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區為全面貫徹落實黨的十八大精神，按照中、省、市、區精神文明建設工作要求，結合我區司法行政系統實際，現將2013年精神文明建設工作安排如下：

一、指導思想

全區司法行政系統精神文明建設工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，緊緊圍繞深入學習宣傳貫徹黨的十八大、全區精神文明建設工作會議精神，結合我區司法行政工作實際，扎實推進精神文明創建活動，為促進我局“五落實”、“四結合”學習型黨組織建設作出新的貢獻。

二、總體目標

緊緊圍繞“學習宣傳貫徹十八大精神”這條主線，狠抓“全國文明城市創建”這一重點，不斷深化“講文明樹新風”、“志愿服務”、“我們的節日”、“文明單位創建”四項活動，切實加強“公民思想道德建設”、“農村精神文明建設”、“未成年人思想道德建設”、“公共文化服務體系建設”四個建設，吸引廣大司法行政工作人員大規模參與道德實踐，積極發揮司法行政職能作用，全面提高公民道德素質。堅持依法治國和以德治國相結合，實行“以法促德”在法治建設框架內統籌考慮道德建設，把一些道德問題納入法律調整的范疇，充分發揮法律對道德建設的促進和保障作用。

三、工作任務

（一）進一步抓好思想教育活動

1．加強思想教育工作。進一步健全和落實干部理論學習制度，堅持理論學習與工作實踐相結合，將理論學習的成果用以指導具體工作實踐。重點學習十八大以來黨中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的《八項規定》、習提出的“空談誤國、實干興邦”等一系列重大戰略思想，全國“兩會”和市、區全委會精神。

2．深化價值觀教育。要進一步深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動，使“為民、務實、清廉”在全區司法行政干部隊伍中入耳、入腦、入心。要充分發揮司法行政職能優勢，積極組織全系統開展具有鮮明特色的主題實踐活動，真正做到干警清正、隊伍清廉、執法司法清明，將司法為民體現在實實在在的為民辦實事中。

（二）進一步抓好普法依法治區工作

1．加強重點對象的法制宣傳教育。采取措施，突出抓好憲法以及與經濟社會發展、群眾生產生活、維護社會穩定和社會公平正義等方面密切相關的法律法規的學習宣傳，重點抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、外來務工人員及農民等普法對象的學法用法。

2．積極開展“法律六進”活動。以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容，深入開展“法制教育先進學校”、“法制教育先進企業”等創建活動，創新普法觀念、普法機制和普法形式。積極協調新聞媒體，充分利用“普法網”、“普法網”、“中國西部法制網”等網絡、手機短信等新興媒體，加大宣傳教育的力度。要制定具體實施計劃，并抓好落實，使法制宣傳“六進”活動能夠扎實有效地進行。

3．積極開展法治鄉村辦事處街道創建活動。深入開展“民主法治村（居、社區）”以及依法治理示范單位創建活動，根據區上標準和指導意見，加強工作指導，鞏固提高創建水平，促進依法治理工作的全面推進。

（三）進一步規范法律服務市場

1．積極拓展和規范法律服務。一要積極引導法律服務機構圍繞構建和諧社會、建設創新型城市以及新農村建設等工作大局，提供及時便捷的法律服務，促進人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的有效解決。二要健全完善法律服務長效機制。要探索建立促進婦女兒童、老弱病殘等弱勢群體發展的做法，進一步鞏固和擴大法律服務工作成效。

2．進一步加強和規范律師管理。確實做到與分管領導在日常工作中信息互通、資源共享、決策共商，程序相互銜接，使“兩結合”管理體制制度化、規范化。完善律師參與涉法信訪工作網絡，成立法律服務工作者參與涉法信訪志愿團。

3．提升基層法律服務的層次和水平。引導基層法律服務所積極參與平安社區建設、參與社會主義新農村建設，努力為基層群眾提供優質、便利的法律服務。

(四)進一步拓展法律援助工作

積極推進和實施法律援助，提高服務質量、辦案質量，真正形成滿足社會法律援助需求、高標準、高質量、廣覆蓋的法律援助工作格局。要拓展法律援助工作網絡，加強政策引導和扶持，推動法律援助工作向基層拓展、延伸，在全部鄉建立以司法所為依托的法律援助站的基礎上，設立村（居委會）法律援助聯絡員制度，發揮社團法律援助機構的作用。要積極吸收具有法律基礎的政法機關退休干部、教師等加入法律援助的網絡，不斷壯大法律援助力量。要充分發揮法律援助依法保障困難群眾平等享用法律資源的作用，加強協調溝通。提高法律援助工作人、財、物保障水平。要加強法律援助隊伍建設和法律援助制度傳播，努力挖掘和整合法律援助資源，拓寬法律援助渠道，組織公證處參與法律援助工作。要加強法律援助的規范管理，進一步擴大法律援助覆蓋面和受援人群，進一步完善便民措施，暢通法律援助申請渠道，簡化申請手續，保證所有符合條件的申請者都能獲得高效便捷的法律援助。特別是要繼續貫徹落實黨中央、國務院關于解決農民工問題的重要指示精神，為農民工提供一系列“綠色通道”，對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經濟困難條件。加大對農民工法律援助的工作力度。

(五)進一步抓好黨建工作

1．繼續抓好法律服務行業黨建工作。要健全組織。完善機制，抓好法律服務行業的黨建工作，不斷擴大司法行政黨員覆蓋面。要進一步推進律師隊伍的黨建設工作，切實做到每個黨員律師能過上正常的組織生活，使隊伍黨建工作逐步走上務實性發展的軌道。

2．認真做好黨員發展工作。嚴格執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”十六字方針，加大在法律服務隊伍發展黨員的工作力度，努力把先進分子凝聚到黨組織周圍，不斷壯大黨員隊伍、優化黨員隊伍的構成和分布。

四、工作要求

全區司法行政系統要以“拓展規范法律服務，維護社會公平正義”為主題，以法律援助、公證和律師管理、基層法律服務等為重點，采取“全行業參賽、抓重點工作、抓示范窗口”的方法，深入推進文明行業創建活動。

l．加強機關文化建設。以創建學習型機關為載體，積極開展政治學習、業務學習和業余知識學習活動，在機關內部形成濃厚的學習氛圍。

2．深入開展爭先創優活動。在全區司法行政系統繼續深入開展深入學習實踐科學發展觀，充分發揮先進典型的標竿作用。以廣泛開展“司法行政干警大培訓”、“百名司法行政干警下基層、訪民意、聽民聲”、“辦案標兵評選”等主題教育實踐活動為平臺，在全系統形成爭先創優的良好氛圍。

3．認真抓好示范點建設。創建文明行業活動必須抓好示范點建設。司法局要通過強化示范點的建設、監督、管理；努力輻射全行業，切實發揮好示范點的示范、帶動作用。

4．加強環境建設。要重視辦公場所綠化美化和包抓西溝“Y”型環境區域的衛生清潔治理，保持單位內外整潔有序，以環境美促進心靈美，改善工作條件，增強服務能力，提高服務質量。