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根據縣委、縣政府的統一部署，在縣創業服務年活動領導小組辦公室的正確領導和精心指導下，我局認真貫徹落實縣委、縣政府、省水利廳、市水利局有關會議和文件精神，按照縣委辦、縣政府辦《關于印發全縣開展創業服務年活動實施方案的通知》要求，一項一項抓好落實，上下齊心，齊抓共管，創業服務年活動進展順利，現就我局創業服務年活動進展情況簡要匯報如下：

一、早動員、早部署，加強組織宣傳，營造全民動員全心服務的良好氛圍。

1．高度重視，迅速行動。一是召開局班子會。按照縣創業服務年活動的部署和要求，我局及時召開了班子會議，認真學習了全省機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議和吳新雄省長的講話精神，學習了市、縣機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員大會精神，學習中央、省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府有關支持創業方面的政策文件、法律法規，以及《縣開展創業服務年活動實施方案》等文件精神；并就我局開展創業服務年活動進行了專題研究部署。二是召開全局干部職工大會。3月4日，召開了全局創業服務年活動動員大會，組織全局干部職工學習了省廳、市局和全縣創業服務年活動動員大會和縣領導講話精神。動員會上，局長作了動員講話，要求開展創業服務年活動，要以機關效能年活動成果為基礎，緊密結合水利工作實際和特點，提高認識，突出重點，強化責任，切實把開展創業服務年活動各項工作落到實處。三是制定了實施方案。結合水利工作實際,研究制定了《縣水務局開展創業服務年活動實施方案》，明確了創業服務年活動的指導思想、總體要求、活動范圍和內容、方法步驟和工作措施；并明確各股室和局屬單位負責人為創業服務年活動部門責任人。

2．強化領導，健全組織。為加強創業服務年活動的領導，切實把創業服務年活動抓緊、抓好、抓實，局里成立了以局長為組長、紀檢組長為常務副組長、其他副局長及部門副科級以上領導為副組長、各股室、局屬單位負責人為成員的創業服務年活動工作領導小組，下設辦公室于局秘書股。具體負責創業服務年活動日常工作。

3．實施《方案》，開展活動。動員大會后，按照局制定的活動方案工作安排，現已轉入學習階段。局機關各股室、局屬各單位組織本單位全體人員，認真學習了全局創業服務年活動動員大會精神，并結合股室（單位）業務實際和活動內容開展了討論。討論中，大家涌躍發言，紛紛表示以實際行動積極投入到創業服務年活動中，確保各項工作落到實處。在此基礎上，組織全局干部職工對創業服務年知識進行了考試。

二、積極開展活動，深化局機關創“五優”工作

一是結合單位實際，開展優化管理、優良作風、優質服務、優美環境、優秀業績活動。首先是堅持高標準、嚴要求，結合局機關作風狀況，對干部作風問題進行了深入分析和研究，統一思想認識，深挖問題根源，找準存在的差距與不足；其次是普遍廣泛征詢建議和意見，增強責任，敢抓敢管，敢于較真，認真梳理存在的問題；再是在提高素質、求真務實上狠下功夫，邊整邊改，建章立制，努力解放思想，切實轉變觀念，堅持與時俱進，以作風整頓的新成效，努力推動榆林水利的不斷創新和跨越式發展。

二是深入開展創建"五型機關"和機關效能建設等活動。今年以來，我局圍繞小康社會發展目標，緊緊抓住事業和行業兩項建設，從規范機關管理、改善機關工作作風、提高服務水平和質量入手，重點加強機關制度建設和日常管理，通過開展創建"五型機關"和機關效能建設等活動，全面提高機關學習經常化、工作程序化、管理規范化、決策科學化、服務一流化水平，努力樹立水利行業新形象，更好地服務經濟社會的發展。

三是認真召開民主生活會，解決領導班子及成員中存在的問題，以便能更好地帶領廣大職工搞好工作。7月份，我局集中利用7天的時間按照縣里的要求和規定程序，開展了局領導班子及領導成員民主生活會。從各方的反饋情況看，對我局領導班子及班子成員總體評價是好的。在專題民主生活會上，局領導班子成員開誠布公，暢所欲言，分析原因，認真深刻地對照檢查剖析了自己在黨性原則、工作作風、廉潔自律和學習等方面存在的問題，對存在的問題提出了整改意見和措施，和與會的局屬各單位主要領導和機關全體職工一起共勉。

四是積極開展行業糾風工作。去年，紀檢委等部門組織開展了部門行風評議，我局的社會評價很高。為了鞏固成果，我局更加重視作風建設，要求各單位通過干部作風集中整頓，整章建制，全面加強管理，進一步改善行業作風。并實行單位一把手負責制，哪個單位的作風建設抓得不好，群眾評議不好或者是出現了問題，就追究主要負責人的責任。前不久，我局組織人員配合市上開展政風行風問卷調查活動，目前評議結果還沒有公布。

五是重點規范水利政執法工作。為了方便群眾，今年我局將水行政許可事務統一納入縣行政服務窗口，負責統一受理水行政許可申請、統一送達行政許可決定等，并制定了相

關的制度，全面規范了水行政執法工作。

三、狠抓工作措施，確保活動不走過場

一是實行創業服務年活動一票否決制，我們在制訂實施方案時，結合單位實際，對活動的內容、步驟、要求進行了細化、量化、具體化，要求各單位要結合本單位工作實際和干部職工的現狀，制定科學具體的活動長遠規劃和年度計劃，有步驟、有目標地推進創建活動，做到年初有安排、年終有總結，平時有督促，經常有檢查。特別是在學習方面，作了細致地規定，規定科級干部學習筆記不得少于1.5萬字，調研報告，心得體會不少于2篇，規定全體職工每月至少集中學習1次，全年不得少于12次。實行學習工作一票否決制，對學習工作組織不力、抓得不好的股（站、室），不能評為年度先進集體，對不按時參加單位集體學習，學習任務完不成的工作人員，年度考核不能評為優秀等次，不能評為先進工作者，實行黨風廉政工作一票否決制，對因單位領導的廉政問題，造成不良影響和損失的。實行計劃生育工作一票否決制，對因工作不到位、力度不夠，受到計生部門的批評，有不良后果的，全年工作評比為差。同時，實行安全工作一票否決制等，全面嚴格開展創業服務年活動。

二是全面強化和規范機關管理，從黨內活動到政務工作，從管人到理財，從督查到獎罰等各個方面，都做到事事有章可循、處處有章可依，為創業服務年活動的順利開展提供了制度保障。為進一步推進創業服務年活動，我局根據工作要求，通過作風整頓，修訂局機關管理制度。由原來的18項形成現在的20項管理制度，全面規范了機關管理。特別是考勤制度，全局嚴格實行上下班四簽到，做到不論領導是否在機關，工作人員都一樣地上下班和學習、工作，確保機關的正常辦公秩序。對局里召開各種會議，不論局領導還是職工，均簽到制。財務制度方面，實行民主理財，每一筆支出都必須有經手人、證明人、分管局領導聯合簽字后，才能報銷。接待制度方面，嚴格實施一支筆審批制度，杜絕大吃大喝、亂吃濫喝現象。

四、狠抓創業服務年活動，推進全局工作

今年，我局以創建"五型機關"為契機，深入開展機關創業服務年活動，全面推動和促進了水利建設工作。根據年初暨定的工作思路和重點，對各項重點任務進一步明確和落實，實行局領導包抓負責制，狠抓水利建設和管理，全面完成了建設任務，取得了顯著成效。

1.以確保城鄉安全度汛為天職，扎實做好防汛基礎工作。每年汛前，縣防指都要下發關于做好防汛工作的通知，并派出檢查組，對全縣各鄉（鎮）防汛工作情況，特別是險工險段加固和在建水利工程等進行檢查督導。對在檢查中發現的問題，及時提出整改意見，并跟蹤檢查，直至問題得到有效解決。編制完善了《全縣防洪搶險預案》，組建搶險應急分隊，建立了部分防汛物資“代儲”制度。確保在緊急情況下防汛物資能夠及時調運。2009年7月縣防指與縣人武部在琴江鎮觀背大橋上游成功組織了一次縣大規模的應急搶險救援綜合演練。受到國家、省、市防總領導的表揚。隨后，由縣水利局統一設計標準、統一施工期限，對全縣所有水庫建設管理房，8月上旬全面完成。此項工作屬全省首創，省水利廳在對我縣小型水庫安全管理工作給予了充分肯定，且總結我縣督查工作上檔次、業務培訓上規模、水庫安全管理員上水平的“三上”經驗，并在全省推廣。市水利局對我縣防汛工作作出了“四個肯定”“即縣委、縣政府領導的高度重視值得充分肯定；為消除隱患舍得投入舍得充分肯定；明確具體工作措施值得充分肯定；嚴格的責任制和工作紀律值得充分肯定。

由于防汛工作職責明確、措施有力、應對及時，全縣水庫、山塘安全度汛，地質災害未發生人員傷亡事故。縣城及沿河兩岸經受了超警戒線0.63米的考驗。損失降到了最低。

2.率先完成病險水庫除險加固任務。經多方的積極努力，我縣列入全國病險水庫除險加固規劃總投資4000余萬元的9座小（一）型水庫和1座中型病險水庫，經過公開招投標，于08年9月陸續開工建設。這10座病險水庫加固工程內容主要有大壩壩身加厚加固、壩體防滲處理和放水涵管改造、溢洪道護砌、新建管理設施等。在縣委、縣政府領導高度重視，部門鄉鎮的密切配合下，我局做到超前謀劃，嚴格程序，嚴格資金管理，在確保工程質量和施工安全的情況下，按上級業務部門的要求，9座小（一）型水庫除險加固工作于9月下旬全部通過市局組織的竣工驗收。我縣唯一的中型水庫，巖嶺水庫除險加固工程于12月13日順利通過省廳組織的竣工驗收。

3.以建設社會主義新農村為目標，大力開展農田水利基本建設。以提高農業綜合生產能力和改善農村生態環境為目標，把農田水利基本建設作為貫徹落實“科學發展觀”的具體行動來抓。根據省廳、市局的工作部署，我局于2009年編制完成《縣農田灌溉工程規劃》，該《規劃》的完成，為我縣小農水工程建設做好了項目儲備工作。為加快農田灌溉工程建設與改造步伐，根據省政府出臺的《關于開展“潤田工程”建設意見》及《關于進一步加強災后農田水利基本建設的決定》，結合我縣實際，水利局領導班子積極履責，為縣政府當好參謀，及時提出貫徹落實農田灌溉“潤田工程”建設和災后農田水利基本建設意見。在縣政府批復的《縣農田灌溉工程規劃》的基礎上，積極實施“潤田工程”，通過每年縣級財政用于小型農田水利基本建設資金200萬元的“以獎代補”政策，積極引導群眾采取“一事一議”的籌資投勞，激活民間資本，在農民用水戶協會的督促作用下，投入水利工程建設。近兩年，全縣農田水利基本建設工作，完成的工程量和工程質量、各級的投入、治理成效與往年相比都有顯著提高。

4.搶抓機遇，切實抓好水利工程項目建設前期工作和經費爭取。

（1）溫仙段防洪工程建設項目進入全國中小河流治理規劃，該項目按20年一遇的防洪標準進行治理，其建設內容為整治河道6.12km，新建左岸堤防4.6km等工程，批復概算總投資為2377.56萬元，12月2日動工，明年底前完工。

（2）攔河壩建設工程于11月20日進行公開招標，已名花有主，12月11日動工。該工程集城市景觀、環境保護于一體，建成后的大壩，將形成約1000畝的較深水域，為提升城市品位，打造旅游城市、生態城市起到積極作用。

（3）為民謀水，安全飲水工程高效推進

按照2012年基本實現村村用上安全飲用水的目標，我局組織實施09年農村飲水安全工程37座，完成工程投資418萬元，解決農村飲水不安全人口10438人。2010年第二批農村安全飲水工程預計12月底竣工并交付使用，該項目總投資532.15萬元，涉及5個鄉鎮的7個行政鄉、71個村民小組，可使10640人吃上安全放心水。

由于我局高度重視，全力以赴，精心組織，工程建設取得可喜成績。

（4）爭取國家和省市專項資金

超前做好項目準備，加大跑部進廳（市）力度。2009年共爭取國家投資和省、市專項資金超過4000萬元，是07年的10倍，08年的4倍。

5.打防并重，確保河道河砂開采秩序

2月9日對河道采砂權進行了第三輪公開拍賣，拍賣河段長71.3公里，拍賣成交價589.5萬元。水利局克服困難，積極聯合涉河鄉（鎮）、村、組干部通過法律宣傳，做工作，化解矛盾，艱難地開展工作，妥善解決了多起群眾上訪事件，最終圓滿促成了采砂權的順利移交。全縣河道采砂管理工作步入規范化、法制化軌道。

6.抓好黨風廉政建設，促進創業服務年工作開展

按照縣委、縣政府要求，我局黨員干部遵紀守法集中教育活動開始后，在縣紀檢的精心指導下，經過聯系實際、學習討論，對照要求、規范行為和建章立制、嚴格問責三個階段，經過時間的檢驗，現已較好的完成各項任務，取得了預期的成效。認真組織了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習，要求每人寫一篇《廉政準則》學習體會文章，并嚴格落實《廉政準則》的規定，規范全局人員的行為，未發現違反準則及吃拿卡要等現象。

我局創業服務年工作雖取得一定成績，但我們將以此為契機進一步完善制度，建立創業服務的長效機制。