導(dǎo)語：國(guó)土資源局上年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

半年來，我局在縣委、縣政府和上級(jí)國(guó)土部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，履職盡責(zé)辦實(shí)事，實(shí)干求效促發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，主動(dòng)破解管理難題，服務(wù)發(fā)展、管好資源、帶好隊(duì)伍，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)啟動(dòng)快、進(jìn)展順、效果好的良好態(tài)勢(shì)。

一、工作進(jìn)展

1、保障發(fā)展，高效能服務(wù)建設(shè)

一是跑部進(jìn)廳批地。面對(duì)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們充分挖掘優(yōu)質(zhì)、重大或符合國(guó)家、省、市發(fā)展規(guī)劃的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。上半年共向上報(bào)批新增建設(shè)用地指標(biāo)1945畝，涉及31個(gè)項(xiàng)目，基本可以保障各類項(xiàng)目用地需求，得到了縣委、縣政府的高度認(rèn)可。

二是馬不停蹄征地。針對(duì)我縣征地任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高的情況，我局干部以人不歇腳、馬不停蹄、只爭(zhēng)朝夕的精神加快項(xiàng)目征地工作。上半年征收土地6宗，面積2299.1畝，發(fā)放征地補(bǔ)償款超589.9萬元，使冰心洞靈山旅游公路、城北幼兒園、開發(fā)區(qū)污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。另外依法收儲(chǔ)國(guó)有存量建設(shè)用地26.6畝。

三是想方設(shè)法供地。為提高土地利用率和供應(yīng)率，我局千方百計(jì)、想方設(shè)法，多渠道向社會(huì)供應(yīng)土地，多措施保障用地，并做到出讓土地實(shí)行網(wǎng)上公開交易，劃撥用地嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》。半年來，共供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地1820.5畝，實(shí)現(xiàn)地價(jià)款6.13億元，為充實(shí)政府財(cái)力功不可沒。

2、管好資源，高水平提升管理功能

一是耕地保護(hù)責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)。推動(dòng)各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)健全，堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖，確保了全縣62.9萬畝耕地不減少、質(zhì)量不降低。

二是耕地占補(bǔ)平衡有力推進(jìn)。在做好耕地占補(bǔ)平衡工作上，我們始終堅(jiān)持土地開發(fā)項(xiàng)目和土地整理復(fù)墾項(xiàng)目“兩手抓”，為新增建設(shè)用地報(bào)批充分創(chuàng)造條件。土地開發(fā)項(xiàng)目方面，今年我縣擬立項(xiàng)申報(bào)7個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模5017畝，預(yù)計(jì)可新增耕地4133畝。其中鄉(xiāng)村等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目正在實(shí)施，建設(shè)規(guī)模972畝，預(yù)計(jì)月底可完成初驗(yàn)，有望新增耕地813畝。鎮(zhèn)村等3個(gè)村和鄉(xiāng)村等5個(gè)村兩個(gè)項(xiàng)目擬近期申報(bào)立項(xiàng)。總建設(shè)規(guī)模約為1765畝，預(yù)計(jì)可新增耕地1420畝，目前已完成外業(yè)測(cè)繪工作，6月17日通過市國(guó)土局組織的專家組評(píng)審，預(yù)計(jì)6月底可獲準(zhǔn)立項(xiàng)批復(fù)。龍口等60畝以下小塊項(xiàng)目正在調(diào)查摸底。已開展后備資源調(diào)查摸底，初步摸出適宜開發(fā)地塊有400畝，本月可立項(xiàng)實(shí)施，預(yù)計(jì)新增耕地面積320畝。合興、古龍崗樂團(tuán)、梅窖水南三個(gè)項(xiàng)目正申報(bào)立項(xiàng)。建設(shè)規(guī)模1880畝，預(yù)計(jì)可批復(fù)建設(shè)規(guī)模1580畝。土地整理項(xiàng)目方面，杰村等（五）個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目進(jìn)入掃尾攻堅(jiān)階段，預(yù)計(jì)6月可完工，整個(gè)項(xiàng)目可按上級(jí)規(guī)定完成竣工驗(yàn)收。

三是增減掛鉤項(xiàng)目順利實(shí)施。已完成2010年項(xiàng)目的省廳核查驗(yàn)收工作。正在實(shí)施4個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目，分別是2011年省廳批復(fù)的鄉(xiāng)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)和2012年省廳批復(fù)的鎮(zhèn)等22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)、鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)、鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)。四個(gè)項(xiàng)目區(qū)涉及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拆舊地塊298個(gè)，拆舊區(qū)總面積1722.47畝。目前拆舊復(fù)墾設(shè)計(jì)方案已經(jīng)市局評(píng)審?fù)ㄟ^，現(xiàn)已由招標(biāo)單位進(jìn)行項(xiàng)目拆舊復(fù)墾工程招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)8月份可開工建設(shè)。

四是土地執(zhí)法監(jiān)察全面加強(qiáng)。南京督察局于4月、5月對(duì)我縣2012年度土地利用和管理情況進(jìn)行了例行督察，經(jīng)核查，我縣在土地供應(yīng)、土地規(guī)劃等方面屬全市較好縣，順利通過督察。上半年開展動(dòng)態(tài)巡查179次，查處土地違法案件24宗，面積17.96畝，收取罰沒等款項(xiàng)208.36萬元；拆除違法建筑137宗，面積38.26畝。執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制初步建立，依法管地、依法用地意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，土地違法違規(guī)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，違法用地案件逐步下降。

五是涉土信訪得到妥善處理。利用“6.25土地日”舉行慶祝土地日文藝晚會(huì)，加大法律法規(guī)宣傳，群眾反映良好。建立了信訪臺(tái)帳，制定了信訪工作規(guī)程、首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案等工作制度，妥善處理了一批老大難信訪案件，確保件件有著落、事事有回音，實(shí)現(xiàn)了反饋、辦結(jié)、停訪息訪“三率”提升，信訪、來訪、集體訪“三量”明顯下降，赴京上訪為零的目標(biāo)。

六是各項(xiàng)專項(xiàng)工作深入推進(jìn)。我們一直堅(jiān)持在抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，凝心聚力、扎實(shí)有序推進(jìn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展順利。所有權(quán)外業(yè)調(diào)查工作全部完成，共調(diào)查面積310039.85公頃，成果順利通過市局復(fù)檢，準(zhǔn)備迎接省廳驗(yàn)收。已經(jīng)開展了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、城崗向等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的使用權(quán)外業(yè)調(diào)查；低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。省廳下達(dá)試點(diǎn)規(guī)模500畝，其中新增建設(shè)用地491.34畝，目前已按省廳要求組卷用地報(bào)批材料上報(bào)審批，已全面完成征地工作，正在平整土地；永久基本農(nóng)田劃定工作有序開展。已完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)及部分村級(jí)標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立，縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村責(zé)任書已簽訂，正抓緊村級(jí)標(biāo)識(shí)牌設(shè)立、村到組責(zé)任書的簽訂，正準(zhǔn)備市級(jí)外業(yè)核查迎檢。

七是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不斷夯實(shí)。國(guó)土資源工作能不能上臺(tái)階、上水平，關(guān)鍵在于基礎(chǔ)牢不牢靠，半年來，我們完成了基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。通過縣政府批準(zhǔn)，已按程序公布實(shí)施；做好了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作。對(duì)蘇區(qū)烈士陵園、土坯房改造、氟化工基地、風(fēng)力發(fā)電廠、靈山公路等項(xiàng)目進(jìn)行了土地利用規(guī)劃調(diào)整，目前已通過省廳規(guī)劃作業(yè)單位數(shù)據(jù)成果更新，正按規(guī)定程序履行向國(guó)土資源部更新報(bào)備，以使這些項(xiàng)目得以順利落地；抓好了農(nóng)民建房審批工作。完成了第一批農(nóng)民建房用地審批，共1488宗237.89畝。正在受理第二批次農(nóng)民建房申請(qǐng)，共計(jì)1262宗255.5畝；申報(bào)了“數(shù)字”項(xiàng)目。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，擬實(shí)施“數(shù)字”項(xiàng)目，總投資1300萬（其中中央資金800萬），涉及了幾乎所有的城市生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展管理領(lǐng)域，實(shí)施后可對(duì)我縣城市政務(wù)、商務(wù)、交通等方面提供公共信息服務(wù)平臺(tái)。已向省測(cè)繪地理信息局初步申報(bào)項(xiàng)目。

3、帶好隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)打造部門形象

國(guó)土資源部門不僅是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，在一些地方還是腐敗問題高發(fā)的重點(diǎn)，工作上又有許多難點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我局：

一是抓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，讓隊(duì)伍想干事。印發(fā)了《局機(jī)關(guān)股室及下屬單位目標(biāo)任務(wù)考評(píng)考核方案》和《國(guó)土資源所目標(biāo)任務(wù)考核考評(píng)方案》，明確工作職責(zé)，細(xì)化考核內(nèi)容，提出剛性要求，確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過比業(yè)績(jī)、比能力、比素質(zhì)，讓干部干好干壞、干多干少不一樣，更好地調(diào)動(dòng)了干部職工工作的積極性和創(chuàng)造性。

二是提高能力素質(zhì)，讓隊(duì)伍能干事。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既學(xué)政策、學(xué)法規(guī)，又學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處，借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，不憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法干事。采取切實(shí)有效的措施抓好全員教育培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提升全系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。

三是防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，讓隊(duì)伍不出事。繼續(xù)創(chuàng)新完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《效能問責(zé)制度》等19項(xiàng)制度和《公開出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)工作規(guī)程》等23項(xiàng)工作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面推行定崗定責(zé)定人，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，積極開展覆蓋全系統(tǒng)機(jī)關(guān)、股室以及所有崗位的廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，促進(jìn)廉政工作走上了常態(tài)化、規(guī)范化、深入化軌道。

二、存在問題

取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前國(guó)土資源管理過程中，存在著許多繞不開、躲不過的問題需要我們認(rèn)真面對(duì)，主要體現(xiàn)在：

1、資源尋找難。的土地資源多為生態(tài)源頭山地、低山丘陵等地類。雖然60畝以下的可由縣政府進(jìn)行驗(yàn)收，但實(shí)際上能夠集中連片在30畝以上的后備資源仍然很少，且不易開發(fā)。而一批重大項(xiàng)目正在開工建設(shè)，全縣耕地占補(bǔ)平衡壓力越來越大，補(bǔ)充耕地潛力不足。

2、用地報(bào)批難。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于快速發(fā)展的起步時(shí)期，建設(shè)用地尤其是工業(yè)用地需求，與實(shí)際可供地之間的矛盾異常突出，隨著我縣農(nóng)村危舊土坯房改造、開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、中央蘇區(qū)烈士陵園、至贛縣茅店高速公路、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一大批重大項(xiàng)目的上馬，用地的壓力前所未有，上級(jí)下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)難以滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。另外，還體現(xiàn)在用地報(bào)批手續(xù)繁瑣。

3、規(guī)劃調(diào)整難。我縣很多準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目不符合土地利用總體規(guī)劃，如蘇區(qū)烈士陵園、職校、現(xiàn)代林業(yè)博覽園、氟化工基地搬遷等項(xiàng)目。去年全縣土地利用總體規(guī)劃作調(diào)整并報(bào)部備案，而規(guī)劃調(diào)整一般兩年才有一次，且要報(bào)國(guó)土部同意，調(diào)整規(guī)劃程序復(fù)雜，報(bào)件繁瑣。

4、土地征收難。被征地農(nóng)民認(rèn)為目前征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，等待標(biāo)準(zhǔn)提高，拒不簽訂拆遷協(xié)議和不同意土地丈量登記，影響征拆工作進(jìn)度。

5、土地執(zhí)法難。一是查處難，不可能做到24小時(shí)監(jiān)控；二是國(guó)土部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；三是查處程序復(fù)雜，期限長(zhǎng)；四是法院不受理農(nóng)民個(gè)人違章建房申請(qǐng)。

6、土地供應(yīng)難。一是報(bào)批項(xiàng)目用地和實(shí)際供地項(xiàng)目不一致；二是報(bào)批項(xiàng)目位置與城市規(guī)劃銜接不夠；三是沒有做到凈地出讓。

三、工作打算

1、抓好政策利用。《若干意見》已明確支持開展農(nóng)村土地綜合整治、增減掛鉤和低丘緩坡等工作。縣委、縣政府也高度重視，下發(fā)了《縣2013年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土開發(fā)與管理工作考核方案》，將土地開發(fā)、增減掛鉤等工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容，與其他重要工作同考核、同調(diào)度、同督查。我們應(yīng)用足用活當(dāng)前利好政策，以獲得更多支持，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)。

2、抓好土地供應(yīng)。首先向縣委、縣政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取政府重視、部門配合，形成齊抓共管的良好氛圍。繼續(xù)在區(qū)位調(diào)整、土地出讓、劃撥供地、批后監(jiān)管等方面加大力度，促使我縣土地供應(yīng)率和利用率大幅提高。

3、抓好增減掛鉤。一是積極、認(rèn)真、細(xì)致地完成拆舊點(diǎn)農(nóng)戶拆舊安置補(bǔ)償協(xié)議的簽訂工作；二是做好2013年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的調(diào)查摸底工作。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，搶抓時(shí)機(jī)，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)條件具備的地塊，爭(zhēng)取在6月30日前完成2013年項(xiàng)目的調(diào)查摸底，再組件向省廳申報(bào)立項(xiàng)。

4、抓好土地開發(fā)。加快鄉(xiāng)村等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、鎮(zhèn)村等3個(gè)村和鄉(xiāng)村等5個(gè)村3個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度；扎實(shí)開展龍口等60畝以下小塊項(xiàng)目調(diào)查摸底工作；抓緊做好合興、古龍崗樂團(tuán)、梅窖水南三個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。

5、抓好低丘緩坡。按照省廳下發(fā)函件要求，進(jìn)一步加快試點(diǎn)工作進(jìn)度，抓緊做好試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)用地報(bào)批，同時(shí)盡快啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)的開發(fā)建設(shè)，完成土地平整工作，落實(shí)具體建設(shè)項(xiàng)目，依法依規(guī)做好土地供應(yīng)工作。待2013年度低丘緩坡試點(diǎn)申報(bào)工作開展時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)土資源部支持更多規(guī)模，盡量對(duì)我縣2013年試點(diǎn)項(xiàng)目給予傾斜。

6、抓好土坯房改造。合理分配好市局下達(dá)我縣的用地計(jì)劃，同時(shí)盤活存量，節(jié)約集約用地，優(yōu)先保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、埠頭銘恩新區(qū)等項(xiàng)目用地。

7、抓好規(guī)劃調(diào)整。積極靠上、傾心傾力對(duì)接上級(jí)國(guó)土部門，爭(zhēng)取上級(jí)理解和支持，給予政策傾斜，保證中央蘇區(qū)烈士陵園、現(xiàn)代林業(yè)博覽園、職校等項(xiàng)目順利調(diào)規(guī)。