十一月開展“科普宣傳月”活動，十二月開展“公共生活好習慣”促進活動。同時，充分利用局多功能文體活動室，開展攝影、象棋、乒乓球、自行車、羽毛球、書法、歌舞等興趣愛好活動；充分利用局網頁、政務微博，組織并開展傳播中華傳統文明風尚活動。通過一系列活動來凝聚人心、弘揚正氣,提升我局干部良好的精神風貌。

（六）狠抓作風建設，樹立良好形象。

一是建立績效考核機制。將遵守工作紀律和作風建設有關規定的情況納入績效考核，嚴格兌現季度和年度績效工資。二是強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭，局辦公室、政工科參與，采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監督和舉報投訴等方式，定期或不定期督查各單位加強行業作風建設和落實行業服務規范的情況。三是開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動和“大走訪送溫暖”活動，同時結合群眾工作站，深入聯系村、幫扶村，開展調查研究、了解社情民意，著力解決群眾最現實的利益問題，幫助基層解決在轉變發展方式中遇到的具體困難，辦幾件看得見、摸得著的實事。

四、實施步驟

創建工作分為三個階段，具體如下：

（一）學習動員階段（2014年3月—4月）

按照縣委、縣政府下達的文明創建各項要求，緊密聯系實際，制定本單位的文明創建規劃，認真做好組織、宣傳、動員工作，廣泛發動全體干部職工積極參與文明創建活動。

（二）組織實施階段（2014年5月—10月）

在制定本單位文明創建規劃的基礎上，通過分階段、分步驟、抓落實，特別要按照文明創建的考評內容，結合本單位實際，開展形式多樣、突出特色、以提高服務質量為目的的活動，使創建活動成為促進交通運輸系統、行業全面發展的有效載體。

（三）檢查考評階段（2014年11—12月）

通過文明創建組織實施后，對文明創建工作進展情況進行適時總結檢查，開展自查自評、整改落實、最后測評，以良好的精神風貌和突出的業績迎接上級的檢查考評，努力爭取在全縣文明創建，特別是市級文明標兵單位創建中有更大的跨躍，實現規劃擬定的目標，再創新的輝煌。

五、創建要求

創建文明單位是社會主義精神文明建設的重要內容，是貫徹落實黨的十八大精神、科學發展觀和“三個代表”重要思想的重大舉措，對于提高干部職工文明素質、樹立行業新風、促進三個文明建設，都具有十分重要的意義。全局干部職工要高度重視，切實加強領導、周密部署、精心組織，認真研究創建措施，采取各種形式，把創建活動全面引向深入。

（一）加強領導、強化責任。各單位要成立一把手負總則的創建工作領導小組，建立分工負責機制，切實把精神文明建設擺在重要位置，列入議事日程，納入各部門目標管理，形成全員參與、齊抓共管工作格局，做到工作不軟、干勁不松、目標不斷，保證創建工作落到實處。

（二）抓好結合，講求實效。要根據創建計劃，突出創建重點，抓好結合，把文明創建活動與日常工作緊密結合起來，圍繞“服務興交”的內涵發展道路，從整體上推進創建活動深入開展。

（三）周密部署，精心組織。要按照局黨組的工作部署和創建工作的總體要求，認真開展各部門文明創建工作，制定創建措施，豐富創建形式，落實創建內容，實現創建目標。

（四）強化宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄、網站、橫幅、公交車出租車廣告位（屏）等形式，廣泛宣傳創建活動的重要意義，及時發現并大力推廣工作中的好經驗、好做法。適時進行先進經驗交流，推動各項創建活動順利開展。堅持運用突出重點、分類指導、典型示范、整體推動的方法，抓重點、帶全盤，抓典型、帶整體，確保創建工作抓出成效，抓出水平。

第五篇

為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，縣交通運輸局結合工作實際，特制訂2014年紀檢監察工作規劃。

一、從狠抓作風建設著手

在1月23日召開了全系統作風建設大會，明確了今年作風建設的任務和目標。一是注重建章立制，健全完善干部作風建設長效機制。第一，建立績效考核雙結合機制。實行月考核和年度考核相結合的方式，將作風建設情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核，局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務，再根據各單位工作落實情況、作風建設情況，嚴格兌現月績效工資和年度績效工資。第二，強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭，局辦公室、政工科參與，采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監督和舉報投訴等方式，定期或不定期督查各單位加強行業作風建設和落實行業服務規范的情況。第三，完善內部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務制度、值班制度、公務用車制度等，并抓好制度的貫徹落實。

二是開展作風建設系列活動，樹立交通良好形象。第一，開展作風建設大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設進行討論，并結合本單位、本部門工作實際就如何發展交通事業、提高工作水平、加強效能建設等方面提出了一些具體建議。第二，召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會，通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等，重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的問題及原因，認真制定整改措施。

三是開展為民服務主題活動，切實幫助基層和群眾排憂解難。第一，開辟政務服務大廳。開辟交通運輸政務服務大廳，整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務職能，進一步減少審批環節和程序，為群眾提供“一站式”服務。第二，開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動，同時結合群眾工作站，深入聯系村、幫扶村，開展調查研究、了解社情民意，著力解決群眾最現實的利益問題，幫助基層解決在轉變發展方式中遇到的具體困難，辦幾件看得見、摸得著的實事。

四是開展學習培訓，提升廉潔自律意識和執法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關文件、會議精神，進一步明確具體要求，認真進行貫徹落實。同時要結合節日期間的各項活動，采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，深入推進廉政文化建設，在全系統干部職工中積極倡導“做事講規范、講原則、講程序”的工作守則，大力發揚“工作上雷厲風行，作風上公道正派”的干事作風，努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二，開展執法培訓。重點針對執法言行不標準、執法文書不規范、執法程序不合理等現象，采取案例分析、體驗式教學等方法，全面開展法律法規、執法形象、服務禮儀、文書制作等專題培訓，全面統一執法動作、規范執法行為，切實提高執法水平。

二、從狠抓廉潔自律著手

建立單位和個人崗位廉政風險防范機制，每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點，采取相對應的風險防控措施，并作出廉政承諾，年底對照防范措施和承諾述職述廉，進行綜合考評。

三、從重點監督交通建設工程著手

進一步規范交通工程建設程序，凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標，紀檢組對工程項目實施全過程加強監督，凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質量沒有達到設計要求的，一律不準支付工程款，誰簽字，誰負責，盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態。

四、從進一步規范行政執法程序著手

執法人員必須嚴格按交通行政執法自由裁量權的規定行使，堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權限合法、依據合法、證據合法、決定合法、文書合法)，統一著裝、亮證執法、文明執法、罰繳分離，加強學習，提高水平，紀檢組隨時監督、抽查。努力實現黨風廉政建設目標，“黨員不違紀，干部不違法”，使廉潔成為每個人的工作生活習慣，使紀檢監察工作更好地為交通運輸事業的發展服務。

第六篇

為進一步提升干部職工思想道德素質和社會文明程度，促進交通各項工作再上新臺階，結合我局實際，特制定2014年申請市文明標兵單位規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出改革和發展兩大主題，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以建設交通運輸行業核心價值體系為根本，大力弘揚交通精神，唱響交通行業使命和共同愿景，堅持以人為本，以活動為載體，以內強素質，外樹形象，推動交通新的跨越式發展為目的，深入開展行業創建活動，努力提高交通行業文明素質，為促進交通事業快速發展、科學發展、安全發展和協調發展提供強大的精神動力。

二、奮斗目標

通過創建活動，提高干部員工素質，使廣大員工具有遠大理想、良好道德、守法觀念、創業精神；通過創建，提高服務水平，著力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和諧交通”，大力建設學習型、創新型、服務型、廉潔型機關，扎實推進全系統的文明單位創建工作，提高做好“三個服務”的能力和水平。在全體員工中牢固樹立服務第一意識，以“人民至上，優質服務”為服務宗旨，全面提高服務質量；通過創建，增強團隊凝聚力，努力開創我單位精神文明建設的新局面，樹立良好的社會形象。積極開展文明創建活動，確保我局順利通過市級文明標兵單位的申報工作。

三、創建措施

（一）加強領導班子建設，進一步提高領導干部執政能力

1、加強班子思想政治建設。堅持中心學習小組制度，堅持每月學習日制度、考勤簽到制度和半年一次的述學評學制度，轉變學風，切實做到聯系實際、解放思想、學以致用、指導實踐。

2、加強班子民主集中制建設。堅持按科學民主決策程序辦事，廣開言路，最大限度地集思廣益，確保各項決策建立在廣泛民主基礎之上。堅持每年開好兩次民主生活會，努力提高民主生活會的質量。

3、加強班子作風建設。按照“為民、務實、勤政”的要求，強化宗旨意識，帶頭轉變作風，深入基層，服務群眾，求是高效。

4、加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，確保班子成員無違規違紀行為，干部職工無嚴重違紀案件。

（二）夯實基礎，加強干部職工思想道德建設。

認真組織干部、職工進行黨的基本理論知識的宣傳教育，使干部、職工樹立中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。認真貫徹公民道德建設實施綱要，弘揚愛國主義精神，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，設立道德講堂，通過身邊人講身邊事，崇德尚善，讓道德理念內化為群體共識。不斷完善各項規章管理制度，規范人員職責、社會服務承諾、職業道德規范、財務管理、公文辦理程序、辦事程序、收費標準、學習會議、考勤等制度，促進依法行政，使誠信教育落到實處。經常開展全員文化、科普知識培訓，形成全員終身學習的良好風尚。每季度至少一次組織全體人員對新頒布的法律法規、典型案例等進行培訓學習。通過制訂培訓資料，組織學習活動，進行小測等，使學習形式多樣化，落實培訓效果，提高我局窗口單位工作人員的業務水平、工作效率以及職業道德水平

（三）圍繞工作中心，全面提升業務水平

認真貫徹黨的路線、方針、政策，圍繞“三個共同”和交通“七化”的目標，充分發揮交通建設、管理、執法、服務的四大職能，在縣委、市政府的領導和省交通廳的指導下，圍繞中心，服務大局，突出重點，增創特色。進一步加強機關效能建設，健全完善機關各項管理制度，理順機關管理秩序，實行機關管理民主化、制度化、規范化。堅持上下班簽到制度和工作考核制度，對到崗出勤、盡職盡責、完成任務情況及服務態度進行考核，促進機關不斷提高效率，改進工作作風。提高機關辦事效率，轉變機關工作作風，使交通整體工作在全省同行業中達到領先水平。（四）扎實開展創建活動，力爭早日實現創建目標

1、深入開展學習、宣傳、貫徹十八大精神系列活動，唱響時代主旋律。全縣交通運輸系統要通過形式多樣、豐富多彩的系列宣貫活動，組織開展座談、參觀走訪、知識競賽、專欄等，深入宣傳黨的十八大以來交通運輸建設和發展取得的巨大成就，鼓勵廣大交通運輸干部職工立足本職、努力工作。

2、在全體干部職工中倡導愛崗敬業、樂于助人、熱心公益、無私奉獻、見義勇為、扶貧救濟的雷鋒精神，以爭創“雷鋒號”示范單位（車隊）、爭當“雷鋒式”先進個人為主要內容，在全縣交通運輸系統內開展“爭當雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風”活動。局機關以工青團婦組織為載體，組織機關干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等節日開展學雷鋒專題活動；組織參與、開展雷鋒精神大討論、學習雷鋒征文、雷鋒精神朗誦比賽等活動；組織局志愿者在聯點鎮村、社區、學校、窗口廣泛開展各類志愿服務活動，促使學雷鋒活動常態化、時代化；號召全體職工在行業崗位中創先爭優，錘煉工作能力，改善工作效率，努力提高社會公認度和群眾滿意度。

3、深入開展“講文明樹新風”活動，不斷增強干部職工文明素質。要繼續抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務、環境建設四個重點環節。著力開展“三項活動”：一是開展愛國歌典大家唱和全民肩閱讀活動。組織開展愛黨愛國歌曲傳唱活動。組織開展讀書月活動，大興讀書學習之風。二是開展“做文明有禮貌交通人”主題活動。圍繞禮儀活動主要內容，著力抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動，引導干部職工樹立良好行業形象。建立健全各類人員文明禮儀行業規范體系，突出抓好交通運輸企業、運輸場站、行政執法等類規范。三是開展“公共生活好習慣”促進活動。深入實施文明交通行動，促進公民“自覺、依法、有序、暢通”文明交通行業習慣的養成。實施文明勸導行動，積極有效引導公民遵守各類文明公約。

4、突出“規范管理，文明服務”，開展“文明示范窗口”創建活動。堅持以“環境美、服務優、管理嚴、效益好”為主要內容，在全縣公路客貨站場、收費站、路政、運管等基層管理、服務部門，深入開展文明示范窗口創建活動。

5、開展青年文明號、青年崗位能手、巾幗英雄、文明科室、文明家庭、文明職工等的細胞工程創建活動。

6、加強活動陣地建設。設立局機關干部活動室，完善辦公區籃球場、乒乓球室有關設施，辦好職工之家活動中心。

7、開展群眾性文娛活動。組織開展融教育性、娛樂性、趣味性于一體的內容豐富，形式靈活、各具特色的群眾性文體娛樂活動。如：拔河比賽、登山比賽、座談會以及老干視察活動等等，正確引導干部職工業余休閑活動，不斷增強機關的凝聚力。

（六）規范行為，營造優美環境

加強機關后勤管理，努力提高后勤保障和后勤服務的質量和水平。重視對機關大院環境秩序治理，搞好機關綠化美化。以創建衛生先進單位為抓手，保持辦公室整潔有序。在機關干部職工中繼續開展健康教育，強化干部、職工健康意識，養成文明衛生習慣。從軟、硬件建設兩個方面加大必要的投入，加快信息化管理步伐，增添文化、體育設施，努力使工作條件逐步改善，辦公環境秩序井然。

通過開展文明創建活動，有效激發各部門做好交通各項工作的熱情，進一步增強工作人員公仆意識、責任意識，優化了服務質量，提高了辦事效率，確保了各項工作運轉有序、規范高效，樹立了交通行業的良好形象。

第七篇

為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，縣交通運輸局結合工作實際，特制訂2014年紀檢監察工作規劃。

一、從狠抓作風建設著手

在1月23日召開了全系統作風建設大會，明確了今年作風建設的任務和目標。一是注重建章立制，健全完善干部作風建設長效機制。第一，建立績效考核雙結合機制。實行月考核和年度考核相結合的方式，將作風建設情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核，局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務，再根據各單位工作落實情況、作風建設情況，嚴格兌現月績效工資和年度績效工資。第二，強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭，局辦公室、政工科參與，采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監督和舉報投訴等方式，定期或不定期督查各單位加強行業作風建設和落實行業服務規范的情況。第三，完善內部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務制度、值班制度、公務用車制度等，并抓好制度的貫徹落實。

二是開展作風建設系列活動，樹立交通良好形象。第一，開展作風建設大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設進行討論，并結合本單位、本部門工作實際就如何發展交通事業、提高工作水平、加強效能建設等方面提出了一些具體建議。第二，召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會，通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等，重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的問題及原因，認真制定整改措施。

三是開展為民服務主題活動，切實幫助基層和群眾排憂解難。第一，開辟政務服務大廳。開辟交通運輸政務服務大廳，整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務職能，進一步減少審批環節和程序，為群眾提供“一站式”服務。第二，開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動，同時結合群眾工作站，深入聯系村、幫扶村，開展調查研究、了解社情民意，著力解決群眾最現實的利益問題，幫助基層解決在轉變發展方式中遇到的具體困難，辦幾件看得見、摸得著的實事。

四是開展學習培訓，提升廉潔自律意識和執法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關文件、會議精神，進一步明確具體要求，認真進行貫徹落實。同時要結合節日期間的各項活動，采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，深入推進廉政文化建設，在全系統干部職工中積極倡導“做事講規范、講原則、講程序”的工作守則，大力發揚“工作上雷厲風行，作風上公道正派”的干事作風，努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二，開展執法培訓。重點針對執法言行不標準、執法文書不規范、執法程序不合理等現象，采取案例分析、體驗式教學等方法，全面開展法律法規、執法形象、服務禮儀、文書制作等專題培訓，全面統一執法動作、規范執法行為，切實提高執法水平。

二、從狠抓廉潔自律著手

建立單位和個人崗位廉政風險防范機制，每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點，采取相對應的風險防控措施，并作出廉政承諾，年底對照防范措施和承諾述職述廉，進行綜合考評。

三、從重點監督交通建設工程著手

進一步規范交通工程建設程序，凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標，紀檢組對工程項目實施全過程加強監督，凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質量沒有達到設計要求的，一律不準支付工程款，誰簽字，誰負責，盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態。

四、從進一步規范行政執法程序著手

執法人員必須嚴格按交通行政執法自由裁量權的規定行使，堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權限合法、依據合法、證據合法、決定合法、文書合法)，統一著裝、亮證執法、文明執法、罰繳分離，加強學習，提高水平，紀檢組隨時監督、抽查。努力實現黨風廉政建設目標，“黨員不違紀，干部不違法”，使廉潔成為每個人的工作生活習慣，使紀檢監察工作更好地為交通運輸事業的發展服務。

第八篇

一、指導思想

2014年我縣交通運輸法制工作的指導思想是：緊緊圍繞建設“法治”的總體目標，按照建設法治政府的總體要求，以推進依法行政為主線，嚴格執法評議考核，深入推行交通行政執法責任制，強化執法監督；認真落實執法標志標識“四統一”方案，加強交通運輸行政執法形象建設；認真開展業務培訓，加強業務調研與交流，強化執法隊伍建設；以貫徹實施《行政強制法》為契機，進一步規范行政執法程序和行政執法裁量權，提高行政執法水平，為促進我縣交通運輸事業又好又快發展提供法制保障。

二、主要任務和責任分工

按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，結合交通依法行政工作重點，主要完成以下任務：

（一）繼續做好“六五”普法工作

根據“十二五”規劃的目標和任務，結合交通運輸行業實際，制定“十二五”普法規劃，通過“法制宣傳日”、展板、發放宣傳資料等活動，廣泛深入開展法制宣傳教育。認真開展好本單位的“六五”普法工作，制定2014年普法工作計劃，做好本年度的普法工作。

（二）深化交通行政管理體制改革，加快職能轉變。

1、創新行政管理方式，進一步壓縮辦理時限，提高工作效率。

2、進一步完善政務公開制度，完善政務信息公開方式。

3、完善服務承諾制度，嚴格遵守誠實信用原則，認真落實各項承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。

（三）以實施交通行政執法責任制為中心，進一步完善交通行政執法及執法監督制度。

1、進一步完善交通行政執法責任制，完成交通行政執法依據梳理工作，明確交通行政執法職責，對具有交通行政執法主體資格的部門（包括法律法規授權的行政執法單位）執行的交通法律、法規和規章，分類排序，列明目錄。

2、進一步完善交通行政執法評議考核制度。一是認真實施交通行政執法責任制，建立公開、公平、公正的交通行政執法評議考核制度，按照行政執法責任制度的要求，對執法目標責任制加以完善；二是層層簽訂執法目標責任書，把責任落實到每個崗位、每個人員，形成執法責任制網絡。

3、落實交通行政執法責任制追究制度。進一步完善交通行政執法責任追究制度，界定交通行政責任追究范圍，規范責任追究程序。

4、進一步完善聽證、審核、集體討論等有關交通行政執法制度和備案審查、交通行政執法投訴等交通行政執法監督制度。

5、進一步做好規范行政強制程序和行政處罰自由裁量權工作。《行政強制法》是繼《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》之后的又一部規范政府共同行為的重要法律。今年將抓好《行政強制法》的學習貫徹和落實，根據《行政強制法》的要求，完善行政強制方面的法律文書。在行政執法過程中，涉及行政強制的，按照《行政強制法》的要求，規范行政強制程序，做好行政強制程序與行政處罰等行政執法程序的銜接工作。

深入貫徹實施《省規范行政裁量權辦法》，推進行政裁量權基準的適用。下半年開展以行政處罰裁量權基準適用為重點的案卷評查工作。認真總結前兩年實施行政處罰裁量權基準的經驗，進一步修訂、完善行政處罰自由裁量權基準，促進裁量權基準的適用與落實，規范交通運輸行政執法行為，使行政執法行為做到既合法又合理。

6、完善規范性文件的制定與清理工作。按照縣法制部門的要求，抓好行業文件起草、意見征求，合理性審查等各個工作環節，按規定向社會公布并報送法制辦備案，全面提高行業依法行政工作質量。

7、加強交通行政復議工作。進一步完善交通行政復議工作制度和工作程序，規范行政復議法律文書。認真履行行政復議職責，充分發揮行政復議的層級監督作用。在復議案件的審理中，嚴格依法進行，做到公正、公開、及時、便民，切實維護公民、法人和其它組織的合法權益。及時查處行政執法投訴案件，妥善解決行政爭議，提高交通部門行政能力，搞好法律咨詢服務，確保交通專業法律法規落到實處。

三、保障措施

（一）加強對全面推行依法行政工作的組織領導。

認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》是一項長期的戰略任務，各執法單位要把推進依法行政作為一項長期工作，堅持常常抓不懈。局行政執法（監督）領導小組辦公室設在法規科，主要負責推進依法行政工作的協調、督促、檢查。

（二）完善制度建設，強化監督檢查。

1、各執法單位要明確職責，認真抓好全面推進依法行政工作中的制度建設。

2、局屬各執法單位年底向局報送年度行政執法工作報告。

3、各單位要按照本計劃要求，結合實際制定2014年依法行政工作計劃，報局法規科備案。

第九篇

一、堅持全面落實安全生產責任制，著力推動責任落實和長效監管

抓好安全工作落實責任是關鍵。要深入落實安全生產責任制，強化企業的安全主體責任和部門的安全監管責任，摸索建立交通局行業安全監管機構和企業的安全責任鏈。一是各單位要認真履行監督、指導、協調、服務的行業管理職能，認真借鑒懷化市人民政府的水上交通安全“縣管鄉包村落實”和瀏陽市人民政府“責任落實、網絡健全”的工作經驗，進一步落實縣、鄉（鎮）政府對鄉鎮船舶、渡口渡船安全管理的直接責任。二是各單位要依法履行政府部門安全監管職責，督促、指導交通企業認真抓好安全管理工作，建立健全安全管理機制，落實安全生產的主體責任，引導企業的安全管理工作由被動型向安全自控型發展。三是各交通運輸企業要落實全員安全生產責任制，切實把安全責任落實到崗位和個人。全面建立和完善各級領導安全生產責任制。建立健全安全生產事故責任追究制度，真正做到“四不放過”。四是縣地方海事處要認真履行水上交通安全執法的職責，強化對水上交通安全執法監督和船舶檢驗，加強對鄉鎮船舶安全管理工作的業務指導和監督檢查。五是各單位要堅持依法行政，落實行政審批和行政許可的責任，堅持“誰審批、誰許可、誰負責”的原則，并實行責任終身制。總之，要按照“一崗雙責”的要求，堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權相對應的責任體系，推動各方面履行職責到位。

二、堅持深入開展安全生產宣傳教育行動，著力增強安全發展意識

要堅持以實際出發，講求實際效果，扎扎實實做好安全宣傳教育培訓工作。一是要繼續開展好“安全生產月”活動。要大力宣傳“安全發展”，宣傳開展“安全生產月”活動的意義、目標任務、方案措施。二是總結推廣交通系統行業安全監管、企業安全管理的典型經驗，積極帶動全縣交通系統安全生產工作的平衡發展。三是水上、道路運輸、交通基礎設施施工的監管機構要加強安全生產宣傳，編印相關的安全技能知識和安全常識宣傳資料，不斷提高人民群眾的自我保護意識和安全防范意識。四是各單位要采取靈活多樣的形式多層次的組織開展各種安全知識競賽和講座，宣傳行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設備安全等知識。五是進一步加強營運車輛駕駛員、技術船員、工程建設單位法人、工程建設項目負責人、工程建設安全管理人員、特種作業人員、安全檢查人員的安全培訓教育。六是要進一步深入開展安全文化“五進”活動。要按照全省道路運輸安全文化“五進”活動現場會議的要求，全面深入開展安全文化“五進”活動，務必見實效。

三、堅持開展治理安全隱患行動，著力解決薄弱環節和突出問題

今年要繼續深入開展“安全生產年活動”，我們必須結合交通的實際，堅持以水上交通、道路運輸和交通基礎設施為重點，進一步深化交通系統的隱患排查治理。一是要繼續抓好渡口渡船等安全整治；二是要繼續扎實推進公路安保工程，認真抓好危橋改造工程，要嚴格實行“銷號制”管理，完成一處、銷號一處，今年要確保完成危橋改造任務；三是要認真抓好交通重點建設項目安全隱患排查治理工作，嚴格施工現場管理。重大隱患要實行跟蹤督辦、逐項整改銷號制度，要落實整改責任人、資金和監控措施，限期整改到位。對整改不合格、危及安全生的企業要依法暫扣、吊銷相關證照。各站、所和企業都要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，做到隱患排查治理制度化和經常化，要嚴格實行隱患治理“誰存在隱患，誰負責治理”和“誰負責行業監管、誰負責治理督查”的責任追究制度。要將隱患排查治理與落實安全生產重點工作相結合，與落實安全生產長效機制相結合，與推動安全生產科技進步、淘汰落后生產設備相結合。

四、堅持強化源頭監管，著力增強安全發展的能力

一是要繼續強化源頭監管。要嚴格按照法律法規的規定強化對交通安全生產的源頭監管，嚴格行政審批和行政許可，凡是不符合安全生產條件的企業、項目、運輸車輛、船舶以及一切交通經營行為，不得批準其生產、作業、運輸和從事交通經營。對沒有做到“三同時”的建設項目，不得審批。誰批準、誰許可由誰負責。要在交通系統全面開展安全評估和評價工作，嚴把安全資格關。各交通企業必須依法具備相應的安全生產資質，相關從業人員必須持證上崗，特種作業人員必須依法參加專項培訓具備上崗資格。要對安全制度不健全、責任不落實、管理不嚴格、安全事故頻發、存在重大事故隱患而不整改的企業或經營業戶實行退出機制。

二是要突出抓好重點。水上交通、道路旅客運輸、危險貨物運輸、交通基礎設施施工等是交通安全生產的重點領域；春運、旅游黃金周、重大節假日、惡劣天氣、夜間等是交通安全生產的重點時段；營運客車駕駛員、危貨駕駛員、客渡船舶船員、施工作業人員等是交通安全生產的重點人員。

三是要繼續抓好整治。第一，繼續開展水上交通安全專項整治。要繼續深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全專項整治；加大對“四客一危”船舶和低質量船舶的安全監管力度，細化整改措施，落實整改資金，解決實際問題，建立渡口渡船安全管理的長效機制。要切實加強對港區、庫區等重點水域通航秩序的安全監管。

第二，繼續開展道路客運專項整治。運管所和交管站要認真落實“三關一監督”工作要求。監督企業加強對客運車輛安全技術性能的檢測檢驗，嚴格實行客車出站前的檢查簽字制度，確保參運車輛安全技術性能良好。運輸企業要嚴格落實有關安全培訓教育管理規定，加強對駕駛員的源頭管理。要督促企業加強汽車客運站安全檢查監督，嚴厲查處和制止長途班線客運、包車客運以及旅游客運超載、超速、違章超車、疲勞駕駛等違法行為，要指導和幫助企業建立健全現代安全管理制度，要充分利用GPS監控系統和行車記錄儀等高科技設備，加強對運輸車輛的動態監控管理，確保運輸安全。

第三，公路管理站和質監站要繼續開展以橋梁為重點的交通基礎設施施工安全專項安全整治。要制定專項整治方案，落實整治責任，重點整治作業人員相對集中、危險因素多和易發生生產安全事故的橋梁、高邊坡等。規范工程安全事故統計工作。完善重大施工安全事故預控機制，做到抓關鍵、早預防。

第四，繼續開展危險化學品運輸專項整治。運管所要制定具體的整治方案，要強化源頭監管力度，嚴把運輸經營市場準入關，安全資質不符合標準的，不得進入危險化學品運輸市場；嚴把營運車輛、船舶技術狀況關，安全技術標準不達標的車輛和船舶，嚴禁從事危險化學品運輸；嚴把營運駕駛員從業資格關，從事危險貨物運輸駕駛員未經培訓關持有有效上崗證的，嚴禁參加運營。

五、堅持構建安全生產長效監管機制，著力強化安全生產基礎

一是水上交通安全方面。抓好重點時段、重點船舶、重點區域和重點環節的水上安全監管。要基本完成海事信息系統、水上交通安全監控系統的建設；按照交通部的統一部署開展渡改橋工程。

二是道路運輸方面。繼續抓好道路運輸信息系統和GPS監控平臺建設工作，實施對客貨營運車輛、營運駕駛員、道路運輸違章及處罰信息聯網查詢；督促企業按照規定抓好車輛安裝行駛記錄儀工作。

三是公路方面。繼續實施“公路安全保障工程”，加大對整治危橋險路的投資力度，按照國家相關規定繼續完善標志標線，特別是要完善安全警示標志。

四是應急方面。各單位要根據縣政府和當地政府的統一要求，完善應急預案，著手交通突發公共事件應急體系建設，加快交通應急平臺建設，加大公共安全設施建設投入，加強應急搜救演習，努力提高應急反應和應急處置能力。

五是隊伍建設方面。安全生產監管工作是一項技術性和政策性都比較強的工作，而且工作難度大、責任重。各單位要高度重視安管人員的培養和選用。要把責任心強、事業心強、敢于堅持原則和有較強工作能力的干部選派在安管崗位上，并保持安管人員的相對穩定；要注重安管人員的業務培訓和技術交流，為他們提供必要的經費支持，營造一個良好的學習培訓環境；廣大安管人員要自覺加強業務學習，用安全生產法律法規和交通行業安全知識武裝自己，努力提升安全生產監管能力和水平。