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去年以來，鄉黨委堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，認真實踐“三個代表”的重要思想，深入貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神，緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個“龍頭”，深化領導干部廉潔自律、加大案件查辦力度、糾正部門和行業不正之風等三項工作，明確責任，強化治本，狠抓落實，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入發展，為我鄉全局工作服務。

一、狠抓落實，認真貫徹黨風廉政建設責任制

1、加強教育，打好基礎。以黨委中心組學習為載體，以領導干部為重點，著眼于領會責任制的精神實質，把黨風廉政建設責任制的宣傳教育與當前正在深入開展的“保持共產黨員先進性”教育結合起來，組織深入學習鄧小平理論特別是鄧小平關于黨風廉政建設的重要思想，學習黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和、同志有關黨風廉政建設的重要論述，原原本本地學習中央的《規定》和相關的實施辦法，了解掌握黨風廉政建設責任制的指導思想、基本原則和責任主體、責任內容、責任追究等基本內容，明確自己擔負的責任，搞清盡職守責與失職瀆職的界限，強化廉潔從政和自覺履行黨風廉政建設責任制的意識，提高思想政治素質,提高黨風廉政建設和反腐敗工作的水平。

2、加強領導，明確責任。成立了以鄉黨委書記任組長，鄉有關領導任成員的鄉落實黨風廉政建設責任制工作領導小組，把黨風廉政建設責任制工作作為“一把手”工程來抓好抓實，形成“一把手負總責”的工作格局，并按照“誰主管，誰負責”的原則，以坂委文件下發了《鄉黨委、政府領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工》的通知，從領導干部廉潔自律工作、查辦案件工作、糾風工作、治本工作等四方面，明確了各領導班子成員所應負責的黨風廉政建設的范圍及主要任務。同時以鄉黨委、政府的名義向各村黨支部下發了《黨風廉政建設和反腐敗斗爭責任書》，將責任制延伸到村一級，從而形成了一個齊抓共管、上下左右協調聯動、縱向到底、橫向到邊的責任網絡。

3、強化監督，嚴格考核。為了確保責任制落到實處，鄉黨委認真實行黨風廉政建設責任制執行情況報告制度，要求各村（場）和鄉直機關各部門把貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，列為年度總結或工作報告的內容，每年向鄉黨委、政府及鄉紀委寫出專題報告，開展自我檢查，自我監督；實行黨風廉政建設責任制檢查制度，由鄉紀委、監察室定期組織檢查責任制執行情況，并聘請5位黨風廉政監督員，成立勤政建設督查小組，廣泛聽取黨內外群眾意見，監督檢查各部門、各單位黨風廉政建設責任制落實情況；實行黨風廉政建設責任制考核制度，把責任制考核與各科室、機關干部及各村兩委的年終考核相結合，從經濟建設、黨建工作、精神文明建設等幾方面進行細化考核，并嚴格考核獎懲，不僅通報了考核結果，增加考核透明度，而且將以此作為評先、評優、獎懲的重要依據。去年，鄉黨委組織對村級工作目標、村干部履行職責及村干部換屆選舉“回頭看”等多層次考核考評，對村干部的德、能、勤、績進行全面評價，落實工作責任追究制，免去支委1名，告誡6名，通報批評1名，同意辭去支委、村委會副主任1名。今年初，在對村級班子考核結束后，鄉黨委不僅以文件形式通報了全鄉十個村的考核成績，而且把得分最高的**村推薦參加縣先進基層黨組織的評選活動，把得分最低的**村定為后進村，采取領導掛點、部門對口幫帶、派工作隊駐點幫扶和先進單位結對帶動的綜合治理措施，進行整改轉化，起到激勵先進、鞭策后進的目的。

二、標本兼治，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作

1、加強領導干部廉潔自律工作。鄉黨政領導干部以身作則，身體力行，嚴格執行《廉政準則》和制止奢侈浪費行為若干規定，自覺落實報告個人重大事項、收入申報、收受禮品實行登記等三項制度。針對群眾反映強烈的熱點問題，把狠剎收送“紅包”問題作為一項重要內容來抓，在年初召開了制止收送“紅包”專項工作會議，鄉領導干部作出拒收拒送“紅包”公開承諾，以黨風廉政建設的實際行動取信于民。扎實開展“三個代表”重要思想學習教育活動，通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的做法，使每個領導干部認真查擺了自身黨性黨風方面存在的主要問題，明確了今后的努力方向，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展提供了精神動力和思想保證。開好領導班子民主生活會，把貫徹黨風廉政建設責任制的情況作為民主生活會的重要內容，從思想認識、廉潔自律、履行職責等方面進行批評與自我批評，使每個領導干部在嚴肅、濃烈的民主氛圍中經受了一次深刻的黨性黨風教育。

2、加大案件查處力度。2003年，查處違紀案件4起，其中貪污稅款、侵占公款、違紀報支等經濟案件3起，開除黨員1名，黨內嚴重警告、警告各1名。2004年，查處違紀案件5起，其中利用職便、侵占公款等經濟案件2起，對**村肖某給予黨內警告處分，對**村湯某給予留黨察看1年處分；對**村原書記洪某利用職便盜砍林木的大案給予開除黨籍處分；對**村黨員林某違反殯改有關規定，為其母親操辦喪事，給予黨內警告處分，并對該村分管殯改責任人葉某給予通報批評。針對“六合彩”賭博活動在農村大肆蔓延的現象，鄉黨委始終堅持“嚴打”方針不動擺，組織派出所、村治保會、調委會等，形成打擊網，加大打擊力度。去年以來，共查處“六合彩”賭博案件63起，處罰違法分子64人，其中“莊家”、“賭頭”、“開票者”15人，刑事拘留1人，治安拘留2人，并對參與販賣“六合彩”的**村黨員戴某給予了留黨察看兩年的黨紀處分。同時，健全“615”勤政申訴中心建設，設立勤政申訴舉報箱，進一步拓寬了監督渠道，方便了群眾提供案源線索，調動了他們自覺參與黨風廉政建設和反腐敗工作的積極性。

3、抓好糾正部門和行業不正之風的專項治理。減輕農民負擔工作方面：取消原來的以資代勞收取勞動義務工和積累工的做法，實行“一事一議”制度，對涉及集體生產、公益事業等所需的勞務，由村民代表大會民主討論決定；取消組級財務人員，設立聯組出納、會計，減少村財供養人員104人，取消村級招待費，實現零招待，減少村財開支；完善新一輪的特產稅征管責任制，采取了鄉鎮直征為主，鄉村結合的辦法，加強對征管人員的培訓和管理，強化鄉財政所和村級組織的監督責任，實現嚴格按政策收稅、文明收稅，減輕農民的不合理負擔。醫藥購銷管理工作方面：公布鄉衛生院醫療收費標準，實行住院一日清單，取消科室勞務提成，并組織了32種藥品參加招標采購，讓利于民。加強中小學收費管理工作方面：組織開展校務公開專項檢查，嚴格收費標準，取消了由學校統一代辦保險，采取學生自愿的辦法，受到家長的一致好評。同時，加大對派出所、衛生院、信用社等單位整改方案落實情況的檢查，促進了部門和行業風氣的進一步好轉。

4、加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。同志指出：“懲治腐敗，要作為一個系統工程來抓，標本兼治，最基本的，要靠教育。”按照這一要求，鄉黨委以“三個代表”學習教育活動為契機，組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設理論和同志的有關講話精神，組織觀看電教片《被錢和色推向深淵的市長》、《教育局長的墮落》、《構筑家庭拒腐防線》等黨風廉政教育專題片，通過對正反兩方面事例的剖析，提高黨員干部的識別能力和政策水平，自覺從思想上構筑拒腐防線。同時，強化財務的監督管理，尤其是村級財務管理。去年以來，鄉黨委成立了“村會計管理中心”，實行帳前審核制度，規定每月5日為村級集中記帳時間，經鄉經管站財務輔導員審計后統一做帳，實現關口前移，從源頭堵塞了村財管理中的漏洞。今年來，為加強對村級財務活動的監督，抓好村務公開，各村成立了村民理財小組，由村支書任小組組長，進一步加強了村級財務管理。

三、健全制度，進一步深化機關效能建設

1、深化考評制度。幾年來，我鄉均制定了年度《鄉機關干部、職工目標管理量化考評實施細則》和《村級目標管理量化考評實施細則》，把縣、鄉及有關部門的工作結合起來，統一布置，指標量化，尤其是突出稅費征收、計劃生育、社會穩定、麻竹生產等重點工作的分數比重，加強對重點性、全面性工作的跟蹤檢查，使考核標準更具針對性和可操作性。同時，建立村干部激勵機制，全面推行“基礎工資＋績效工資”的結構工資制，獎優罰劣，實現了考核結果與選拔任用干部及獎金相掛鉤，做到任人唯賢，多勞多得，末位淘汰，有力地調動了鄉、村干部的工作積極性。

2、規范政務公開工作。認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在全國鄉鎮政權機關全面推行政務公開制度的通知》精神，及時將群眾關心的為民辦實事項目、救濟款物發放、工程招投標、計劃生育情況等熱點問題進行公開，做到依法公開、真實公開、注重實效、有利監督，并在鄉機關主要通道上設立了一個“機關政務公開欄”，主要公開鄉領導干部廉潔自律情況、機關內部財務收支，如招待費、差旅費、辦公費等開支情況，每月10日前上墻公布上月情況，特別是公務車輛，在嚴格執行用車制度的基礎上，認真按照泰委辦發［2002］5號文件精神，加強公務車輛管理，按時上報、公布，接受機關干部、職工監督。在抓好鄉政務公開的同時，進一步規范村務、校務、院務的公開內容、公開時間和公開形式，增加工作透明度，自覺置于群眾的監督之下，進一步密切黨群、干群關系。

3、改進干部工作作風。去年，鄉黨委結合工作實際，出臺了約談走訪制度，規定每個干部每月進村入戶訪談5戶以上的農戶，主要向群眾宣傳黨在農村的各項路線方針政策，了解農村經濟發展情況、傳遞市場信息；幫助理清發展思路，聽取對鄉鎮、村經濟工作的意見和建議；了解農村的熱點焦點問題和村干部德能勤績等方面的情況；搞好法制宣傳和精神文明建設等，并寫好《訪談日記》，由鄉黨委定期組織人員進行檢查，匯總歸納群眾提出的意見和建議。該制度的實施，進一步規范了機關干部的行為，讓干部走出機關，深入基層，深入群眾，扎實開展調查研究，從而樹立求真務實、真抓實干的干部作風，達到以制度保證效能的目的。今年，為鞏固農村“三個代表”重要思想學習教育成果，切實把縣委“摸民情、聽民聲、解民憂”活動延伸下去，鄉黨委進一步規范和完善了約談走訪制度，努力使約談走訪工作從解決單人單戶的問題轉變到重點解決普遍性問題，從解決表面上的現實問題轉變到從實質上根本解決問題，從解決一般性問題轉變到能夠解決深層次問題，引導干部做到隨機訪談與有計劃訪談相結合，普遍了解與專題調研相結合，解決問題與謀劃發展相結合，增強約談走訪的功能與實效。公務員之家版權所有

4、健全服務機制。一是加大科技培訓力度。借助漳州農校雄厚的科技力量，深化協作領域，由原先的品種引進轉向技術扶持，確定每月20日為農函大固定學習日，邀請農校專家到場培訓，培訓形式采取集中授課、召開現場分析指導會等，內容涉及培育李子、柑桔、麻竹、香蕉等農戶急需的實用技術。去年以來，我鄉已舉辦了11期農函大培訓班，參訓人數累積達300多人次，培訓效果得到了參訓人員的肯定。二是培育農業示范基地。為加快農業種植結構調整，培育主導產業，增加農民收入，鄉農機部門通過鼓勵、引導和服務，克服氣候干旱等困難，建立了坑頭場、蔗仔場等5個麻竹示范基地，連片新種麻竹1800畝，全鄉新種麻竹2500畝，掀起了麻竹生產新熱潮。目前，雖然受到春旱影響，新種麻竹成活率受到嚴重威脅，但農機部門深入現場，加強技術指導，帶動群眾及時采取抗旱措施，新建立的麻竹示范基地的成活率有望保持在70％以上，增強了農戶投入信心，有力地推動了我鄉的麻竹生產。三是優化投資軟環境。為加快**的工業化進程，鄉黨委成立了專門的投資服務辦公室，一方面采取主動登門招商等形式，多次前往深圳、福建等地洽談招商引資項目；一方面加快工業小區建設步伐，完善水、路、電等基礎設施建設，幫助企業協調生產原料、資金周轉等實際問題，提供辦理企業工商執照、工地使用證等手續的一條龍服務，為企業排憂解難辦實事。目前，已有10家企業在**安家落戶，其中今年引進的3家，并均已動工興建：投資150萬元的塑料水管廠已投入試產；投資300萬元的錦泰鋯業有限公司已進行廠房建設；投資200萬元的和盛陶瓷原料有限公司已完成土地平整。目前在談項目還有2個。四是全力以赴抓抗旱。去年冬季以來的連續干旱，嚴重影響了農業生產，鄉黨委、政府多次組織鄉村干部深入田間地頭了解情況，察看災情，協調用水，幫助群眾解決困難，與群眾一道抗旱救災，確保農業生產有序進行，努力減少旱災損失。

四、加強領導，大力支持紀檢監察工作

在領導班子換屆選舉時，鄉黨委及時地配齊、配強紀檢監察干部隊伍，加強對紀檢監察干部的培養和管理，強化職業道德教育和業務知識培訓，提高紀檢監察干部的思想政治素質和業務水平。在鄉財困難的情況下，及時配備了“615”申訴中心專用電話，保證了活動經費和崗位津貼的全額到位。在紀檢監察查處違紀違法案件時，鄉黨委始終堅持對查辦案件的統一領導，把辦案工作擺上黨委的重要議事日程，研究案件查處情況，加強查辦案件的組織協調機制，及時幫助排除查處過程中阻力和干擾，并從人力、物力、財力上給予支持，為紀檢監察部門提供一個良好的工作環境。