導(dǎo)語：水利安全生產(chǎn)工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體目標(biāo)

全行業(yè)要認(rèn)真深入貫徹、總理和省委書記、省長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)全國和我省水利安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，著力加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和提高全員安全素質(zhì)，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少較大和一般生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化紅線意識(shí)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示和安全生產(chǎn)會(huì)議精神上來，用安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)水利工作。組織各級(jí)水行政主管部門和廳屬單位“一把手”、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)并在水利安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)刊登，把安全生產(chǎn)擺上重要議事日程，親力親為，親自抓、持久抓。搞好源頭管理和過程控制，堅(jiān)持工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)、進(jìn)度效益與安全生產(chǎn)相統(tǒng)一。

2.嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任，研究出臺(tái)水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)指導(dǎo)意見。各級(jí)水行政主管部門、廳屬單位和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，親自抓。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體抓。各專業(yè)領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人要同時(shí)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，完善綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步考核，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。

3.落實(shí)各級(jí)水行政主管部門和廳屬單位的安全監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，督促市、縣兩級(jí)建立健全水利安全監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)，建立水利安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，強(qiáng)化工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作。完善流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核實(shí)施方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，開展設(shè)區(qū)市水行政主管部門和廳屬單位安全監(jiān)管考核評(píng)價(jià)工作。

4.切實(shí)落實(shí)水利項(xiàng)目法人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全管理和員工安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)。

5.加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責(zé)任追究力度。研究制定水利生產(chǎn)安全事故管理相關(guān)辦法。按照“四不放過”原則，加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，對(duì)典型事故進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)相關(guān)違紀(jì)違法案件線索移送的信息溝通，督促相關(guān)部門和單位吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)防措施。

（二）預(yù)防為主，突出抓好安全隱患排查治理

6、切實(shí)抓好安全隱患排查。建立健全安全隱患排查治理制度，全面檢查和重點(diǎn)督查在建和已建水利工程安全隱患，排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》，開展建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)工程運(yùn)行安全監(jiān)督檢查，明確檢查責(zé)任，規(guī)范檢查內(nèi)容，加強(qiáng)檢查記錄，落實(shí)整改措施，提高檢查成效。

7、認(rèn)真落實(shí)安全隱患整改。將隱患排查治理納入各級(jí)水行政主管部門安全監(jiān)管和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常安全管理的重要內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理分級(jí)管理和重大隱患掛牌督辦制度，進(jìn)一步落實(shí)水利安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告制度，逐級(jí)建立隱患排查治理檔案，做到隱患整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（三）落實(shí)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制

8、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和水利工程管理單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各生產(chǎn)與管理崗位安全職責(zé)，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。

9、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓，負(fù)總責(zé)，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體抓，各專業(yè)領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人同時(shí)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)要與業(yè)務(wù)工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步考核，層層分解和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)落實(shí)水庫大壩、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗，責(zé)任到人。

10、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度。建立水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，繼續(xù)抓好廳屬單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，試行對(duì)設(shè)區(qū)市水行政主管部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

（四）堅(jiān)持依法治理，進(jìn)一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序

11、深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治。抓好水利工程運(yùn)行安全監(jiān)督管理，落實(shí)水庫、水閘和泵站等水利工程安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)行安全管理規(guī)章制度、安全監(jiān)測(cè)觀測(cè)和巡視檢查、管護(hù)人員安全教育培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查，確保工程安全運(yùn)行。開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)各類在建水利建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的全時(shí)段、全過程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。深入推進(jìn)水電站安全監(jiān)管全覆蓋工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管手段和能力。做好水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、農(nóng)村水利、水文測(cè)驗(yàn)、水利科研與檢驗(yàn)、人員密集場(chǎng)所和水利風(fēng)景區(qū)等安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

12、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步加大水利安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊治理違反水利工程建設(shè)程序、水利建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的在建項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為和嚴(yán)重影響河道防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物安全的侵占河道行為，依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個(gè)一律”打非措施，將“打非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步引向深入。

13、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。按照省、部的要求結(jié)合水利安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)、）水利局要結(jié)合汛前檢查組織所屬單位開展一次全面的安全生產(chǎn)自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患抓好整改；自查中要求責(zé)任單位先自查，要有要有自查情況統(tǒng)計(jì)表、隱患排查統(tǒng)計(jì)表、自查情況總體報(bào)告，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后向市、縣（市、區(qū)）水利局報(bào)送。省水利廳、市水利局將根據(jù)各地、各單位自查情況組織專項(xiàng)抽查、督查；同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)督促整改，落實(shí)各項(xiàng)安全措施并整改到位，抓好重點(diǎn)地區(qū)、重要領(lǐng)域安全生產(chǎn)再檢查，創(chuàng)新檢查方式方法，采取各設(shè)區(qū)市交叉檢查、回頭檢查、明察暗訪等形式開展，切實(shí)排除安全生產(chǎn)隱患。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置和救援能力

14、加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。完善應(yīng)急值守、信息報(bào)告和突發(fā)事件信息制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加大應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)力度，開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急管理、救援和處置能力。

15、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。及時(shí)修訂和完善水利工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全水庫水閘、在建水利工程、農(nóng)村水電、農(nóng)村供水等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理和預(yù)案報(bào)備制度，開展應(yīng)急預(yù)案制訂和落實(shí)情況檢查，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

（七）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

16、推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照水利部《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求和部署，進(jìn)一步強(qiáng)化我省企事業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，做好與水利部標(biāo)準(zhǔn)化工作的銜接工作。各級(jí)水行政主管部門和廳屬各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，進(jìn)一步深化水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極鼓勵(lì)支持條件具備的大型企業(yè)、運(yùn)行管理單位向水利部申報(bào)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位。

17、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督管理人員、施工生產(chǎn)人員，特別是一線作業(yè)人員、新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，建立健全安全培訓(xùn)檔案，做到安全培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化。舉辦水利安全生產(chǎn)監(jiān)管、水利施工安全等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，切實(shí)提高各級(jí)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全教育培訓(xùn)制度的全面落實(shí)。

18、加強(qiáng)水利安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各級(jí)水行政安全監(jiān)管職能部門，明確監(jiān)管職責(zé)，充實(shí)監(jiān)管人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為做好水利安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。沒有成立專門安監(jiān)（或合屬辦公）職能部門的設(shè)區(qū)市水利局和縣、（市、區(qū)）水利局，要把安全監(jiān)管職責(zé)明確到具體科室，落實(shí)安監(jiān)專兼職人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有人員管理、有經(jīng)費(fèi)保障。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，始終將安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，以高度的責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制，扎實(shí)有效地抓好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

（二）周密部署，落實(shí)責(zé)任。各單位要根據(jù)本工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，明確目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和要求，周密部署，精心組織。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，逐級(jí)分解目標(biāo)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。要及時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好階段總結(jié)，并加強(qiáng)工作的宣傳和信息的報(bào)送工作。

（三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。水利安全生產(chǎn)涉及面廣，工作量大，做好水利安全生產(chǎn)工作要做到統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持落實(shí)各級(jí)水利部門安全監(jiān)管職責(zé)與強(qiáng)化水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任并重，深化監(jiān)督檢查效果與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)并重，抓好直屬單位和項(xiàng)目安全監(jiān)管與加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)并重，既著力解決當(dāng)前水利安全生產(chǎn)的突出問題，又要推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)水利安全生產(chǎn)工作。