導(dǎo)語(yǔ)：河北省“十一五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

產(chǎn)業(yè)集群是指相同企業(yè)或不同企業(yè)在同一地理位置的集聚。產(chǎn)業(yè)集群的形成既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，一般需經(jīng)歷分散辦企業(yè)，集中辦企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)高地、形成地區(qū)品牌到形成虛擬市場(chǎng)等七個(gè)階段。但這并不意味著產(chǎn)業(yè)集群只可逐步自發(fā)形成，作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方式，完全可以通過(guò)政府有意識(shí)的規(guī)劃引導(dǎo)形成。產(chǎn)業(yè)集群的崛起是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新趨勢(shì)，是為創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，它具有的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無(wú)法比擬的。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已成為全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本空間構(gòu)架。

一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的理論分析

產(chǎn)業(yè)集群通常有三個(gè)明顯特征。一是集中性，即在一定區(qū)域內(nèi)集中發(fā)展一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而這個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)的市場(chǎng)份額和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占比重較大。二是競(jìng)合性，即通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用形成一個(gè)較大規(guī)模的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體，這個(gè)群體不是若干企業(yè)的簡(jiǎn)單疊加，而是以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，由龍頭企業(yè)、配套企業(yè)構(gòu)成，形成專業(yè)化、互相密切鏈接的企業(yè)群體。三是地域性，即一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群形成一般與一個(gè)地區(qū)的特有環(huán)境條件有關(guān)，離開了這個(gè)環(huán)境條件，就不能形成和發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)集群。

按類型不同產(chǎn)業(yè)集群大致可以分為兩個(gè)大的層次：一是非鏈?zhǔn)郊海煌袠I(yè)的企業(yè)或不同種類的產(chǎn)品在同一地域上集聚，表現(xiàn)為工業(yè)小區(qū)域集貿(mào)中心，或者發(fā)展間無(wú)緊密聯(lián)系的相同與相近行業(yè)在同一區(qū)域集聚；二是鏈?zhǔn)郊海磭?yán)格意義的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)全鏈條，包括產(chǎn)業(yè)服務(wù)等外部架構(gòu)在內(nèi)。

現(xiàn)代組織理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集群和競(jìng)爭(zhēng)能力的放大。產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生廣泛而積極的影響。從世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，那些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往是群居在一起而不是分散的。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群提高了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，加強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作，增加了企業(yè)的創(chuàng)新能力和促進(jìn)企業(yè)增長(zhǎng)，發(fā)揮了資源共享效應(yīng)，有利于形成“區(qū)位品牌”。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展尤其具有重要意義：

首先，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)各地經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，其中，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要標(biāo)志。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否能夠?qū)崿F(xiàn)突破性的增長(zhǎng)，它直接影響到我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破性增長(zhǎng)，推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略無(wú)疑是一個(gè)行之有效的發(fā)展模式。更重要的是，它可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展往往伴隨著第三產(chǎn)業(yè)的興旺。因?yàn)橐坏┬纬僧a(chǎn)業(yè)高地，物流、資金流、信息流就會(huì)向其集聚，從而形成市場(chǎng)，而市場(chǎng)作用反過(guò)來(lái)又會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。

其次，是走新型工業(yè)化道路的重要選擇。走新型工業(yè)化道路最根本的目的是要實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約增長(zhǎng)的新型模式，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群能夠以專業(yè)配套協(xié)作來(lái)有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，將專業(yè)化與全球化緊密結(jié)合，因此，它是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的新途徑。

再次，是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的必由之路。中小企業(yè)絕大部分屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這些企業(yè)在創(chuàng)造GDP、增加稅收、吸納就業(yè)人口、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、方便人民生活等方面發(fā)揮著重大作用。但由于民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展所存在的自身缺陷以及所遇到的環(huán)境因素，阻礙其良性發(fā)展。因此，“聚集成群”的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略無(wú)疑是中小企業(yè)發(fā)展的方向，在集群內(nèi)，民營(yíng)中小企業(yè)的一些固有問(wèn)題與面臨的環(huán)境因素都能夠得到有效的解決，中小企業(yè)不僅容易創(chuàng)立、生存，而且也容易成長(zhǎng)。

此外，是工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的需要。近幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但一些園區(qū)企業(yè)之間缺少一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，隨著園區(qū)擴(kuò)大，園區(qū)集聚效應(yīng)并未增加，難以形成可持續(xù)的發(fā)展能力。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)集群就是某產(chǎn)業(yè)的相同、相近、相關(guān)的企業(yè)在某地域的集中，它本身就是一個(gè)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)區(qū)。工業(yè)園區(qū)不一定是產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群卻一定可形成一個(gè)工業(yè)區(qū)。因此工業(yè)園區(qū)迫切需要借助產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展調(diào)整規(guī)劃，從而獲得較快的發(fā)展。

二、我省產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

縱觀我省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，我省主要以鋼鐵、建材、醫(yī)藥、化工等重化工業(yè)為主，重化工業(yè)是資本密集型的工業(yè)，是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也是需要更高水平的服務(wù)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的高度發(fā)展重化工業(yè)，意味著需要多個(gè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的出現(xiàn)；同時(shí)我省的重化工業(yè)又多具較強(qiáng)的資源依賴性特征，客觀上要求各種生產(chǎn)要素向資源豐富的區(qū)域集聚；另外我省大型骨干企業(yè)又多屬國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，國(guó)有資產(chǎn)的處置權(quán)在政府手中，這也有利于政府在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局上發(fā)揮主動(dòng)作用。客觀的需求與主觀的可能為我省的產(chǎn)業(yè)集群提供了得天獨(dú)厚的條件，但產(chǎn)業(yè)集群在我省的發(fā)展并不理想，管窺我省傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)就可略見(jiàn)一斑。截止2003年底，全省有200多家鋼鐵企業(yè)，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)間缺乏分工協(xié)作，產(chǎn)品多集中在附加值低、科技含量低、能源消耗高的初級(jí)加工品上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。隨著資源逐漸枯竭、市場(chǎng)需求升級(jí)換代，這些企業(yè)陷入窘境在所難免，由鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變已迫在眉睫。

再將目光轉(zhuǎn)向我省的縣域經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我省各縣（市）工業(yè)園區(qū)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。截止2003年底，我省縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)有637個(gè)，其中10億元以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)63個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)示范小區(qū)48個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)29個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)11個(gè)。入?yún)^(qū)企業(yè)11萬(wàn)家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的10.2％，從業(yè)人員144.4萬(wàn)人，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)總數(shù)的16.1％，入?yún)^(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的1/4以上，2003年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2267億元，上繳稅金43.7億元，利潤(rùn)總額182.6億元，完成出口產(chǎn)品總交貨值135.9億元，分別占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量的20.2％、27.1％、19.9％和39.5％，各類工業(yè)園區(qū)的建設(shè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力依托。但與發(fā)達(dá)省份相比，我省的工業(yè)園區(qū)建設(shè)還存在明顯不足，主要表現(xiàn)在規(guī)模小，缺乏具有較大帶動(dòng)作用的骨干支柱企業(yè)，工業(yè)主導(dǎo)成分是中小企業(yè)，且布局分散，缺乏應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，市場(chǎng)占有率低，沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)，工業(yè)產(chǎn)品一直在市場(chǎng)的低端競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品利潤(rùn)低，企業(yè)效益差，更為主要的是產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，大、中、小企業(yè)間沒(méi)有形成合理的分工協(xié)作體系，這種小而散的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)限制了縣域中小企業(yè)參與現(xiàn)代大企業(yè)（集團(tuán)）所設(shè)定的專業(yè)化分工協(xié)作體系的機(jī)會(huì)，從而制約著縣域中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的升級(jí)換代。自身發(fā)展差與協(xié)作能力弱直接導(dǎo)致了縣域工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的弱勢(shì)地位。

從組織形式上看，我省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群多屬企業(yè)集群和行業(yè)集群，而鮮有區(qū)域集群和鏈條集群，集群內(nèi)的分工也多以水平分工為主，而垂直分工較少，這種低水平的集群形式和分工特點(diǎn)極大地約束了創(chuàng)新因素的集聚和競(jìng)爭(zhēng)能力的放大，限制了集群效應(yīng)的充分發(fā)揮。

三、因地制宜、分類指導(dǎo)，推動(dòng)我省特色產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的理論要求，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和目前產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群絕不可千篇一律，套用一種模式，搞“一刀切”，而應(yīng)因地制宜、因產(chǎn)業(yè)制宜、分類指導(dǎo)、扎實(shí)工作、穩(wěn)步推進(jìn)，切忌盲目地急功近利。

1、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

近年來(lái)，我省傳統(tǒng)的鋼鐵、建材、醫(yī)藥、化工等行業(yè)得到空前發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大。對(duì)這些優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)結(jié)合我省發(fā)展“一線兩廂”的主體戰(zhàn)略和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)，通過(guò)資產(chǎn)重組和搭建產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行資源整合。這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)所涉及的企業(yè)大多是省屬國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，政府擁有對(duì)資產(chǎn)的處置權(quán)，以資產(chǎn)為紐帶的整合更便于在企業(yè)間操作。通過(guò)資源整合，使我省的大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)由資源消耗型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由各自為戰(zhàn)走向產(chǎn)業(yè)集群，使之真正形成既有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作、不斷向后續(xù)加工延伸，又有上下游產(chǎn)業(yè)之間的延伸，互為保障、互相促進(jìn)的企業(yè)群體，立足國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)尋求發(fā)展空間，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。在組織形式上應(yīng)采用地方、區(qū)域集聚和產(chǎn)業(yè)鏈條集群的方式。

2、環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群

京津冀一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的空間。京津的技術(shù)水平高、智力資源豐富、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平又高于我省，同時(shí)面臨著城市功能的轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)，需要向外轉(zhuǎn)移一些不再具有比較優(yōu)勢(shì)、不符合長(zhǎng)遠(yuǎn)定位需要的產(chǎn)業(yè)，我省應(yīng)充分利用毗鄰京津、交易成本和要素流動(dòng)成本低的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接和大力吸引高科技、高效益、高附加值、無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶我省，并對(duì)之進(jìn)行配套和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使之在廊、保等環(huán)京津地區(qū)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，并以此帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和產(chǎn)品的升級(jí)換代。

3、縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)在現(xiàn)有的各類工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上加大投入、加強(qiáng)引導(dǎo)，使之做大做強(qiáng)。由于縣域工業(yè)園區(qū)中的各類企業(yè)規(guī)模小、品牌優(yōu)勢(shì)弱、產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低、結(jié)構(gòu)松散等特點(diǎn)，加之中小企業(yè)多為非公有經(jīng)濟(jì)成分，政府發(fā)揮作用有限，只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行操作。具體包括加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、利用財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)杠桿輔之以工商注冊(cè)、土地征用審批等行政手段培育具有較大帶動(dòng)作用的骨干龍頭企業(yè)，吸引縣域中小企業(yè)向各類工業(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)其技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的升級(jí)換代，逐漸提高縣域工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。組織形式上采用企業(yè)集聚、區(qū)域/行業(yè)集聚的集群方式。