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為了認真貫徹落實全市農業綜合開發系統和上級黨風廉政建設暨反腐工作會議精神，扎實推進我辦的黨風廉政建設和反腐敗工作。經辦研究確定我辦今年黨風廉政建設和反腐工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，全面貫徹市農開系統、縣委黨風廉政建設工作會議精神，緊扣縣委、政府的工作中心，緊密結合農業綜合開發工作實際，加強黨風廉政教育，大力規范立項評審、項目管理、績效考核、內部管理，不斷完善監督機制，從源頭上預防腐敗，確保全年不出現一起嚴重違紀違規的腐敗案件，不出現一個因腐敗問題掉隊落伍的干部，不出現一例因腐敗或違紀違規被通報，被曝光的事件，確保項目安全，資金安全和干部安全，在社會上樹立勤政廉潔的農發形象。

根據上述思路，2013年我辦要重點做好以下八項工作：

一、全面落實黨風廉政建設責任制。進一步建立健全黨風廉政建設責任制，明確黨風廉政建設責任目標、責任內容、責任考核、責任追究，對反腐倡廉任務進行細化分解。堅持領導干部重大事項報告制，嚴格實行廉潔自律承諾制、述廉評廉制。

二、抓好宣傳教育。一是堅持每月集中政治學習制度。圍繞《廉政準則》及反腐倡廉的主題，系統地組織干部學習黨章及黨內法規，深刻領會中紀委、省、市、縣紀委關于反腐倡廉系列文件精神。二是繼續抓緊“五個不準”及“四條禁令”的教育與管理，牢固樹立服務宗旨意識、法律條規意識。“五個不準”即：不準以權謀私，不準公款高消費，不準“索、拿、卡、要”，不準收受賄賂，不準打牌賭博。“四條禁令”即：嚴禁工作日午餐飲酒，嚴禁接受服務對象的吃請，嚴禁在基層和企業報銷費用，嚴禁向基層低價購買農副產品。三是充分利用農業綜合開發網絡平臺加強警示教育，不斷充實、更新網站黨風廉政建設專欄。

三、規范項目申報。一是加強土地治理項目規劃設計申報，建立土地治理項目庫，嚴格實行立項條件，擇優而定。在規劃設計后集中進行專家評審，對項目的嚴肅性、投資的合理性、設計的科學性進行評審，嚴把項目申報關。二是加強產業化項目立項。不斷完善產業化項目庫，對項目申報單位是否符合立項條件，是否具備承擔項目建設的能力，是否符合扶持范圍，項目建設的效益情況，對農民增收、就業的帶動情況以及項目申報材料是否真實、齊全、可靠進行評審。三是建立問責制。項目評審工作按照“誰評審、誰負責”的原則，建立嚴格的評審問責機制，如發現違規違紀問題，要追究負責評審人及負責人的責任。

四、規范項目管理。一是堅持招投標管理制度。嚴格執行全市農業綜合開發土地治理項目工程招投標辦法，即合理定價評審抽取的操作程序和方法，認真制定招投標方案，嚴格履行招投標程序，接受市辦和縣紀委的監督。二是嚴格推行工程監理制。結合農業綜合開發實際，實行由農業綜合開發部門、專業監理公司、項目區鄉村干部和群眾代表共同參與監督的“四位一體”的農業綜合開發項目工程監理模式。三是嚴格執行縣級報帳制。為進一步加強農業綜合開發資金管理，提高資金使用安全，對工程款撥付實行縣級報帳制，規范完善報帳資金。四是堅持工程造價審計制。嚴格按照《土地治理項目工程造價審計暫行辦法》進行工程造價審計，通過委托財政局評審中心或審計局審計中心，對工程決算進行審計，確保項目工程造價合理。

五、規范績效考評。一是土地治理項目竣工后，對項目工程建設的每個標段建設數量、建設質量、建設效益開展群眾評判工作。二是產業化項目竣工后，測評扶持企業對農開工作人員工作作風，服務態度、行為廉潔等方面情況。三是廉政建設納入年度目標管理考核。廉政建設情況作為年度干部考核的重要內容，并將考核結果作為對干部獎懲任用的重要依據。

六、規范內部管理。進一步制定和完善財務管理制度、公務接待制度、公車管理規定、主任辦公會議制度、領導班子民主生活會等各項內務管理制度。繼續加強對關鍵崗位和重點環節的管理，切實做到用制度管權、管事、管人，規范行政行為，提高工作效率。

七、開展發展環境大整治行動。全年認真開展經濟環境問題大走訪、大排查、大整治活動。組織機關干部到項目區、企業，聽取項目區群眾和扶持企業的意見，找準存在影響經濟發展的環境問題，查明根源、剖析癥結，進行大整治，讓農業綜合開發項目真正成為“惠民工程”、“致富工程”。

八、主動接受上級的監管和檢查。按照市農開系統和縣紀委黨風廉政建設和反腐敗工作會議要求。主動向縣紀委和市農發辦匯報，隨時接受督查，確保黨風廉政建設取得實效。