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2012年，水利局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，創新舉措，真抓實干，以病險水庫除險加固、農村安全飲水工程、防洪工程、節水灌溉工程為工作重點，不斷探索水利工作新思路、新方法、新舉措，取得明顯成效。

一、主要工作完成情況

（一）扎實做好防汛工作

年初以來，我們按照防汛目標總要求，在安排部署上立足“早”字，措施落實上突出“防”字，具體做好以下五方面工作。

一是嚴格落實防汛抗旱責任制。全面實行以行政首長負責制為核心的防汛責任制，明確今年防汛主要任務和工作重點。

二是落實防汛預案。按時編制2012年度我市中型、重點?、逍鸵约拌F路沿線水庫的安全度汛方案。全面落實6座中型水庫、2座萬畝以上提引水灌區、5座萬畝圩堤、115座?。ǘ┬退畮旌驮诮üこ谭篮閼鳖A案。

三是加大防汛物資儲備力度，落實搶險隊伍。按照防汛計劃要求，市防汛抗旱指揮部及時下達了2012年度市級防汛物資儲備任務和全市各類工程防汛物資儲備任務，加大檢查督查力度，各鄉（鎮）、場均組織搶險應急分隊。

四是適時開展防汛安全檢查督查工作。3月份以來，我局先后4次對全市?。ǘ┬鸵陨纤畮?、萬畝以上圩堤及小水電站進行了工程安全度汛檢查，對能及時解決的問題當場進行了有效處理，及時下達整改意見，限時整改，并對整改情況和防汛工作進行督查，保證整改工作到位。

五是加強汛期值班。四月份開始，市防辦每天安排1名科級領導、2名防汛業務骨干24小時值班，并要求值班人員及時掌握雨情、水情，以及傳真、電話、網絡、短信多種形式傳達上級指示和通報水雨情。

（二）加快實施農田水利工程建設

一是小（一）、（二）型水庫除險加固。2011年開工的7座?。ㄒ唬┬秃?0座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固工程已基本完工，正在掃尾并準備技術預驗收。2012年新開工的20座?。ǘ┬退畮煲讶骈_工建設，完成形象進度的20%，計劃在春節前完成主體工程建設。。

二是小型農田水利重點縣建設。2011年度小農水重點縣建設工程已按期按質完成施工任務并通過驗收。2012年度小農水重點縣建設工程已完成招標，正在做施工前的準備，計劃明年3月下旬前完成年度建設任務。

三是白廟灌區節水配套改造工程已經全面完工并通過省級驗收。

四是九牛灘灌區改造工程上半年因農田灌溉需要暫停施工，10月復工建設，目前已完成總工程量的70%，計劃在12月底前完成工程建設任務。

五是投資900萬元的聯圩防洪工程（后續）建設已完成主體工程，并完成技術預驗收。

六是農村自來水工程：鎮、鎮、鎮、鎮、鄉、鎮、鄉等7個集鎮自來水工程管材招標和土建招標工作正在進行，計劃在2013年3月下旬全面完工。

七是羅塘河出口護岸防護工程已經完成總工程量的25%，因周邊施工環境協調困難正在加大協調力度，調整施工計劃，增加施工設備和人員，力爭春節前完成主體工程。

八是灌區高標準農田示范縣建設工程建設方案及標準文本已通過省水利廳審查批準，實施方案已編制完成并經省廳評審，已成立領導機構，項目部正在籌建，力爭在12月初完成工程招投標并開工建設。

（三）認真開展水行政執法工作

一是加強水法規宣傳，在市區主要街道懸掛宣傳標語6幅，張貼500多份宣傳畫、發送手機短信8萬多條宣傳水法律法規，取得較好效果；二是加強執法巡查工作，對各鄉鎮主要河道、涉河審批建設項目及較大規模的開發建設項目全年共外出巡查212人次；三是提高行政執法水平。根據依法行政工作要求，組織相關人員針對辦理的行政處罰、行政許可卷宗進行三次自查自糾，參加“新水土保持法”、“行政強制法”的學習及執法證人員綜合法律知識考試，為進一步提高水行政執法能力與水平打下了良好的基礎。四是加強河道管理，維護河道正常秩序。對羅塘、白塔河內開采砂石的采砂戶辦理河道采砂許可證，杜絕無證采砂行為。實現連續11個月無違法采砂、無棄土棄沙影響河道行洪安全的案件發生，維護了河道正常秩序。

（四）全面推進水土保持工作

一是積極開展新“水土保持法”宣傳活動。在市區、鄉（鎮）、場懸掛宣傳標語12幅，發送手機短信8萬多條，連續幾周滾動播放電視宣傳片，并請市政府分管領導作專題講座宣傳新水土保持法，群眾反應良好，水保意識得到明顯加強；二是規范水土方案審批程序，認證方案的合法性和可行性，確保“三同時”制度得到全面落實;三是國家農業綜合開發水土保持項目市小流域項目正在進入初設施工階段，同時我市被列入全國第二批水土保持監督管理能力建設縣，前期工作已開始啟動。

（五）積極開展水利普查工作

一是出臺詳細的普查方案，全面落實普查保障措施；二是嚴格把握關鍵環節和時間節點，確保普查工作如期完成；三是認真抓好普查的組織實施，推進水利普查工作高效有序進行；四是切實加強普查的質量控制，確保普查數據真實準確。全年按要求完成清查數據登記、普查數據獲取、臺賬數據建立、空間數據采集及標繪等工作?，F在普查工作已基本結束，現在正準備迎接上級部門的驗收。

（六）深入開展“作風集中整治”和“創先爭優”活動

自全市開展作風整治和“創先爭優”等活動以來，我局嚴格按照市委、市政府的要求，周密部署，精心組織，狠抓落實，認真整改，一是加強領導。成立活動領導小組，負責活動的指導督促檢查工作。二是層層宣傳發動，營造良好氛圍。2月17日我局召開水利系統“作風整治活動”動員大會，進行動員部署。同時結合工作實際，按照市委要求，在局系統內開展2012年黨員承諾公示等活動。三是制定實施方案，我局結合水利實際制定了《市水利局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，明確活動的指導思想和工作目標、活動主體、服務對象、工作重點、工作方法與步驟、活動組織與要求。四是加強學習調研，通過召開民主生活會、座談會，發放征求意見表，認真征求和查找突出問題。通過各項活動的深入開展，水利機關作風明顯好轉，廣大黨員干部職工服務意識、服務水平、辦事效率進一步提高。

（七）切實加強黨的基層組織建設

今年，局黨委把落實黨建工作目標管理作為重要內容來抓：首先是健全黨建工作機制，從黨的組織生活制度、黨員發展、黨費收繳、黨報黨刊征訂、廉政建設制度、基層黨組織共建等方面入手，確保黨建工作落到實處。其次是加強黨員隊伍建設。通過集中學習及分散自學的方式，使老黨員更新觀念、增長知識，使入黨積極分子加深對黨組織的理解，積極向黨組織靠攏。我局黨委全年共發展黨員4人，吸收發展對象11人，培養積極分子5人。大力培育和宣傳先進黨員的典型事跡，不斷提升廣大黨員的黨性修養，引導黨員在思想、行為、情操、作風、敬業和廉潔等方面發揮好示范帶頭作用。為了更好地開展“創先爭優”活動，局屬各基層支部都設有黨員示范崗，除個別年老體弱的老黨員之外，所有黨員都進行了黨員公開承諾。第三，為了加強下屬單位領導班子建設，局黨委對年輕干部進行多次、細致地組織考察，充實到領導班子中，為水利系統職工隊伍穩定奠定了堅實的基礎。

（八）穩步推進社會各項事業

1、招商引資工作。我局分別召開了局黨委、局全體干部職工及下屬單位負責人會議，要求各下屬單位圍繞我局水資源豐富的優勢，發展現代農業項目、旅游項目，力爭完成5000萬招商引資任務。在招商引資工作中，實行項目跟蹤負責制，專人跟蹤負責、服務，建立臺賬，幫助協調解決疑難問題，并對流失的項目分析原因，總結經驗。自2月起，我局共組織小分隊外出招商5批次，拜訪外地企業或客商12家，捕捉投資信息7條，邀請多名客商赴白鶴湖旅游風景區、水庫管委會考察洽談旅游開發項目。目前已有多家企業對投資開發風景區發出意愿函。

2、做好庫辦學校教師移交工作。2012年“春節”、“兩會”后，“情況核實階段”的工作正式啟動。自4月初，我局會同移交工作領導小組其他成員單位赴硬石嶺水庫工程管理局和太平畈水庫管委會核實教師的在崗、在編、身份及教師資格證書的發證時間、發證單位等情況，針對部分教師取得異地教育主管部門頒發的資格證書，我局會同市教育局赴異地教育主管部門分別核實，做到不存一疑。目前已編制庫辦學校教師移交政府管理情況表上報市移交工作領導小組審批，工作正逐步推進。

3、狠抓社會治安綜合治理工作。一是積極開展普法教育，提高干部職工的法制意識。二是落實社會治安綜合治理責任制，層層簽訂目標責任狀，責任到人。三是狠抓安全生產，經常開展安全教育和安全生產檢查，對存在的安全隱患及時進行處理。

4、做好計生工作。一是堅持“三為主”，積極開展計生宣傳教育工作，堅持每月例會制度，抓好季度環孕檢，杜絕計劃外生育。

5、抓好武裝工作。積極組織民兵應急分隊人員和民兵干部參加集訓、處置急難險重等突發事件。

二、存在問題

今年來，我局雖然做了些卓有成效的工作，同時也存在一些問題。主要是：1、全市水利工程設施仍有相當一部分存在安全隱患，嚴重影響農田灌溉，制約農業發展；2、水利資源開發、保護、利用亟待加強;3、水利服務保障體系薄弱。水利隊伍年齡結構不合理，水利專業人才缺乏，不能滿足水利改革發展的需求。

三、2013年工作思路

（一）繼續做好防汛抗旱工作。抓好水庫、圩堤等工程防洪工作，做到汛期不解除，工作不放松，力保不垮一壩一堤，不死一人，確保全年防汛工作目標。加強抗旱工作，科學調度、合理調配水源，適時開展人工增雨作業，及時調處水事糾紛，維護水事正常秩序，努力把旱情損失降到最低限度。

（二）抓緊實施水利工程建設。

1、抓緊完成7座小（一）型、10座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固工程的驗收工作。做好今年新開工的20座小（二）型水庫除險加固，加強監督管理，確保工程質量、工程進度和施工安全，確保按期全面完成上級下達的水利工程建設任務。

2、精心準備，確保2012年度小農水重點縣建設任務和九牛灘灌區改造工程按期按質完成，積極開展八大灌區渠道清淤工作，全面掀起今年農村水利基本建設高潮。

3、抓緊完成聯圩防洪續建工程建設的驗收工作。

4、做好羅塘河出口護岸防護工程施工環境協調工作，加快施工進度，力爭12月底前完成主體工程。

5、抓緊灌區高標準農田示范縣建設工程招投標工作，力爭在12月初開工建設。

6、抓好人飲項目工程建設。完成鎮、鎮、鎮、鎮、鄉、鎮、鄉等7個集鎮自來水工程的施工任務，力爭在2013年3月下旬全面完工。

（三）做好水政、水土保持工作。一是加強水資源統一管理的執法力度，利用法律手段做好全市水資源的保護工作。強化水政執法、河道整治力度，規范河道采砂秩序。二是進一步做好水土保持工作。以治理水土流失、防治水資源污染為重點，有效控制人為水土流失。

（四）加強全市水庫水環境整治。以科學發展觀為指導，以改善全市水庫水質、消除全市水庫水環境污染隱患、保障水源安全為目標，按照“保護第一、生態優先”的原則，扎實推進全市水庫水環境污染綜合治理。

（五）抓好招商引資、社會治安穩定、計劃生育、村建、武裝、征兵、工會等社會工作。

（六）完成水管單位體制改革后續工作。將直接移交政府管理和參加統一文化考試的教師名單進行公示后，在2012年12月31日前全面完成庫辦學校教師移交工作。同時力爭解決庫辦醫院的職工歸屬問題，確保水管單位體制改革全面完成，確保職工隊伍穩定，確保水利工程安全高效運行。

（七）抓好水利系統自身建設。加強黨的組織建設和領導班子團結，認真學習“廉政準則”，繼續深入推進“集中整治”、“創先爭優”等活動，從提高黨的領導能力、轉變機關作風入手，提高干部職工“服務企業、服務基層、服務群眾”的意識，不斷提高水利戰線干部職工的凝聚力、戰斗力、創造力，通過深入開展反腐倡廉教育，不斷增強反腐倡廉意識，提高拒腐防變能力，始終做到“工程安全、資金安全、干部安全”。