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一、圍繞促進提升財政管理質量，進一步深化本級預算執行和其他財政收支審計

（一）財政本級預算執行情況審計。根據《財政局關于開展“預算管理年”活動的實施意見》要求，對財政預算編制、執行、監督等情況進行審查和評價，重點關注國有資本經營預算、政府非稅收入、公有資產管理、部門預算結轉和結余資金管理等情況，促進財政預算管理水平不斷提升。

（二）部門預算執行情況審計。擴大部門預算執行審計的比重，2011年下半年至2012年6月份實施的經濟責任審計項目要同時開展部門預算執行審計，力爭開展部門預算執行審計的部門占所有預算單位的40%以上。要進一步加強對“三公”支出、公務卡使用、鎮級財政改革、土地房屋產權集中管理以及《財政局開展預算管理年活動實施意見》所規定的其他與部門預算執行相關事項的審查，促進部門預算執行和內部管理控制不斷規范完善。

（三）地方稅收征管情況審計。摸清全市地方稅收規模和結構，分析行業稅收貢獻變化情況；延伸審查房地產建筑企業和社會中介的納稅情況，跟蹤檢查土地增值稅清算工作和企業主輔分離政策執行情況，審查先稅后證政策落實情況。根據計劃安排，對地稅局本身經費收支進行審計。

二、強化對領導干部履行經濟責任情況的績效審計和評價，有效促進領導干部守法守紀守規盡責

繼續深入貫徹落實《黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《省審計廳關于印發經濟責任審計報告參考格式的通知》和《市領導干部經濟責任審計評價辦法》的要求，以財政財務收支及其相關經濟行動審計為基礎，對領導干部遵守財經法規和履職盡責情況進行全面審計和調查，對領導干部守法守紀守規盡責及工作績效情況做出客觀公正的審計評價；要繼續加大任中審計力度，對截止2012年底任職滿3年，且屬于《市領導干部分類管理辦法》中規定的必須定期審計的領導干部安排實施任中審計。

三、圍繞提高財政建設資金使用效益，推進政府投資建設項目審計

按照“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的要求，繼續加強城建、交通、水利、民生等重點領域，以及重點政府投資項目規劃、立項、審批、資金使用等環節的監督審計，切實保障財政資金安全、規范、高效使用；要繼續做好農村住房建設及危房改造、中小學校舍安全工程等項目的跟蹤審計調查；要創新審計方法，開展標前審計和合同審計，從源頭上控制工程造價；要進一步完善現場跟蹤審計和工程結算審計，加強對中介機構審價質量的監督，保證工程造價真實準確；要以資金管理和造價管理為主線，積極探索開展投資績效審計，在促進提高項目管理水平和資金使用效益上發揮更大作用。

四、圍繞促進經濟社會發展政策、措施的貫徹落實，加大專項審計和調查力度。

圍繞市政府2009年以來出臺的與財政資金收支有關的政策措施，重點開展以下專項審計和調查：

一是對中小企業擔保專項資金、臨時還貸資金及其他扶持企業發展政策的貫徹落實情況進行專項審計調查。

二是對鎮級和城鎮污水處理費征收情況進行審計調查。

三是對經濟適用房和廉租房貨幣補貼發放情況進行調查。

四是對城鎮居民養老保險實施情況進行審計調查。

五是對強農惠民資金管理使用情況進行審計調查。

以上專項審計和調查可結合本級審和經濟責任審計同步進行。

五、圍繞打造充滿生機活力的內部審計，繼續深入開展“內審提升年”活動

一是提升領導服務水平。重點實行局黨組定期研究內審工作、局領導班子成員和內審協會領導聯系重點內審會員單位、會長辦公會議、內審片組聯系制度等項制度，不斷創新內審指導服務模式，充分發揮審計機關指導內審職能和協會的紐帶作用。

二是提升隊伍專業素質。積極組織內審人員參加各類培訓班、定期開展審計預警培訓活動、精心組織內審工作現場經驗交流活動等，計劃培訓內審人員200人次以上。

三是提升規范管理檔次。制定出臺《關于進一步加強我市內審工作的實施意見》，積極督促各部門、單位建立健全內部審計機構，優化內審工作的組織環境，不斷提升內審規范化管理檔次。

四是提升內部審計活力。積極引導內審機構緊密圍繞中心，突出經濟效益審計、內控制度審計、經營決策審計、內部經濟責任審計等，充分發揮內審在增收節支、加強管理、維護法紀等方面作用；通過深入開展“五個爭創”活動，即：“爭創優秀內審項目、爭創優秀內審論文、爭創內審先進單位、爭創內審先進工作者”活動，鼓勵內審人員立足崗位爭創一流佳績；通過創辦《內審專刊》、策劃組織“單位領導談內部審計”活動、組織外出考察學習交流等，不斷擴大內審的宣傳影響。

六、圍繞提升審計質量效率，全面加強機關效能建設

一是加強學習培訓，提升審計隊伍素質。通過健全完善集體學習培訓制度，定期組織學習培訓審計業務知識、時勢政治理論、宏觀經濟管理等方面的知識；分期分批組織審計人員參加國家審計署和省審計廳組織的投資審計和計算機審計等專業培訓；組織到全國全省先進審計機關對口參觀學習；邀請投資審計、計算機審計、效益審計等方面的專家來我局授課；激勵審計人員參加與審計工作有關的職稱和資格考試等全面提升審計人員專業素質和綜合素質。

二是加快信息化建設，提升審計工作效能。以審計管理系統和辦公自動化系統為核心，推動機關后勤、審計業務管理的系統化、規范化、信息化，不斷提高審計管理工作效能；深化審計管理系統（OA）和現場實施審計系統（AO）的交互運用工作，大力開展計算機審計實例征集活動，爭創省級優秀AO應用實例，努力實現審計信息化建設新突破。

三是創新管理機制，提升規范化管理水平。進一步完善目標設定、目標分解、目標承諾、目標落實、目標評價、目標激勵六位一體的目標管理運行機制，積極探索綜合考核考評辦法，努力營造創先爭優的良好氛圍；以“依法、程序、質量、文明”為目標，推進審計文明，努力培養造就一支政治過硬、業務精湛、清正廉潔的審計隊伍，切實提高公信力和執行力。