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根據鄂煙專[2004]74號，省四廳、局《關于開展全省卷煙打假、卷煙市場清理整頓的緊急通知》以及鄂煙明電[2005]2號《省煙草專賣局關于繼續抓好春節期間卷煙打假、卷煙市場整頓工作的通知》精神要求，我局及時制定春節期間卷煙市場清理整頓方案，成立領導小組，制定了祥細的市場整頓方案,安排具體措施，在“元旦”期間卷煙市場清理整頓基礎上，及早進入“春節”前的市場清理整頓，在襄城區政府任副區長的支持下，在區公安、工商、質監部門的大力配合下，共出動執法人員1496人/次，出動執法車輛210臺/次，發案79起，查獲“非法三煙”1903.3條，其中假冒煙1874.2條，走私煙1條，非渠道進貨煙28.1條，案值157766.10元。 我們的主要做法是：

一、進一步統一思想，克服厭戰和畏難情緒

12月下旬以來，全局上下連續作戰，保市場、爭銷售，舍小家顧大家，幾乎沒有休息過星期天，部分職工家屬多有微詞，同時春節將至，個別專賣人員認為再到經營戶店中檢查，擔心影響客戶滿意度，針對這些厭戰和畏難情緒的存在，結合元月27日市局2004年度工作總結暨2005年工作大會精神，以及省局關于繼續抓好春節期間打假、卷煙市場整頓工作的通知精神，我局及時召開全體職工大會，進行了傳達，并結合襄城局存在的問題，提出了2005年專賣工作職責，以及省、市局打擊非法經營、保證市場凈化的決心，使全局上下進一步統一了思想，消除了厭戰和畏難情緒，市場清理整頓一直堅持到2月8日（臘月三十）中午，才回家過年，經過休整，于2月13日（農歷正月初五）中隊就進入了市場，投入了新的戰斗。

二、堅持市場清理整頓與業務銷售相結合

一是戶管中隊全體戶管員在與客戶經理進行走訪過程中，隨時掌握市場動態，經營戶經營情況及時進行反饋。二是每天向三個客戶經理部了解，掌握各線路的銷售情況，通過以上掌握的各片區及經營戶的銷售情況，及時調整市場清理整頓線路，使專賣管理真正起到為業務銷售保駕護航的作用。

三、對高危區及高消費區進行重點清理

襄城的荊州街、東街以及幾個大型賓館，由于特殊的地理位置，是銷售非法“三煙”的高危區，特別是荊州街、東街通過幾年的整治，其銷售手法也在不斷的變化，由明轉暗，轉換交易地點，變的更加詭密，加之春節期間又是其銷售非法“三煙”的高發期，結合這些特點，在春節期間的清理整頓中，我們一是對卷煙經營戶店面旁的非經營卷煙門店面進行檢查時，以工商部門為主進行檢查，煙草、公安配合。（由于公民法律意識的不斷增強，非法經營卷煙的店主，往往拒絕煙草入店進行檢查）；二是增加清理頻率，變換清理時間；三是雇請外來車輛對該地區進行盯守，以防止店外交易，通過這些手段，有效遏制了該地區非法“三煙”泛濫的勢頭，打擊了不法經營者的囂張氣焰。元月15日以來，在該地區其發案13起，查扣各類高檔非法“三煙”138.3條，案值23944.5元。2月6日、2月7日（臘月28、29）兩晚共查扣各類非法“三煙”101.8條，案值20912.00元。其中2月6日晚在襄城區經偵隊刑警的配合下，在襄城西街一物業小區內揣掉售假窩點1個（一次性查扣卷煙的數量在50條以上的為窩點性案件），查扣15個品種的假冒卷煙，卷煙共計60.8條，案值10715.元。

通過春節期間的市場清理整頓，有效地凈化了節日卷煙市場（截止目前未接到消費者投訴），遏制了轄區“三煙”泛濫勢頭，但春節過后，目前市場卷煙銷售還很不理想，我局對下步市場清理整頓作如下安排：

1、積極主動向地方政府領導做好匯報，請求支持，與公安、工商、質監等相關執法部門加強聯系，贏得配合。

2、進一步加大煙草專賣法律、法規及煙草行業政策的宣傳力度，從而提高卷煙經營戶的自覺守法意識，大規模市場清理整頓是煙草專賣管理的一件法寶，同樣宣傳手段也是我們的一件法寶，不能忽視，不容忽視。

3、在各個片區培養1-2個規范經營，有正義感的卷煙經營戶，使之成為煙草專賣管理的信息觸角，從而能及時、準確的反饋案件信息，市場動態。公務員之家版權所有

4、大規模市場清理整頓與分組成部分包片清理整頓相結合，力求市場清理整頓不漏掉一個片區，不漏掉一個死角，同時結合卷煙市場特點，市場清理整頓要打破規律，特別是針對荊州街、東街重點地段，以及高消費區，經常變換檢查時間段，不給不法經營以可乘之機。

5、堅持卷煙市場清理整頓與清理整頓無證經營專項行動相結合。

（2月11日至20日是清理無證專項行動第六個階段，襄城原有無證戶939戶，掛靠423戶，已取締399戶，補辦14戶，目前還有103戶無證戶）