鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實黨風廉政建設(shè)責任制工作匯報
時間:2022-02-23 10:30:00
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去年以來,鄉(xiāng)黨委堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),認真實踐“三個代表”的重要思想,深入貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神,緊緊抓住黨風廉政建設(shè)責任制這個“龍頭”,深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加大案件查辦力度、糾正部門和行業(yè)不正之風等三項工作,明確責任,強化治本,狠抓落實,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入發(fā)展,為我鄉(xiāng)全局工作服務(wù)。
一、狠抓落實,認真貫徹黨風廉政建設(shè)責任制
1、加強教育,打好基礎(chǔ)。以黨委中心組學習為載體,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,著眼于領(lǐng)會責任制的精神實質(zhì),把黨風廉政建設(shè)責任制的宣傳教育與當前正在深入開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育結(jié)合起來,組織深入學習鄧小平理論特別是鄧小平關(guān)于黨風廉政建設(shè)的重要思想,學習黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和、同志有關(guān)黨風廉政建設(shè)的重要論述,原原本本地學習中央的《規(guī)定》和相關(guān)的實施辦法,了解掌握黨風廉政建設(shè)責任制的指導(dǎo)思想、基本原則和責任主體、責任內(nèi)容、責任追究等基本內(nèi)容,明確自己擔負的責任,搞清盡職守責與失職瀆職的界限,強化廉潔從政和自覺履行黨風廉政建設(shè)責任制的意識,提高思想政治素質(zhì),提高黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任成員的鄉(xiāng)落實黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把黨風廉政建設(shè)責任制工作作為“一把手”工程來抓好抓實,形成“一把手負總責”的工作格局,并按照“誰主管,誰負責”的原則,以坂委文件下發(fā)了《鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工》的通知,從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作、查辦案件工作、糾風工作、治本工作等四方面,明確了各領(lǐng)導(dǎo)班子成員所應(yīng)負責的黨風廉政建設(shè)的范圍及主要任務(wù)。同時以鄉(xiāng)黨委、政府的名義向各村黨支部下發(fā)了《黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭責任書》,將責任制延伸到村一級,從而形成了一個齊抓共管、上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊的責任網(wǎng)絡(luò)。
3、強化監(jiān)督,嚴格考核。為了確保責任制落到實處,鄉(xiāng)黨委認真實行黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況報告制度,要求各村(場)和鄉(xiāng)直機關(guān)各部門把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況,列為年度總結(jié)或工作報告的內(nèi)容,每年向鄉(xiāng)黨委、政府及鄉(xiāng)紀委寫出專題報告,開展自我檢查,自我監(jiān)督;實行黨風廉政建設(shè)責任制檢查制度,由鄉(xiāng)紀委、監(jiān)察室定期組織檢查責任制執(zhí)行情況,并聘請5位黨風廉政監(jiān)督員,成立勤政建設(shè)督查小組,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見,監(jiān)督檢查各部門、各單位黨風廉政建設(shè)責任制落實情況;實行黨風廉政建設(shè)責任制考核制度,把責任制考核與各科室、機關(guān)干部及各村兩委的年終考核相結(jié)合,從經(jīng)濟建設(shè)、黨建工作、精神文明建設(shè)等幾方面進行細化考核,并嚴格考核獎懲,不僅通報了考核結(jié)果,增加考核透明度,而且將以此作為評先、評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)。去年,鄉(xiāng)黨委組織對村級工作目標、村干部履行職責及村干部換屆選舉“回頭看”等多層次考核考評,對村干部的德、能、勤、績進行全面評價,落實工作責任追究制,免去支委1名,告誡6名,通報批評1名,同意辭去支委、村委會副主任1名。今年初,在對村級班子考核結(jié)束后,鄉(xiāng)黨委不僅以文件形式通報了全鄉(xiāng)十個村的考核成績,而且把得分最高的**村推薦參加縣先進基層黨組織的評選活動,把得分最低的**村定為后進村,采取領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門對口幫帶、派工作隊駐點幫扶和先進單位結(jié)對帶動的綜合治理措施,進行整改轉(zhuǎn)化,起到激勵先進、鞭策后進的目的。
二、標本兼治,扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
1、加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,身體力行,嚴格執(zhí)行《廉政準則》和制止奢侈浪費行為若干規(guī)定,自覺落實報告?zhèn)€人重大事項、收入申報、收受禮品實行登記等三項制度。針對群眾反映強烈的熱點問題,把狠剎收送“紅包”問題作為一項重要內(nèi)容來抓,在年初召開了制止收送“紅包”專項工作會議,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部作出拒收拒送“紅包”公開承諾,以黨風廉政建設(shè)的實際行動取信于民。扎實開展“三個代表”重要思想學習教育活動,通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的做法,使每個領(lǐng)導(dǎo)干部認真查擺了自身黨性黨風方面存在的主要問題,明確了今后的努力方向,為推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展提供了精神動力和思想保證。開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,把貫徹黨風廉政建設(shè)責任制的情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,從思想認識、廉潔自律、履行職責等方面進行批評與自我批評,使每個領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴肅、濃烈的民主氛圍中經(jīng)受了一次深刻的黨性黨風教育。
2、加大案件查處力度。2003年,查處違紀案件4起,其中貪污稅款、侵占公款、違紀報支等經(jīng)濟案件3起,開除黨員1名,黨內(nèi)嚴重警告、警告各1名。2004年,查處違紀案件5起,其中利用職便、侵占公款等經(jīng)濟案件2起,對**村肖某給予黨內(nèi)警告處分,對**村湯某給予留黨察看1年處分;對**村原書記洪某利用職便盜砍林木的大案給予開除黨籍處分;對**村黨員林某違反殯改有關(guān)規(guī)定,為其母親操辦喪事,給予黨內(nèi)警告處分,并對該村分管殯改責任人葉某給予通報批評。針對“六合彩”賭博活動在農(nóng)村大肆蔓延的現(xiàn)象,鄉(xiāng)黨委始終堅持“嚴打”方針不動擺,組織派出所、村治保會、調(diào)委會等,形成打擊網(wǎng),加大打擊力度。去年以來,共查處“六合彩”賭博案件63起,處罰違法分子64人,其中“莊家”、“賭頭”、“開票者”15人,刑事拘留1人,治安拘留2人,并對參與販賣“六合彩”的**村黨員戴某給予了留黨察看兩年的黨紀處分。同時,健全“615”勤政申訴中心建設(shè),設(shè)立勤政申訴舉報箱,進一步拓寬了監(jiān)督渠道,方便了群眾提供案源線索,調(diào)動了他們自覺參與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。
3、抓好糾正部門和行業(yè)不正之風的專項治理。減輕農(nóng)民負擔工作方面:取消原來的以資代勞收取勞動義務(wù)工和積累工的做法,實行“一事一議”制度,對涉及集體生產(chǎn)、公益事業(yè)等所需的勞務(wù),由村民代表大會民主討論決定;取消組級財務(wù)人員,設(shè)立聯(lián)組出納、會計,減少村財供養(yǎng)人員104人,取消村級招待費,實現(xiàn)零招待,減少村財開支;完善新一輪的特產(chǎn)稅征管責任制,采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)直征為主,鄉(xiāng)村結(jié)合的辦法,加強對征管人員的培訓和管理,強化鄉(xiāng)財政所和村級組織的監(jiān)督責任,實現(xiàn)嚴格按政策收稅、文明收稅,減輕農(nóng)民的不合理負擔。醫(yī)藥購銷管理工作方面:公布鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療收費標準,實行住院一日清單,取消科室勞務(wù)提成,并組織了32種藥品參加招標采購,讓利于民。加強中小學收費管理工作方面:組織開展校務(wù)公開專項檢查,嚴格收費標準,取消了由學校統(tǒng)一代辦保險,采取學生自愿的辦法,受到家長的一致好評。同時,加大對派出所、衛(wèi)生院、信用社等單位整改方案落實情況的檢查,促進了部門和行業(yè)風氣的進一步好轉(zhuǎn)。
4、加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。同志指出:“懲治腐敗,要作為一個系統(tǒng)工程來抓,標本兼治,最基本的,要靠教育。”按照這一要求,鄉(xiāng)黨委以“三個代表”學習教育活動為契機,組織黨員、干部學習鄧小平關(guān)于黨風廉政建設(shè)理論和同志的有關(guān)講話精神,組織觀看電教片《被錢和色推向深淵的市長》、《教育局長的墮落》、《構(gòu)筑家庭拒腐防線》等黨風廉政教育專題片,通過對正反兩方面事例的剖析,提高黨員干部的識別能力和政策水平,自覺從思想上構(gòu)筑拒腐防線。同時,強化財務(wù)的監(jiān)督管理,尤其是村級財務(wù)管理。去年以來,鄉(xiāng)黨委成立了“村會計管理中心”,實行帳前審核制度,規(guī)定每月5日為村級集中記帳時間,經(jīng)鄉(xiāng)經(jīng)管站財務(wù)輔導(dǎo)員審計后統(tǒng)一做帳,實現(xiàn)關(guān)口前移,從源頭堵塞了村財管理中的漏洞。今年來,為加強對村級財務(wù)活動的監(jiān)督,抓好村務(wù)公開,各村成立了村民理財小組,由村支書任小組組長,進一步加強了村級財務(wù)管理。
三、健全制度,進一步深化機關(guān)效能建設(shè)
1、深化考評制度。幾年來,我鄉(xiāng)均制定了年度《鄉(xiāng)機關(guān)干部、職工目標管理量化考評實施細則》和《村級目標管理量化考評實施細則》,把縣、鄉(xiāng)及有關(guān)部門的工作結(jié)合起來,統(tǒng)一布置,指標量化,尤其是突出稅費征收、計劃生育、社會穩(wěn)定、麻竹生產(chǎn)等重點工作的分數(shù)比重,加強對重點性、全面性工作的跟蹤檢查,使考核標準更具針對性和可操作性。同時,建立村干部激勵機制,全面推行“基礎(chǔ)工資+績效工資”的結(jié)構(gòu)工資制,獎優(yōu)罰劣,實現(xiàn)了考核結(jié)果與選拔任用干部及獎金相掛鉤,做到任人唯賢,多勞多得,末位淘汰,有力地調(diào)動了鄉(xiāng)、村干部的工作積極性。
2、規(guī)范政務(wù)公開工作。認真貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》精神,及時將群眾關(guān)心的為民辦實事項目、救濟款物發(fā)放、工程招投標、計劃生育情況等熱點問題進行公開,做到依法公開、真實公開、注重實效、有利監(jiān)督,并在鄉(xiāng)機關(guān)主要通道上設(shè)立了一個“機關(guān)政務(wù)公開欄”,主要公開鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支,如招待費、差旅費、辦公費等開支情況,每月10日前上墻公布上月情況,特別是公務(wù)車輛,在嚴格執(zhí)行用車制度的基礎(chǔ)上,認真按照泰委辦發(fā)[2002]5號文件精神,加強公務(wù)車輛管理,按時上報、公布,接受機關(guān)干部、職工監(jiān)督。在抓好鄉(xiāng)政務(wù)公開的同時,進一步規(guī)范村務(wù)、校務(wù)、院務(wù)的公開內(nèi)容、公開時間和公開形式,增加工作透明度,自覺置于群眾的監(jiān)督之下,進一步密切黨群、干群關(guān)系。
3、改進干部工作作風。去年,鄉(xiāng)黨委結(jié)合工作實際,出臺了約談走訪制度,規(guī)定每個干部每月進村入戶訪談5戶以上的農(nóng)戶,主要向群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項路線方針政策,了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況、傳遞市場信息;幫助理清發(fā)展思路,聽取對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟工作的意見和建議;了解農(nóng)村的熱點焦點問題和村干部德能勤績等方面的情況;搞好法制宣傳和精神文明建設(shè)等,并寫好《訪談日記》,由鄉(xiāng)黨委定期組織人員進行檢查,匯總歸納群眾提出的意見和建議。該制度的實施,進一步規(guī)范了機關(guān)干部的行為,讓干部走出機關(guān),深入基層,深入群眾,扎實開展調(diào)查研究,從而樹立求真務(wù)實、真抓實干的干部作風,達到以制度保證效能的目的。今年,為鞏固農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育成果,切實把縣委“摸民情、聽民聲、解民憂”活動延伸下去,鄉(xiāng)黨委進一步規(guī)范和完善了約談走訪制度,努力使約談走訪工作從解決單人單戶的問題轉(zhuǎn)變到重點解決普遍性問題,從解決表面上的現(xiàn)實問題轉(zhuǎn)變到從實質(zhì)上根本解決問題,從解決一般性問題轉(zhuǎn)變到能夠解決深層次問題,引導(dǎo)干部做到隨機訪談與有計劃訪談相結(jié)合,普遍了解與專題調(diào)研相結(jié)合,解決問題與謀劃發(fā)展相結(jié)合,增強約談走訪的功能與實效。公務(wù)員之家版權(quán)所有
4、健全服務(wù)機制。一是加大科技培訓力度。借助漳州農(nóng)校雄厚的科技力量,深化協(xié)作領(lǐng)域,由原先的品種引進轉(zhuǎn)向技術(shù)扶持,確定每月20日為農(nóng)函大固定學習日,邀請農(nóng)校專家到場培訓,培訓形式采取集中授課、召開現(xiàn)場分析指導(dǎo)會等,內(nèi)容涉及培育李子、柑桔、麻竹、香蕉等農(nóng)戶急需的實用技術(shù)。去年以來,我鄉(xiāng)已舉辦了11期農(nóng)函大培訓班,參訓人數(shù)累積達300多人次,培訓效果得到了參訓人員的肯定。二是培育農(nóng)業(yè)示范基地。為加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,鄉(xiāng)農(nóng)機部門通過鼓勵、引導(dǎo)和服務(wù),克服氣候干旱等困難,建立了坑頭場、蔗仔場等5個麻竹示范基地,連片新種麻竹1800畝,全鄉(xiāng)新種麻竹2500畝,掀起了麻竹生產(chǎn)新熱潮。目前,雖然受到春旱影響,新種麻竹成活率受到嚴重威脅,但農(nóng)機部門深入現(xiàn)場,加強技術(shù)指導(dǎo),帶動群眾及時采取抗旱措施,新建立的麻竹示范基地的成活率有望保持在70%以上,增強了農(nóng)戶投入信心,有力地推動了我鄉(xiāng)的麻竹生產(chǎn)。三是優(yōu)化投資軟環(huán)境。為加快**的工業(yè)化進程,鄉(xiāng)黨委成立了專門的投資服務(wù)辦公室,一方面采取主動登門招商等形式,多次前往深圳、福建等地洽談?wù)猩桃Y項目;一方面加快工業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,完善水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)原料、資金周轉(zhuǎn)等實際問題,提供辦理企業(yè)工商執(zhí)照、工地使用證等手續(xù)的一條龍服務(wù),為企業(yè)排憂解難辦實事。目前,已有10家企業(yè)在**安家落戶,其中今年引進的3家,并均已動工興建:投資150萬元的塑料水管廠已投入試產(chǎn);投資300萬元的錦泰鋯業(yè)有限公司已進行廠房建設(shè);投資200萬元的和盛陶瓷原料有限公司已完成土地平整。目前在談項目還有2個。四是全力以赴抓抗旱。去年冬季以來的連續(xù)干旱,嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),鄉(xiāng)黨委、政府多次組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭了解情況,察看災(zāi)情,協(xié)調(diào)用水,幫助群眾解決困難,與群眾一道抗旱救災(zāi),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進行,努力減少旱災(zāi)損失。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),大力支持紀檢監(jiān)察工作
在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉時,鄉(xiāng)黨委及時地配齊、配強紀檢監(jiān)察干部隊伍,加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和管理,強化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓,提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在鄉(xiāng)財困難的情況下,及時配備了“615”申訴中心專用電話,保證了活動經(jīng)費和崗位津貼的全額到位。在紀檢監(jiān)察查處違紀違法案件時,鄉(xiāng)黨委始終堅持對查辦案件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把辦案工作擺上黨委的重要議事日程,研究案件查處情況,加強查辦案件的組織協(xié)調(diào)機制,及時幫助排除查處過程中阻力和干擾,并從人力、物力、財力上給予支持,為紀檢監(jiān)察部門提供一個良好的工作環(huán)境。
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