住建局總結(jié)及計(jì)劃

時(shí)間:2022-03-12 10:52:28

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住建局總結(jié)及計(jì)劃

一、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況

今年以來,市住建局緊緊圍繞和我市市委市政府確定的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域工作任務(wù),細(xì)化工作目標(biāo)、明確工作時(shí)限,上下同心、凝心聚力,各項(xiàng)工作有序開展,取得良好工作成效。

(一)全力做好疫情防控常態(tài)化下的行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,成立局系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控告知書》等10余類文件2000余份。二是檢查指導(dǎo)到位,成立由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)的4個(gè)專項(xiàng)檢查小組,對全市12家商混企業(yè)和57個(gè)建筑工地進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)。三是監(jiān)督管理到位,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場封閉管理等6項(xiàng)防控制度,切實(shí)做好衛(wèi)生防護(hù)。四是排查治理到位,持續(xù)對居民小區(qū),公共場所、設(shè)施進(jìn)行不間斷宣傳和病毒消殺。五是信息聯(lián)通到位,各主體明確專人負(fù)責(zé),各檢查小組信息共享互通,及時(shí)通報(bào)存在共性不足和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。六是主動(dòng)服務(wù)到位,為保障項(xiàng)目正常運(yùn)行,全市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目我局領(lǐng)導(dǎo)干部參與17個(gè)專班,跟上服務(wù)、靠前服務(wù),七是后勤保障到位。采取切實(shí)有效措施,全力以赴做好我市自來水、燃?xì)饧肮岜9┕ぷ?,各企業(yè)在保障正常運(yùn)行的同時(shí),不得隨意停水、停氣、停電,要優(yōu)先保障居民正常生活和企業(yè)正常生產(chǎn)。全市52家建筑業(yè)企業(yè)前三季度共實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值12.9億元,企業(yè)利潤4500萬元,實(shí)繳稅金3564萬元,房屋施工面積142萬平方米,其中新開工面積30萬平方米。工程驗(yàn)收合格率100%,建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%,工程質(zhì)量投訴處理辦結(jié)及時(shí)率100%,工程項(xiàng)目““兩承諾、一公示”““兩書一牌””實(shí)施率100%,工地?fù)P塵治理嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)100%”和“兩個(gè)監(jiān)控頭”的管理,實(shí)行“六不”標(biāo)準(zhǔn)。

(二)進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目??偼顿Y4.3億元的文山森林和博物館工程穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成年度投資9000萬元;計(jì)劃投資2.5億元的城東污水處理廠新建工程、城西污水處理廠提標(biāo)改造工程、城北污水處理廠提標(biāo)改造工程,現(xiàn)已完成年度投資1.4億元。二是加快惠民工程建設(shè)。投資4000余萬元,完成解放路等2項(xiàng)續(xù)建道路工程,新改建新昌路等7條道路排水工程,新鋪設(shè)排水管道9公里,城區(qū)雨污分流比例達(dá)到95%,城區(qū)海綿城市面積達(dá)到6.5平方公里,成功創(chuàng)建省級節(jié)水型城市。

(三)持續(xù)改善城市人居環(huán)境。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理手段,提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)維修路燈3000余盞次,城區(qū)道路瀝青罩面和混凝土硬化維修6.7萬平方米,沙石路攤鋪1.6萬平方米,調(diào)整安裝樹池388座、擋車柱安裝230根(套)、防護(hù)欄安裝443米,改造混流點(diǎn)和易澇點(diǎn)76處,管溝清淤5200米,清淤檢查井3099座,確保了市政設(shè)施完好率達(dá)到95%以上,工地圍擋公益廣告占比50%以上,主要道路路燈裝燈率達(dá)到100%,亮燈率達(dá)到99%以上。同時(shí),結(jié)合高鐵新城和產(chǎn)教融合城建設(shè)計(jì)劃,在圍子街道的高鐵片區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)6條城市道路,鋪設(shè)排水管網(wǎng)38公里以上,配套施工2.6公里地下綜合管廊工程,解決城區(qū)各類線路蛛網(wǎng)遍布的囧況。

(四)扎實(shí)辦好民生實(shí)事。一是全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造。針對老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差、物業(yè)管理缺失等問題,以為民惠民為出發(fā)點(diǎn),按照老舊小區(qū)缺什么就補(bǔ)什么、群眾需要什么就完善什么、什么問題突出就解決什么的原則,在去年投資6500萬元,對城區(qū)170個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行了全面提升改造情況下,進(jìn)一步加大老舊小區(qū)改造力度,先后完成了北苑小區(qū)、綠景嘉園等多個(gè)小區(qū)改造,目前正在進(jìn)行人民醫(yī)院家屬院改造。老舊小區(qū)改造期間,我們收到多個(gè)小區(qū)居民自發(fā)聯(lián)合送來的錦旗和感謝信,“改”出了群眾滿意度。二是完善供熱設(shè)施,保障冬季供暖。圍繞保障群眾溫暖過冬,牽頭制定《市城區(qū)老舊小區(qū)和地源熱泵供熱小區(qū)集中供熱實(shí)施方案》,增加了政府補(bǔ)貼力度,減輕了群眾改造負(fù)擔(dān),有關(guān)做法被《政務(wù)公開看》宣傳報(bào)道。目前,中醫(yī)院片區(qū)和吉祥錦秀城等小區(qū)供暖改造正在進(jìn)行,預(yù)計(jì)新增集中供熱面積7萬平方米,惠及群眾800余戶。同時(shí),不斷加快推進(jìn)供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鋪設(shè)供熱主管網(wǎng)8公里,新增清潔取暖面積30萬平方米。突出抓好供熱設(shè)施巡檢維護(hù),完成管網(wǎng)巡檢50余公里,換熱站巡檢30余座,整改隱患10余處。

(五)創(chuàng)新思維破解行業(yè)管理難題。一是積極探索解決房地產(chǎn)歷史遺留問題。會(huì)同5部門出臺(tái)《市化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題暫行方案》,本著尊重歷史、實(shí)事求是、防治結(jié)合的原則,主動(dòng)公開《市處理不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題工作流程圖》,對“三符合”的項(xiàng)目辦證實(shí)行“三分開”,調(diào)整優(yōu)化工作思路,并聯(lián)審辦,容缺受理,邑城水岸、恒鼎新都匯等項(xiàng)目歷史遺留問題得到初步化解,對陽光嘉園、御海藍(lán)岸等20余個(gè)小區(qū)辦證難問題,提供了政策支持。二是有效破解拖欠農(nóng)民工工資難題。變“保證金”為“擔(dān)保金”,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自愿投保”原則,由建設(shè)單位和施工企業(yè)根據(jù)自身情況,自愿選擇相應(yīng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu),采取保證保險(xiǎn)和銀行保函兩種形式,取代原來按照比例以現(xiàn)金形式向銀行農(nóng)民工工資監(jiān)管專用賬戶繳存保證金。企業(yè)由原來需向銀行農(nóng)民工工資監(jiān)管專用賬戶繳存近200萬元的保證金,改為只繳納幾萬元的保險(xiǎn)費(fèi)用甚至不用繳納任何費(fèi)用,進(jìn)一步減輕了企業(yè)資金壓力,保證了企業(yè)正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。并且與企業(yè)信用懲戒掛鉤,有效促進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè)。今年以來,已指導(dǎo)碩昌食品加工廠項(xiàng)目等20個(gè)建設(shè)項(xiàng)目與中國銀行、中國人壽財(cái)險(xiǎn)等5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)達(dá)成合作,簽定了農(nóng)民工工資見索即付保險(xiǎn)合同和敞口保函,為企業(yè)節(jié)省資金2150多萬元。目前,全市除已簽約的9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目外,1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入評級授信階段,意向企業(yè)達(dá)到20多家。一旦出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠問題需要?jiǎng)佑帽WC金由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)先行賠付,有效解決了農(nóng)民工后顧之憂。

(六)狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)和行業(yè)扶貧。一是組織全系統(tǒng)力量,成立10個(gè)檢查組,對全市3463戶建檔立卡貧困戶和28戶及時(shí)幫扶戶住房安全進(jìn)行全面排查。對于排查發(fā)現(xiàn)問題,采取“駐扎式”督導(dǎo),由督查人員靠在問題現(xiàn)場,整改不完畢人員不撤回。對于整改進(jìn)度緩慢的,由帶隊(duì)組長直接反饋至各鎮(zhèn)街區(qū)黨工委書記,由上而下促進(jìn)問題整改落實(shí)到位。同時(shí),全面啟用新版全國農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息錄入工作,全面完成全市392戶國標(biāo)建檔立卡貧困戶信息錄入和現(xiàn)場核驗(yàn)工作。二是印發(fā)了《2020年全市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作計(jì)劃方案的通知》,2020年新增農(nóng)村清潔取暖計(jì)劃5170戶,各鎮(zhèn)街區(qū)已按照通知要求,結(jié)合各自實(shí)際,調(diào)整完善了組織領(lǐng)導(dǎo),將年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了分解落實(shí),按照工程建設(shè)程序有序推進(jìn)。截至10月底,完成5289戶,超額完成年度任務(wù)。新增公共照明村莊數(shù)4個(gè)(另外5個(gè)村莊計(jì)劃搬遷):都昌街道宋家樓、蔣莊;石埠經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)初家營、謝家莊,完成村莊亮化照明實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。三是對省級第二批美麗村居試點(diǎn)北孟鎮(zhèn)小南孟村的實(shí)施方案省級修改意見進(jìn)行了完善,并于4月中旬通過省級專家組的評審,省級評審反饋意見后已修改完成,截止目前,已經(jīng)完成投資1117萬元完成工程量的95%,基本完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)申報(bào)省級第三批美麗村居試點(diǎn)工作,我市圍子街道的于家郜村和卜莊鎮(zhèn)大陸村列人市上報(bào)的推薦名單(市推薦18個(gè)村莊),待省廳公布后,聘請?jiān)O(shè)計(jì)院制定實(shí)施方案。

(七)扎實(shí)做好住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。自全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)啟動(dòng)以來,市住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府及市安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,堅(jiān)持強(qiáng)化紅線意識(shí),踐行安全發(fā)展理念,不斷完善應(yīng)急體系。制定出臺(tái)了《市城鄉(xiāng)建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,開展了建筑施工安全突發(fā)事故應(yīng)急演練、燃?xì)鈸屝迵岆U(xiǎn)演練和城市防汛應(yīng)急演練,組織了高大模板支撐示范工程現(xiàn)場觀摩、起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)危險(xiǎn)源排查現(xiàn)場觀摩、液化石油氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)等系列活動(dòng),率先實(shí)施了“部門監(jiān)管為主體,第三方巡查為輔助支撐”起重機(jī)械和城鎮(zhèn)燃?xì)庹军c(diǎn)安全監(jiān)管模式,相關(guān)做法被市住建局在全市發(fā)文推廣。

二、明年發(fā)展思路

(一)加強(qiáng)引導(dǎo),提高建筑企業(yè)競爭力。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)大集團(tuán)大企業(yè)的管理運(yùn)營模式,擴(kuò)規(guī)模、上等級、提升自身水平;引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,改變單一的生產(chǎn)經(jīng)營模式,拓寬業(yè)務(wù)范圍,拓展發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營;全面落實(shí)扶持政策,加快培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、市場競爭力強(qiáng)的大集團(tuán)企業(yè),鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極參與外地市場競爭,開拓新市場,提高市場占有率。

(二)優(yōu)化營商環(huán)境,加強(qiáng)市場監(jiān)管。積極營造良好營商環(huán)境,吸引更多專業(yè)人才和資金投入到建設(shè)領(lǐng)域,推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)向好發(fā)展;整頓和規(guī)范建筑市場秩序,加強(qiáng)信用體系建設(shè),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入清出制度,提高企業(yè)自律水平,營造良好的市場競爭氛圍;以需求為導(dǎo)向,吸引省內(nèi)外優(yōu)秀的建筑企業(yè)到轄區(qū)內(nèi)注冊成立子公司,為區(qū)域內(nèi)建筑事業(yè)做貢獻(xiàn)。

(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。加強(qiáng)建筑人才隊(duì)伍培育和儲(chǔ)備,提高從業(yè)人員整體素質(zhì),鼓勵(lì)企業(yè)多渠道、多形式、多層次引進(jìn)人才,企業(yè)引進(jìn)的高層次管理人才、技術(shù)人才,符合條件的可以享受市政府引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策;大力發(fā)展配式建筑、綠色建筑,加快新技術(shù)、新工藝在建筑施工中的應(yīng)用,增加建筑產(chǎn)品的技術(shù)含量,挺高行業(yè)競爭力。

三、明年工作舉措

(一)扎實(shí)推進(jìn)城建工程建設(shè)。我們將根據(jù)城市總體規(guī)劃和市政府工作安排,提前謀劃明年道路建設(shè)任務(wù),合理制定施工計(jì)劃,做好2021年城區(qū)道路及排水工程的勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)及施工建設(shè)等相關(guān)工作。不斷完善主城區(qū)道路、排水等工程建設(shè),優(yōu)化城市路網(wǎng),使出行更加便捷順暢。及時(shí)對道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施按照總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)、配套完善,對市產(chǎn)教融合片區(qū)綠博大道、會(huì)展路、玉柴路、建新路等4條配套道路及排水工程按規(guī)劃要求,督促項(xiàng)目工作進(jìn)展,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步拉大城市框架。加快文山森林公園和博物館工程、城東污水處理廠工程和檔案館工程建設(shè)速度,確保按期完工。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)力度。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)城鎮(zhèn)道路、供暖、供排水、污水和垃圾處理等設(shè)施,切實(shí)提高綜合承載功能,增強(qiáng)公共服務(wù)和保障能力,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,改善小城鎮(zhèn)面貌。

(三)進(jìn)一步加快公用事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)老舊小區(qū)供熱改造工作進(jìn)度,加強(qiáng)與熱力公司、物業(yè)公司及業(yè)主代表對接,多方協(xié)調(diào)熱源,并鼓勵(lì)使用清潔能源供熱,做到應(yīng)改盡改。規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場,督促全市11家老舊液化氣站完成標(biāo)準(zhǔn)化提升改造工作和非自有氣瓶產(chǎn)權(quán)置換工作,完成全市煤改氣點(diǎn)供站隱患排查整治工作。大力推廣和規(guī)范使用管道天然氣,加強(qiáng)液化氣企業(yè)安全管理工作,解決突出安全問題,消除各類安全隱患,逐步建立液化氣安全管理的長效機(jī)制。對全市工業(yè)企業(yè)燃?xì)恻c(diǎn)供站進(jìn)行整治,嚴(yán)格控制點(diǎn)供站數(shù)量。進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠與污泥處理廠監(jiān)管力度,確保市政污水、污泥達(dá)標(biāo)處理。加大老舊道路、背街小巷的升級改造力度,及時(shí)配套完善新建小區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè),結(jié)合道路排水工程建設(shè)深入開展雨污分流、雨污混排專項(xiàng)整治。推進(jìn)路燈監(jiān)控系統(tǒng)升級,試點(diǎn)安裝使用路燈單燈控制系統(tǒng),確保亮燈率達(dá)到99%以上。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。完善建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái),建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊,健全用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目應(yīng)用企業(yè)實(shí)名制管理系統(tǒng)和實(shí)名制管理全覆蓋。加強(qiáng)對參建各方責(zé)任主體單位質(zhì)量管理痕跡的抽查,抽查項(xiàng)目管理資料及審核簽字情況,抽查工程實(shí)體中檢測數(shù)據(jù)真實(shí)性,進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。繼續(xù)加大政府購買服務(wù)第三方起重機(jī)械安全檢查力度,保證全市起重機(jī)械安全管理嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。以全裝修住宅、智慧小區(qū)和“優(yōu)秀住宅小區(qū)”創(chuàng)建為抓手,引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù),鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑,全面提升住房建設(shè)品質(zhì)。加大房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題化解工作力度,逐步建立完善投訴(建議)記錄、處理和結(jié)果反饋機(jī)制,建立主體誠信、監(jiān)管有力、行為規(guī)范、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。