審計局紀檢監(jiān)察工作計劃3篇
時間:2022-05-26 09:55:48
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第一篇
2014年全局紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),按照全市紀檢監(jiān)察工作的總體部署,圍繞全年審計工作中心,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,從嚴治理審計隊伍,不斷強化審計機關(guān)內(nèi)部管理,建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化體系、懲治和預(yù)防腐敗體系、權(quán)力運行監(jiān)督體系,積極營造干部清正、政府清廉、政治清明的濃厚氛圍,為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的政治保障。重點做好六個方面的工作。
一、嚴明黨的紀律,確保政令通暢
1、以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設(shè),督促全局黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》精神,深入學(xué)習(xí)審計署“八不準”審計紀律規(guī)定,嚴格遵守黨章,牢固樹立黨章意識,對照黨章規(guī)定的八項義務(wù)和六項基本條件,認真查找問題,彌補自身不足,加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。深入開展政治紀律教育,促使黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把維護黨的政治紀律放在首位,圍繞執(zhí)行政治紀律和遵守黨章情況,加強督促檢查,堅決糾正和查處違紀特別是政治紀律的行為,確保令行禁止、政令暢通。
2、緊緊圍繞上級審計機關(guān)和局黨組確定的工作主題、主線,通過對重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督促檢查,確保各項任務(wù)按照時間節(jié)點高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔推進;
3、圍繞落實“一盤棋”思想,“一體化”工作模式,加大督查力度,確保政令暢通。
二、深化倡廉教育,營造清正廉潔氛圍
1、加強思想理論教育。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育,組織全局干部職工深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十八大報告、十八屆三中全會精神,認真學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”,省、市及市委“十項規(guī)定”、中紀委三次全會及省市紀委全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強干部的黨性修養(yǎng),引導(dǎo)干部強化宗旨意識和廉政意識,樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。
2、加強黨性黨風(fēng)黨紀教育。抓好以黨章為重點的黨紀條規(guī)的學(xué)習(xí)教育,組織全局審計干部認真學(xué)習(xí)黨章,嚴格遵守黨章,對照黨章規(guī)定的八項義務(wù),認真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題,不斷提高自身素質(zhì)和能力。認真貫徹《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準則》和《實施辦法》。抓好懲防體系建設(shè)工作,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一把手工程,把廉政和勤政相結(jié)合,用《廉政準則》規(guī)范黨員干部行為。
3、加強社會主義道德教育,不斷深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育。圍繞黨風(fēng)廉政宣傳月、“5.10”思廉日,算好廉政帳宣教月、“12.9”國際反腐敗日等時機,通過聽黨課,觀紅色影片、局域網(wǎng)宣傳、參觀學(xué)習(xí)、廉文薦讀等形式,加強先進典型的示范教育;運用反面典型腐敗案例,開展警示教育;通過分析查擺問題,撰寫心得體會,促使全體審計人員做到警鐘常鳴,有效預(yù)防職務(wù)犯罪。深入開展“踐行核心價值觀,廉潔從審我先行”反腐倡廉主題教育活動,加強對社會主義核心價值體系教育、法紀教育、審計紀律和審計職業(yè)道德教育。主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少作一次黨風(fēng)廉政專題講座,班子成員每年至少完成一篇反腐倡廉調(diào)研或體會文章。
4、廣泛深入開展審計廉政文化創(chuàng)建活動。堅持審計廉政文化建設(shè)與精神文明創(chuàng)建的有機統(tǒng)一,把對審計干部的人文關(guān)懷和適時廉政教育有機結(jié)合起來,推進審計廉政文化進機關(guān)、進家庭、進審計點,不斷深化審計職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,引導(dǎo)黨員干部算好政治成長賬、經(jīng)濟收入賬、家庭幸福賬,形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍,不斷優(yōu)化廉潔審計文化環(huán)境,為審計機關(guān)反腐倡廉提供有力的文化支撐。
三、加強作風(fēng)建設(shè),展示良好審計形象
1、始終把改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾作為一項重要工作抓好抓實,并與審計業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,促進審計工作質(zhì)量的全面提升。審計工作中堅持為民辦實事,注重檢查各項涉農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實情況,揭示各項涉農(nóng)專項資金管理使用中存在的突出問題,并督促整改到位,促進相關(guān)職能部門和使用單位進一步完善管理制度,切實提高資金使用效益。
2、嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真查改“四風(fēng)”問題,督促全局人員嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》規(guī)定,廉潔從審,樹立良好審計形象。
3、深化和推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開制度,提高工作透明度和群眾滿意度。
四、強化權(quán)力監(jiān)督,著力落實廉政責(zé)任
1.認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位、民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、任職談話、誡勉談話和函詢、質(zhì)詢、問責(zé)、內(nèi)部審計等制度監(jiān)督檢查。深入開展重點審計項目廉政檢查和廉政回訪工作。深入開展重點審計項目廉政檢查和廉政回訪工作。
2.嚴格落實“一崗雙責(zé)”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理體系,按照“一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)”及“誰主管、誰負責(zé)”的要求,切實擔(dān)負起職責(zé)范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、科室負責(zé)人及科室工作人員,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,審計組長為審計現(xiàn)場第一責(zé)任人。形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,做到目標任務(wù)、責(zé)任分工、責(zé)任追究明確,建立上下共同負責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,形成齊抓共管反腐倡廉工作的合力,與審計業(yè)務(wù)工作同布置、同落實、同檢查、同評比,把干事業(yè)同帶隊伍落實到全局的各項工作中去。同時嚴格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報告制度和檢查考核制度,對因工作不力而造成不良后果的責(zé)任人,嚴格按規(guī)定追究責(zé)任。
3.防范崗位廉政風(fēng)險控制。將廉政風(fēng)險防控融入審計業(yè)務(wù)工作和管理流程之中,認真落實職務(wù)犯罪風(fēng)險排查防控工作任務(wù),深入排查廉政風(fēng)險,科學(xué)評定風(fēng)險等級,深化防控措施,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),實現(xiàn)對審計業(yè)務(wù)、所有職能崗位、內(nèi)部事務(wù)管理的全面覆蓋和風(fēng)險預(yù)警,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、節(jié)點明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制。堅持以固定資產(chǎn)投資審計反腐倡廉工作為重點,加強對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和參審人員的監(jiān)督、對重點環(huán)節(jié)和重點項目的監(jiān)督。進一步完善投資審計工作流程和繪制權(quán)力運行流程圖,完善工程審計核減額的制衡機制,完善三級復(fù)核制,完善對重大決策過程的跟蹤反饋、監(jiān)督檢查、決策后評價和決策失誤責(zé)任追究機制。加強對聘用的社會中介機構(gòu)人員的廉政管理,對執(zhí)行“八不準”審計紀律和各項廉政規(guī)定情況實施跟蹤檢查和抽查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時實施預(yù)警處置、防范風(fēng)險。建立健全廉政風(fēng)險防控工作效果評估、檢查考核和激勵懲治機制。
五、完善監(jiān)督機制,確保權(quán)力正確行使
在規(guī)范審計行為的同時,完善自身監(jiān)督制度,確保審計人員依法審計、透明審計、公正審計;同時引入外部監(jiān)督機制,有利于深化審計監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。
1.完善審前談話制度。在審計組進點時就按照廉政責(zé)任制的要求,由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)與審計組成員分別進行面對面談話,向其提出廉政要求,強化廉潔自律意識。
2.完善全程跟蹤制度。從審計組進駐被審計單位開始,到審計結(jié)束,分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢組長全程跟蹤監(jiān)督,既對審計組人員的言行進行監(jiān)督,又對審計質(zhì)量進行監(jiān)督。
3.完善審后回訪制度。在向被審計單位送達《審計通知書》時,即送達《審計廉政回訪意見書》,由被審計單位或被審計對象在審計結(jié)束后,對審計人員廉潔自律及執(zhí)行審計紀律的情況進行反饋,局紀檢組再到被審計單位進行回訪,充分發(fā)揮預(yù)防和警示作用,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。
4.完善行風(fēng)監(jiān)督員制度。聘請市人大、市政協(xié)、市紀委、市級機關(guān)黨工委及相關(guān)關(guān)聯(lián)部門、鎮(zhèn)(區(qū))代表為行風(fēng)監(jiān)督員,定期聽取他們對審計工作開展情況的意見和建議,對審計人員執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定等廉政紀律情況的反饋,有效促使審計工作質(zhì)量的不斷提升,審計干部隊伍建設(shè)的進一步加強。
六、以固定資產(chǎn)投資審計為重點,力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破
在開展經(jīng)常性教育的同時,突出對從事固定資產(chǎn)投資審計工作人員的崗位教育。堅持“內(nèi)外齊抓、質(zhì)廉并舉”的工作思路,針對固定資產(chǎn)投資審計可能發(fā)生的廉政風(fēng)險,開展專題性教育培訓(xùn),樹立正面典型引導(dǎo),加強警示教育,適時“曝光”違法、違紀行為,提高審計人員依法審計、廉潔從審的自覺性。
1、從固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的特點出發(fā),抓住主要環(huán)節(jié),從制度上加以規(guī)范。固化固定資產(chǎn)投資審計工作流程和繪制權(quán)力運行流程圖,建立權(quán)力制衡機制和集體研究制度,盡量減少自由裁量和自由“發(fā)揮”空間。探索建立重大決策過程的跟蹤反饋、監(jiān)督檢查、決策后評價和決策失誤責(zé)任追究機制,深化交叉復(fù)審、引入第三方監(jiān)督等相互監(jiān)督機制。進一步完善“機關(guān)+中介”審計模式,加強對聘用中介機構(gòu)人員的管理。
2、在及時、實地檢查監(jiān)督上下功夫。要及時向社會公布合作中介機構(gòu)和人員信息。審計人員要認真填寫審計工作底稿,并留存?zhèn)洳椋粚τ谕顿Y審計核減額,必須通過審計業(yè)務(wù)會議或集體研究決定。增強工作的透明度,防止權(quán)力失控、行為失范的現(xiàn)象發(fā)生。要強化巡查和跟蹤督查,加強監(jiān)督檢查,針對“可能發(fā)生”的問題,督促被審對象建立自我約束機制;針對“正在發(fā)生”的問題,責(zé)令被審對象停止或糾正不正確履行職責(zé)的行為。
第二篇
2014年,是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的開局之年。根據(jù)市級機關(guān)黨建工作的總體要求,我局將全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神,學(xué)習(xí)系列講話精神,學(xué)理聽取審計工作匯報時的講話精神,服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,強化黨員干部隊伍建設(shè),深入開展群眾路線教育實踐活動,大力推進“四型”機關(guān)建設(shè),全面提升機關(guān)黨建科學(xué)化水平,為當好我市經(jīng)濟發(fā)展的安全員、公共資金的守護者提供堅強可靠的政治和組織保證。重點做好以下幾個方面工作:
一、加強思想政治建設(shè),堅持用理論武裝頭腦
(一)認真抓好黨的十八大及十八屆三中全會精神專題學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會一系列重要講話精神,原原本本研讀,領(lǐng)會精神實質(zhì),用黨的十八大和十八屆三中全會精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作。把學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會精神同學(xué)習(xí)貫徹總理在聽取審計工作的講話精神、審計工作會議及其他重要會議精神結(jié)合起來,嚴格落實黨組中心組和黨支部集體學(xué)習(xí)制度,不斷提高學(xué)習(xí)效果。通過組織集中整訓(xùn),聽取專家對十八屆三中全會精神的專題解讀等活動幫助黨員干部全面、系統(tǒng)、準確地掌握十八屆三中全會精神,用十八屆三中全會精神統(tǒng)一思想,凝聚力量,激發(fā)機關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(二)不斷推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。
教育引導(dǎo)黨員干部自覺把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員干部,在機關(guān)形成崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。建立和完善黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機制,強化述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)。以黨小組為單位,通過開展“微型黨課”活動,搭建黨員干部學(xué)習(xí)交流平臺;以“道德講堂”、“經(jīng)典天天讀”、“書記講黨課”等載體為抓手,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性和實效性,提高黨員干部服務(wù)改革發(fā)展的能力。繼續(xù)組織開展“建設(shè)書香機關(guān),強素質(zhì)作表率”機關(guān)讀書活動,通過新一輪推薦書目、送書到人、舉辦讀書演講比賽、開展網(wǎng)上讀書心得交流等活動,使愛讀書、讀好書、善讀書的良好風(fēng)氣在機關(guān)上下更加濃厚。
(三)全面深化機關(guān)文化建設(shè)。結(jié)合黨十八大提出的理論建設(shè)體系,不斷拓展審計文化的內(nèi)涵,擴大審計文化建設(shè)的影響力。一是引導(dǎo)豐富的價值文化。開展“個人人生箴言踐行”活動,引導(dǎo)審計干部找準人生坐標、強化職責(zé)意識。二是健全系統(tǒng)的制度文化。進一步充實、完善機關(guān)內(nèi)部管理制度,修訂完善崗位目標管理考核、干部績效對賬、黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)制度,增強制度文化的約束力。三是營造良好的環(huán)境文化。建設(shè)管理規(guī)范、衛(wèi)生整潔的辦公環(huán)境,通過參加市級機關(guān)運動會及開展各類文體活動和利用建黨93周年和建國65周年的有利時機,組織機關(guān)黨員干部積極參加唱紅歌、相關(guān)主題演講、征文、書畫攝影等系列活動,積極營造團結(jié)、進取、和諧的人文環(huán)境。四是培養(yǎng)規(guī)范的行為文化。著眼于規(guī)范機關(guān)人員的言行舉止和文明禮儀,開展遵守社會公德、職業(yè)道德以及家庭美德教育,積極構(gòu)建和諧機關(guān)、文明機關(guān),不斷促進審計文化的發(fā)展。
二、加強組織能力建設(shè),堅持用創(chuàng)新彰顯特色
(一)深入推進創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)。
持續(xù)深入開展以解放思想為主線,以工作思路創(chuàng)新,工作業(yè)績創(chuàng)優(yōu)為重點的創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)。準確把握建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)與開展黨的群眾路線教育實踐活動的內(nèi)在聯(lián)系,做到在日常審計工作中思考創(chuàng)新,在解決難題中推動創(chuàng)新,在服務(wù)群眾中取得創(chuàng)新成果;堅持審計業(yè)務(wù)工作與黨建工作同頻共振,多措創(chuàng)新,力求在民生資金、涉農(nóng)資金等專項資金的審計調(diào)查上實現(xiàn)新的突破,努力使各項工作體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,賦予創(chuàng)造性,始終保持機關(guān)創(chuàng)新的旺盛生命力。
(二)持續(xù)推進創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程。
深入開展以解決實際問題,提升創(chuàng)新能力為目標的黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程,深挖自身潛力,激發(fā)創(chuàng)新活力,圍繞“強組織、提素質(zhì)、增活力”這一主題,以深化“四型”機關(guān)創(chuàng)建活動為載體,以創(chuàng)建文明單位為抓手,進一步推動審計干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。在黨員干部中開展以“雙培養(yǎng)、雙導(dǎo)師、雙聘用、雙考核”為主要內(nèi)容的爭創(chuàng)活動,豐富黨建優(yōu)秀服務(wù)品牌,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,推動審計工作多出成果、多出精品。推進制度創(chuàng)新,真正做到辦事有標準,工作有制度,獎罰有依據(jù),把審計干部隊伍建設(shè)成為政治可靠,作風(fēng)過硬,紀律嚴明、業(yè)務(wù)精悍的高素質(zhì)隊伍。
(三)切實強化機關(guān)黨組織和黨員隊伍建設(shè)。
進一步落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制,堅持和完善“一崗雙責(zé)”制度;健全和落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,按時、按要求召開黨員組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會;認真做好黨支部委員的補選工作,優(yōu)化完善結(jié)構(gòu),選優(yōu)配強支委班子,做好新形勢下機關(guān)黨員發(fā)展工作,發(fā)展一名入黨積極分子。健全完善黨員教育管理制度,堅持“”,定期開展民主評議黨員活動。深入推進黨務(wù)公開,發(fā)揚黨內(nèi)民主,切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。穩(wěn)步推進人才發(fā)展戰(zhàn)略,積極營造“公開、公平、公正”的選人用人環(huán)境。多渠道拓寬審計干部培養(yǎng)途徑,大力推進業(yè)務(wù)骨干和審計人才培養(yǎng)。對中高級職稱審計人員,采取實踐鍛煉、現(xiàn)場學(xué)習(xí)等方式,努力培養(yǎng)專家型審計人才;對新進人員制定個人培養(yǎng)計劃,促進其盡快成長;對年輕干部給機會、壓擔(dān)子、教方法,提高他們的審計業(yè)務(wù)能力。一方面積極與省、市局協(xié)調(diào),加強年輕干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度;另一方面結(jié)合“雙聯(lián)雙助”活動,有計劃選派經(jīng)歷單一的年輕干部到基層鄉(xiāng)村掛職鍛煉,引導(dǎo)優(yōu)秀年輕干部自我磨煉、增長才干。同時鼓勵符合條件的年輕干部參加各級干部選拔,為年輕干部搭臺子,建平臺,提供機會鼓勵他們挑擔(dān)子、擔(dān)責(zé)任,積極進取,奮發(fā)圖強。
三、加強黨的作風(fēng)建設(shè),堅持用服務(wù)來踐行宗旨
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
按照省市統(tǒng)一部署,認真組織開展好以保持和發(fā)揚黨的先進性和純潔性為根本目的,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以反對“四風(fēng)”為主要任務(wù),以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求的群眾路線教育實踐活動,按照黨的十八大部署,在抓好學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,進一步拓展三解三促、雙聯(lián)雙助、結(jié)對共建、金秋助學(xué)等工作,采取與結(jié)對社區(qū)開展黨建結(jié)對共建、環(huán)境衛(wèi)生共治、困難群眾共扶、十八大精神共講、文明單位共創(chuàng)等方式,深入推進黨的群眾路線教育活動。積極引導(dǎo)機關(guān)黨員干部樹立群眾觀點,弘揚優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,使干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。
(二)大力推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,重點開展以“為人民服務(wù),請人民評判,讓人民滿意”為標準的服務(wù)型機關(guān)建設(shè)活動。緊緊圍繞服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的目標要求,深入查找在工作內(nèi)容、工作作風(fēng)、工作方法等方面的不足,重點解決黨員干部隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的突出問題,使審計工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思路更加清晰,措施更加得力,效果更加明顯。深化優(yōu)秀服務(wù)品牌建設(shè),著力健全完善服務(wù)機制和考核監(jiān)督措施,努力建設(shè)人民滿意的審計機關(guān)。
(九)深入推進黨員志愿服務(wù)活動。
進一步強化黨員志愿服務(wù)隊伍建設(shè),完善黨員志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化、長效化。充分發(fā)揮機關(guān)黨員的模范帶頭作用,繼續(xù)深入開展各類志愿服務(wù)活動。廣泛開展文明交通、平安建設(shè)等志愿服務(wù)活動,傳播文明交通理念,構(gòu)建和諧;以“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻愛心”為主題,積極開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童和農(nóng)民工等志愿服務(wù),切實為困難群眾解決實際問題;積極開展關(guān)愛自然志愿服務(wù)活動,廣泛普及環(huán)保理念,促進人與自然和諧相處,提升社會生態(tài)文明水平;深入開展機關(guān)與結(jié)對社區(qū)的共建活動,堅持齊抓共管,密切配合,不斷提高工作的主動性創(chuàng)造性,切實鞏固文明城市的創(chuàng)建成果。
四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持用規(guī)范防患未然
(一)扎實開展反腐倡廉宣傳教育。
加強黨員干部的廉潔自律教育,持續(xù)開展“兩月兩日”教育活動,堅持將黨風(fēng)廉政教育貫穿于黨員干部日常工作的全過程;組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和遵紀守法意識。通過邀請專家解讀廉政規(guī)定,部門內(nèi)部開展廉政經(jīng)驗交流,組織黨員干部開展讀“廉”文、觀“廉”片、上“廉”課等形式,努力提高廉政教育實效。充分發(fā)揮“微型廉課”的主陣地作用,在工作中時常提警審計人員嚴格執(zhí)行廉政“八不準”和審計人員廉潔自律規(guī)定要求,構(gòu)建牢固的思想防線,努力提高審計干部履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展的能力,真正實現(xiàn)黨員干部時時受教育,時時能教育,不斷增強全體黨員干部勤政廉政意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(二)健全制度規(guī)范,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任機制。
堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為審計工作的生命線來抓,健全完善黨風(fēng)廉政各項規(guī)范制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范點創(chuàng)建制度化、規(guī)范化;著力構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的廉政工作體系,促進依法履行審計職責(zé),推動審計工作全面發(fā)展。按照全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標要求,逐項細化,責(zé)任到位,抓住成效。不斷加大對“三重一大”制度的完善力度,切實加強資產(chǎn)、資金、資源管理,嚴格執(zhí)行人事管理、政府采購和財務(wù)開支等規(guī)章制度;進一步完善并嚴格執(zhí)行述職述廉、民主評議、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告等制度,建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤的機制,努力把違紀違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。以嚴格執(zhí)行審計紀律為突破口,對審計工作實行全方位、多層次、綜合性的廉政監(jiān)督。
(三)強化監(jiān)督考核,促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
根據(jù)市作風(fēng)效能建設(shè)大會精神要求,不斷加大對黨員干部廉潔從政的監(jiān)督考核力度,大力整頓黨員干部隊伍中存在的“四風(fēng)”問題;嚴格落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,努力解決作風(fēng)不實、不正的問題,持續(xù)推動機關(guān)勤政廉政水平不斷提升。一是認真落實機關(guān)效能建設(shè)各項制度,建立起規(guī)范、高效的管理機制,使機關(guān)的日常工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。二是進一步完善考核機制、目標責(zé)任制、責(zé)任追究制和創(chuàng)先爭優(yōu)激勵機制,進一步改進機關(guān)作風(fēng),提升機關(guān)效能,加快推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。三是進一步健全項目進度管理制度以及績效對賬制度,狠抓落實,力求提高工作績效。四是堅持依法行政。以學(xué)習(xí)貫徹審計法實施條例和審計準則為契機,進一步加強審計項目質(zhì)量控制,健全三級復(fù)核、審計組長負責(zé)和審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能。
第三篇
為深入貫徹落實中紀委十八屆三次全會和省、市、縣紀委全會精神,結(jié)合我局實際,特制定縣審計局2014年紀檢監(jiān)察工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),按照全縣紀檢監(jiān)察工作的總體部署,圍繞全年審計工作中心,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,從嚴治理審計隊伍,不斷強化審計機關(guān)內(nèi)部管理,建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化體系、懲治和預(yù)防腐敗體系、權(quán)力運行監(jiān)督體系,積極營造干部清正、政府清廉、政治清明的濃厚氛圍,為開創(chuàng)審計事業(yè)改革發(fā)展的新局面提供堅強保障。
二、工作思路
堅持在縣紀委、縣監(jiān)察局和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,落實“三轉(zhuǎn)”要求,突出主業(yè)主責(zé),全力抓好紀檢監(jiān)察的各項工作,圓滿完成全年各項工作任務(wù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
局機關(guān)黨組要高度重視反腐倡廉工作,并作為全局工作的“重中之重”,全面落實中紀委十八屆三次全會及省、市、縣紀委全會精神,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè),建立健全長效機制,形成一把手負總責(zé)、紀檢組負直接責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制,一級抓一級、層層抓落實。
(二)強化教育,嚴明黨紀。
圍繞主題教育,組織全體黨員、干部、職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》精神,深入學(xué)習(xí)審計署“八不準”審計紀律規(guī)定,緊密結(jié)合廉潔自律教育、中心組集中學(xué)習(xí)等,強化對全體人員的學(xué)習(xí)教育,并圍繞自身的業(yè)務(wù)加強學(xué)習(xí),體現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容與方式的與時俱進,在強化政治修養(yǎng)的同時提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。進一步加強黨的紀律建設(shè),嚴明政治紀律,嚴守組織紀律,嚴肅工作紀律,加強監(jiān)督檢查,確保政令統(tǒng)一。
(三)改進作風(fēng),樹好形象。
始終把改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾作為一項重要工作抓好抓實,并與審計業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,促進審計工作質(zhì)量的全面提升。審計工作中堅持為民辦實事,注重檢查各項涉農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實情況,揭示各項涉農(nóng)專項資金管理使用中存在的突出問題,并督促整改到位,促進相關(guān)職能部門和使用單位進一步完善管理制度,切實提高資金使用效益。
嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定和縣委八項規(guī)定,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真查改“四風(fēng)”問題,督促全局人員嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》規(guī)定,廉潔從審,樹立良好審計形象。
(四)加強監(jiān)督,完善體系。
認真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬。切實加大監(jiān)督檢查力度,加強對中央重大決策部署貫徹落實、腐敗易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,注重挖掘?qū)徲嫷纳疃群蛷V度,揭示財政財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任履行以及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理中違紀違規(guī)問題,重視發(fā)現(xiàn)案件線索,及時移送紀檢監(jiān)察部門查處,提高審計執(zhí)法的威懾力。同時結(jié)合審計業(yè)務(wù)工作,開展各種形式的廉政專題教育活動,時刻筑牢黨員干部拒腐防變的思想和道德防線,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)緊密結(jié)合起來,加大懲防體系建設(shè)各項任務(wù)的落實力度,在創(chuàng)新上求突破,在發(fā)展中抓拓展,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(五)突出重點,打造品牌。
切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作的同步部署、同步布置、同步實施、同步檢查、同步考核、同步總結(jié),圍繞審計工作重點,按照全局“一盤棋”的組織方式,統(tǒng)籌計劃、精心組織、合理安排,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他班子成員為成員的審計領(lǐng)導(dǎo)組,紀檢組長為監(jiān)督員,將審計署的“八不準”規(guī)定等廉政紀律要求貫穿于審計過程始終,形成審前教育、審中跟蹤、審后督查的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制,確保審計機關(guān)廉政建設(shè)取得實效。
繼續(xù)把“服務(wù)審計、陽光審計、效率審計”作為重點工作認真抓好、抓實、抓出成效,以開展廉政品牌創(chuàng)建活動為契機,認真剖析審計中遇到的新情況、新問題,提出解決問題的意見、建議和對策,充分體現(xiàn)為民執(zhí)審、推動民生改善,堅持依法行政、全力打造“陽光審計”,促進審計質(zhì)量和效率的不斷提升,努力做到視野更寬、重點更明、監(jiān)督更嚴、整改更實、隊伍更優(yōu),使審計工作在履行職能、服務(wù)決策、保障民生、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等方面,發(fā)揮更大的貢獻。
三、具體措施
(一)強化權(quán)力監(jiān)督,落實廉政責(zé)任。
1.強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。加強以規(guī)范權(quán)力運行為重點及重大決策、大額資金使用、大型物資采購等監(jiān)督機制建設(shè)工作,認真落實個人重大事項報告、述職述廉制度,以審計監(jiān)督工作為重點,加強對黨員干部遵守黨紀黨規(guī)、執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,確保各項權(quán)力的規(guī)范運行。
2.嚴格落實“一崗雙責(zé)”。實行分級、分組負責(zé)制,做到權(quán)力與責(zé)任對等。按照“一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)”及“誰主管、誰負責(zé)”的要求,切實擔(dān)負起職責(zé)范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、科室負責(zé)人及科室工作人員,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,審計組長為審計現(xiàn)場第一責(zé)任人。形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,做到目標任務(wù)、責(zé)任分工、責(zé)任追究明確,建立上下共同負責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,形成齊抓共管反腐倡廉工作的合力,與審計業(yè)務(wù)工作同布置、同落實、同檢查、同評比,把干事業(yè)同帶隊伍落實到全局的各項工作中去。同時嚴格貫徹執(zhí)行省委、省政府下發(fā)的關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報告制度和檢查考核制度,對因工作不力而造成不良后果的責(zé)任人,嚴格按規(guī)定追究責(zé)任。
3.防范風(fēng)險控制。針對審計部門重點關(guān)注的固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險點,年初在專門召開的固定資產(chǎn)投資審計工作人員會議上,全面部署安排2014年度固定資產(chǎn)投資審計工作的同時,重點就如何防范和控制固定資產(chǎn)投資審計崗位廉政風(fēng)險進行專題討論和工作布置,局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢組長出席會議,并分別就如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控提出具體要求,與全體特約審計人員簽訂《縣審計局特約審計人員廉潔從審承諾書》;年度內(nèi)全體固定資產(chǎn)投資審計人員(含特約審計人員)均嚴格按規(guī)定參加局組織的各項廉政專題教育活動,定期接受廉政洗禮。同時對執(zhí)行“八不準”審計紀律和各項廉政規(guī)定情況實施跟蹤檢查和必要的抽查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時實施預(yù)警處置、防范風(fēng)險,實現(xiàn)加強固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域廉政建設(shè),規(guī)范政府投資審計行為,提高審計質(zhì)量的目標。
(二)開展主題教育,增強廉政意識。
采取多種形式,狠抓審計干部的廉政教育,強化審計干部的廉政意識,提高審計干部拒腐防變能力。
1.思想政治教育。組織局干部職工深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十八大報告、十八屆三中全會精神,認真學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”,省、市委“十項規(guī)定”及縣委“八項規(guī)定”、中紀委三次全會及省市縣紀委全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強干部的黨性修養(yǎng),引導(dǎo)干部強化宗旨意識和廉政意識,樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。
2.職業(yè)規(guī)范教育。組織局干部職工認真學(xué)習(xí)《審計法》、《審計署關(guān)于加審計紀律的八項規(guī)定》、《審計組廉政責(zé)任的若干規(guī)定》等審計法律法規(guī),全面規(guī)范審計人員的審計行為。
3.廉政警示教育。認真開展好“510”、“廉政教育算賬月”、“129國際反腐敗日”等專題教育活動,組織全局干部職工觀看廉政警示教育片、舉辦廉政教育講座、上廉政黨課等,通過分析查擺問題,撰寫心得體會,促使全體審計人員做到警鐘常鳴,有效預(yù)防職務(wù)犯罪。
(三)完善監(jiān)督機制,強化制度建設(shè)。
在規(guī)范審計行為的同時,完善自身監(jiān)督制度,確保審計人員依法審計、透明審計、公正審計;同時引入外部監(jiān)督機制,有利于深化審計監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。
1.完善審前談話制度。在審計組進點時就按照廉政責(zé)任制的要求,由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)與審計組成員分別進行面對面談話,向其提出廉政要求,強化廉潔自律意識。
2.完善全程跟蹤制度。從審計組進駐被審計單位開始,到審計結(jié)束,分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢組長全程跟蹤監(jiān)督,既對審計組人員的言行進行監(jiān)督,又對審計質(zhì)量進行監(jiān)督。
3.完善審后回訪制度。在向被審計單位送達《審計通知書》時,即送達《審計廉政回訪意見書》,由被審計單位或被審計對象在審計結(jié)束后,對審計人員廉潔自律及執(zhí)行審計紀律的情況進行反饋,局紀檢組再到被審計單位進行回訪,充分發(fā)揮預(yù)防和警示作用,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。
4.完善行風(fēng)監(jiān)督員制度。聘請縣人大、縣政協(xié)、縣委督查室、縣紀委、縣級機關(guān)黨工委、相關(guān)關(guān)聯(lián)部門及鎮(zhèn)(區(qū))代表為行風(fēng)監(jiān)督員,聘期兩年,定期聽取他們對審計工作開展情況的意見和建議,對審計人員執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定等廉政紀律情況的反饋,有效促使審計工作質(zhì)量的不斷提升,審計干部隊伍建設(shè)的進一步加強。
四、工作安排
(一)全面部署階段(第一季度)。一是著重抓好元旦春節(jié)期間貫徹落實作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,同時迎接縣紀委組織的督查(1、2月份)。二是根據(jù)縣紀委全委會精神,部署全年工作計劃,以落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、審計人員廉潔從審承諾書及特約審計人員廉潔從審承諾書(2-3月份)。
(二)重點落實階段(第二、三季度)。一是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,將廉政教育貫穿始終,教育引導(dǎo)審計干部樹立群眾意識,弘揚優(yōu)良作風(fēng),著力解決“四風(fēng)”問題,進一步增強廣大審計干部的群眾觀點、宗旨意識,進一步樹立審計機關(guān)為民務(wù)實清廉的良好形象(3-9月份);二是積極開展“510”思廉日、“算好廉政賬專題教育月”活動,由局主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課,舉辦廉政講座、觀看警示教育片、查找存在問題、撰寫心得體會等(5-9月份);三是結(jié)合紀念建黨活動,組織反腐倡廉專題學(xué)習(xí)、互動式情景黨課,進行廉政談話(6-7月份)。
(三)檢查評比階段(第四季度)。開展“129”國際反腐敗日活動,組織學(xué)習(xí)《聯(lián)合國反腐敗公約》,繼續(xù)喚起全體審計機關(guān)干部職工對腐敗問題的重視與關(guān)注;按照年初所制定的目標任務(wù),逐項逐條對照,進行全面檢查、分析、總結(jié),針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),邊整改邊提高,同時做好常規(guī)性檢查與專項檢查的有機結(jié)合,并把檢查的結(jié)果作為評選先進的重要條件,對違風(fēng)廉政各項規(guī)定及責(zé)任制規(guī)定的行為嚴肅處理。