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根據國務院、省政府、市政府有關要求和區政府《關于印發區2013年推進依法行政工作要點的通知》的文件精神，結合我局實際，提出如下依法行政工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞區委、區政府工作大局，著力加強制度建設、行政決策與執法規范化建設、矛盾化解能力建設、公務員依法行政能力建設、推進依法行政工作機制建設，將法治政府建設推向深入，為建設“五區”幸福創造良好的法治環境。

二、工作計劃

（一）認真開展法制學習。2013年局領導干部每季度開展一次法律知識、依法行政知識集中學習不少于一次；組織行政執法人員邀請法律專家進行依法行政知識講座不少于2次；全局公務員和承擔行政管理職能人員舉辦2次專題法律知識學習。

（二）堅持依法科學民主決策。全面執行《區人民政府重大決策暫行規則》，按照《市人民政府重大行政決策程序規定》確定的政府重大事項決策規則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。按照《省重大行政決策案卷標準（試行）》，完善重大決策材料臺帳登記和檔案管理。

（三）加強規范性文件制定和監督管理工作。嚴格依照法定權限和程序，依法依規制定規范性文件，不得違法設定行政許可、處罰、收費、強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務，所有規范性文件都要嚴格進行合法性審查。切實做好2000-2012年以區政府或區政府辦名義出臺的規范性文件的清理工作并向社會公布。

（四）嚴格執法人員管理。完善行政執法人員上崗培訓、日常培訓、輪訓工作機制，以加強職業道德教育、提高依法履職能力、嚴守執法紀律為重點，年內開展一次全員培訓。

（五）規范行政執法行為，加強執法監督。各單位要根據本單位執法實際，依法制定本系統行政執法操作指南，認真貫徹《省規范行政處罰裁量權規定》，及時銜接、收集和匯編省級主管部門調整、充實、完善的行政處罰裁量權細化標準。進一步完善行政執法檔案管理制度，年內開展一次行政執法案卷管理評比活動。局依法行政工作領導小組每季度組織一次行政執法檢查。

（六）實現行政審批流程標準化，提高行政審批與處罰的工作效率。根據國務院即將公布取消和調整的行政審批事項，做好銜接清理工作，對區政府公布保留的行政許可審批事項，進行審批流程再造，優化審批程序，縮減審批環節，提高服務效率。

（七）全面推進政務公開。所有公共支出、基本建設支出、行政經費支出的預算執行情況要在公開欄中全面公開。

（八）依法化解社會矛盾糾紛。建立社會矛盾分析排查制度，加強對容易引起群體性事件領域的重點排查。繼續重視和發揮行政復議化解社會矛盾的作用，邀請專家學者及社會力量參與案件審理等方式，提高行政復議辦案質量、效率和社會公信力，有效化解行政爭議，維護社會和諧穩定。

三、工作要求

（一）加強領導、明確責任。各單位主要領導要切實擔負起依法行政第一責任人的責任，把推進依法行政擺到更為重要的位置，落實到工作的各個方面、各個環節。加強依法行政工作的謀劃和督促檢查，重大問題親自抓、負總責。局推進依法行政工作領導小組每年至少召開2次專題會議，重點查找不足，完善舉措。

（二）突出重點，細化任務。各單位要按照本工作要點提出的任務和要求，結合本部門實際，制定年度依法行政工作計劃和實施辦法，提出具體工作措施，突出工作重點，落實機構和人員，明確各項工作的完成時限。

（三）定期報告，加強交流。認真執行依法行政工作情況定期報告制度，2013年6月中旬前，各單位要向局推進依法行政工作領導小組辦公室報送上半年的依法行政工作情況，12月中旬前報送本年度依法行政工作報告。要加強縱橫向交流，及時報送交流依法行政工作信息，認真總結本部門依法行政工作中的成功經驗和做法，大力宣傳推廣，提升整體工作質量。

（四）嚴格考核，落實績效。我局將按照集中考核與日常考核相結合、內部考核與外部評議相結合、定性與定量相結合的原則，研究制定全局依法行政的考核標準，并納入目標考核、績效考核評價體系，將考核結果作為對干部職工綜合考核評價的重要內容。對考核中成績突出的單位和個人，要進行表彰和獎勵，對依法行政工作考核不合格的，要責令限期整改。