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為確保第六個五年統計法制宣傳教育工作（以下簡稱統計“六五”普法）的順利實施，根據省統計局《關于印發2011-2015年全省統計法制宣傳教育規劃的通知》和市統計局《關于印發市統計法制宣傳教育第六個五年規劃的通知》文件精神，結合我縣統計工作實際，特制訂本規劃。

一、指導思想和工作原則

1、統計“六五”普法的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全面落實依法治國的基本方針，緊緊圍繞“十二五”時期全縣經濟社會發展的目標任務和統計中心工作，廣泛深入地宣傳統計法和依法統計的基本要求，以服務大局、貼近基層、突出重點、普治并舉、注重實效為原則，努力提高統計人員的法律素養和社會公眾的統計法制觀念，為統計工作“內創和諧、外樹信譽、夯實根基、服務優質”營造良好的法制環境。

2、統計“六五”普法的工作原則：

（一）堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”時期全縣統計中心工作，結合省市部署，著力推進統計“四大工程”建設，服務于統計改革和建設，為富民強縣提供優質統計服務。

（二）堅持以人為本，服務群眾。堅持從干部群眾和統計調查對象的需要出發，把統計法制宣傳教育與統計業務結合起來，在工作中普法，在服務中宣傳，著力做好釋疑解惑工作。

（三）堅持分類指導，突出重點。針對不同地區、不同對象、不同階段和不同情況的特點，確定不同的統計法制宣傳教育內容和形式，著力加強對部門、單位領導以及政府統計工作人員和重點調查對象的法制宣傳，切實提高普法的針對性與實效性。

（四）堅持學用結合，普法并舉。堅持統計法制宣傳教育與推進依法統計相結合，密切關注統計工作中存在的問題和矛盾，有針對性地開展統計法制宣傳教育。以法制宣傳為基礎，以依法行政為手段，以依法統計為目標，普治并重，努力提升統計法制化管理水平。

（五）堅持改革創新，注重實效。適應新時期統計工作的新形式，更新觀念，積極探索統計法制工作的新途徑，要在載體、手段和形式上不斷創新，拓展法制宣傳的深度與廣度，使統計法制宣傳教育更充分地體現新時期的普法特征。

二、主要目標和任務

1、統計“六五”普法的主要目標：通過廣泛深入的統計法制宣傳，進一步提高各級領導干部的統計法制觀念，提升廣大統計人員的統計法律素質，切實提高依法行政的能力和水平。進一步增強全社會的統計法律意識，增強依法統計的自覺性，推動形成自覺學法、守法、用法，重視、支持、配合統計工作的社會環境。

2、統計“六五”普法的主要任務：

（一）深入學習憲法，增強憲法意識。認真學習宣傳憲法的的基本內容和基本原則，突出抓好社會主義法治理念的學習宣傳，開展以“學法律、講權利、話義務，重責任”為主要內容的統計法制宣傳。牢固樹立并自覺踐行依法行政、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念。注重培養廣大統計人員權利和職責統一、權利與義務統一的現代法治理念，增強依法行使權利、履行義務的自覺性。

（二）深入學習宣傳統計法律法規。學習宣傳統計相關法律法規，按照上級部署并結合自身統計工作特點，重點開展統計法制宣傳教育主題活動，大力推進統計法制宣傳教育進機關、進鎮村、進社區、進學校、進企業、進單位，使全社會了解統計法、遵守統計法，支持配合統計工作，為推進依法統計營造良好的社會氛圍。

（三）深入推進依法統計。堅持普法與法治實踐相結合，全面推進依法行政、依法統計。推進依法行政、依法統計是統計統計法制宣傳教育的根本目的。要以統計法制宣傳教育為基礎，以依法行政、依法統計為目標，堅持宣傳與實踐并舉，學法與用法并重，努力提升統計法制化水平。

三、主要對象與要求

統計“六五”普法對象是：一切與政府統計活動有關的單位和人員。包括負有報送統計資料義務的統計調查對象及有關統計人員和社會公眾。重點對象是：各鎮、部門、單位的領導人員、政府統計工作人員和重點企業統計人員。

（一）積極組織各鎮、縣經濟開發區的主要負責同志和分管統計工作的領導干部認真學習統計法和現代統計知識，使他們明確自身在統計活動中的責任，充分認識統計工作在樹立科學發展觀和正確政績觀中的重要作用，牢固樹立依法管統計、依法用統計的觀念，積極支持統計機構、統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告和統計監督的職權，為保障統計工作的正常開展、提高統計數據質量提供有力支持，為貫徹執行統計法、查處各種統計違法行為提供堅強后盾。重點學習新《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》和現代統計知識及新出臺的統計法律法規。堅持自學和集中學習相結合，確保每人每年學法時間不少于40小時，其中集中學習時間不少于16小時。

（二）各鎮、縣經濟開發區統計工作人員要重點學習和掌握統計法和依法行政理論，牢固樹立依法統計、科學統計、陽光統計的理念，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法必追究的觀念，牢固樹立以維護統計信譽為榮、以損害統計信譽為恥的觀念，堅決抵制和排除對統計數據的干擾，做遵守統計法、執行統計法的表率，將推進“三個提高”的要求落實到每一個工作崗位。要學會運用統計法管理各項統計工作，做到依法開展統計工作，依法組織和管理統計調查，依法搜集、整理、加工、提供和公布統計資料，依法實行統計監督，切實保障公民、法人和其它組織在統計活動中的合法權益，著力提高依法行政和依法統計的能力。

廣大統計法制工作人員要帶頭學法用法，把統計法律知識作為執法人員上崗前的重要考核內容，真正樹立起依法行政、執法為民、公平正義、服務大局的理念，不斷增強統計執法人員公正執法、規范執法、文明執法的觀念，進一步提高依法執法、依法辦案的能力和水平。

（三）緊緊圍繞各項普查和大型調查、常規調查，結合“四大工程”的推進和統計各專業特點，通過以會代訓、從業資格認定和繼續教育等方式，持續不斷地對承擔經常性統計任務的調查對象及其統計人員進行統計法制宣傳教育。要著重加強對重點企業負責人和統計人員的法制宣傳教育，著力提高其配合推進企業一套表制度、聯網直報的自覺性和主動性。通過學習，使他們自覺遵守統計法，依法準確、及時提供統計資料，依法維護自身的合法權益，依法行使權利、履行義務，更好地支持和配合做好政府統計工作。

四、工作步驟與方法

統計“六五”普法采取自學、函授、輔導、考試相結合的方法，在自上而下培訓統計普法骨干和面上宣傳發動的基礎上，每年確定一個重點推開組織實施。統計“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：

（一）宣傳發動階段（2011年）

縣統計局成立統計普法依法治理工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責同志為成員。各鎮、縣經濟開發區根據本實施意見，要在今年11月底前組建“六五”統計普法領導機構、辦事機構，加強對統計“六五”普法工作的領導。制定年度統計普法計劃，每年制定普法工作計劃和工作方案，明確年度工作重點。同時做好宣傳發動等工作，努力營造深厚的社會氛圍，為統計“六五”普法開好頭、起好步。并從干部群眾的需要出發，緊密結合當前統計工作的實際，編印簡明扼要、通俗易懂的普法宣傳材料。

（二）組織實施階段（2012年至2015年）

建立健全統計“六五”普法的各項工作制度。認真總結統計普法工作經驗，把成功的經驗、做法上升為工作制度，固定下來，堅持下去，做到用制度推動統計普法工作。

1、采取舉辦法制講座、培訓班、函授、知識競賽等形式，加強對全體統計人員的法制教育。堅持統計普法教育同統計崗位知識培訓相結合，把法律知識列為統計人員崗位知識培訓的一項重要內容。堅持自學和集中學習相結合，建立學法用法制度，繼續推進年度法制學習培訓工作。

2、對統計執法人員主要采取培訓班、學歷教育和自學相結合的方式進行培訓。要求每一個統計執法人員必須持有《統計執法檢查證》，每年至少一次參加有關統計法制知識的學習、培訓與考試，不斷地充實自己。鼓勵統計執法人員參加高等院校的法律課程和黨校教育，堅持實行統計執法人員“先培訓、后上崗”，建立健全定期培訓、輪訓制度，使他們及時學習和掌握相關法律知識，提高依法行政、依法辦案的能力和水平。通過學習，熟練掌握統計法律規范和有關法律知識，提高自身的法律素質，依法管理統計工作，不斷提高統計執法水平，認真查處統計違法案件，強化維護國家和人民群眾利益的責任感和使命感，真正做好秉公執法。

3、培訓統計法制宣傳教育骨干。積極開展面向各鎮、縣經濟開發區主要負責同志和分管統計工作領導干部的統計法制宣傳。采取法制講座、培訓等辦法，進一步提高學習統計法的自覺性和主動性，使其成為遵守統計法、執行統計法的模范。

4、積極組織和參加多種形式的統計法制培訓和宣傳教育活動。在統計普法宣傳上既要兼顧全面，又要突出重點，采取切實措施，防止形式主義，保證統計法制宣傳教育工作取得實效。深入開展以承擔經常性統計任務的調查對象及其統計人員為重點對象的宣傳教育，把統計法制宣傳教育融入統計工作和統計服務的全過程，貼近實際、貼近生活、貼近群眾。緊密結合人口普查、農業普查、經濟普查和大型調查等重大統計活動，采取形式多樣，群眾喜聞樂見的表現形式，開展送法“下鄉”、“入戶”活動。

5、堅持統計執法與普法相結合，將統計法制宣傳教育寓于各項統計法制工作之中。堅持懲罰與教育相結合，在統計執法檢查的同時向當事人宣講統計法律知識，促使其主動糾正統計違法行為，自覺遵守統計法。進一步加大對典型統計違法案件的曝光力度，以案說法，擴大教育面，提高統計法的震懾力。

6、對社會公眾統計普法，主要采取以下形式進行：⑴以每年“12.4”全國法制宣傳日、12月上旬全國統計法制宣傳旬、9月份全省法治宣傳月和集中性的統計執法檢查、大型檢查、新的統計法律法規實施等為契機，運用電臺、電視臺、報刊、雜志等媒介開展統計法制宣傳；⑵在公共場所建立固定或流動的統計法宣傳設施；⑶在政府統計信息網上開設統計法制宣傳專欄。

對統計普法重點對象，原則上都要求參加由統計普法辦組織的統一測試，測試合格者，由統計普法辦核發《統計“六五”普法合格證》。

（三）檢查驗收階段（2015年）

縣統計局將按照省、市統計部門的要求，制定統計“六五”普法考核驗收辦法。考核驗收工作主要采取報送總結報告、實地檢查、審閱檔案、抽查等辦法進行。

五、組織領導和保障

（一）進一步健全和完善統計法制宣傳教育的領導體制

做好統計法制宣傳教育工作，領導重視是關鍵，組織落實是保證。要充分認識和加強統計法制宣傳教育工作的必要性和重要性，切實增強做好統計法制宣傳教育工作的自覺性和使命感，把統計法制宣傳教育工作作為統計工作的一項重要內容，精心組織實施，切實抓緊抓好。

（二）建立健全協調配合的法制宣傳教育機制

統計局內各專業要從普法對象的需要出發，根據各自的職能分工，積極開展有針對性的統計法制宣傳教育，加強工作上的溝通和協調，明確分工，各司其職，形成合力，避免重復，避免加重廣大調查對象的負擔。

（三）建立法制宣傳教育激勵監督機制

要認真開展規劃實施的階段性考核，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（四）加強法制宣傳教育經費保障

根據上級文件精神，指定專門的機構或人員從事統計法制宣傳教育工作，爭取把統計普法所需經費列入各年度的經費預算，并盡力解決基層統計法制宣傳教育在人員、經費、設施等方面的困難，確保統計法制宣傳教育工作的順利實際。