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XX縣大力開展村莊河塘整治工作紀實

乍暖還寒，期待春暖花開的時節，我縣鄉村大地上到處涌動著一股春潮，這股春潮讓廣大農民提前感受到了春天般的溫暖——連日來，一場聲勢浩大、涉及全縣所有村莊的河塘整治行動使農民兄弟們欣喜萬分：“沒要我們花一分錢，黨員干部就帶領大家把多年想做而未能做的事做好了，現在河塘清了，環境好了，村莊美了，大伙心情也順暢了！”昨天，筆者下鄉采訪時驚喜地發現，許多昔日雜草叢生、淤污滿塘的農村河塘已面貌一新，千萬農戶家前屋后塘變深了，水變清了，岸變綠了，家園變得更加潔凈了。農民們為縣委、縣政府整治河塘、建設社會主義新農村的重大舉措亮出高分。

順應民意，強力推進“民心工程”

“60年代淘米洗菜，70年代澆水灌溉，80年代魚蝦絕代，90年代垃圾成災。”八灘、濱淮等鄉鎮的農民這樣描述家前屋后的河塘。

農民們的順口溜形象地概括了我縣農村河塘幾十年來的演變歷程。村莊河塘處于農村水系的末梢，既承擔農業灌溉與排澇的重要功能，也是生態環境的重要載體，與農村經濟社會發展和農民的生產生活密切相關。由于多方面的原因，20多年來，我縣農村河塘一直沒有得到全面系統的疏浚整治，有的淤積堵塞，水系破壞，嚴重削弱了引排功能；有的垃圾成堆，水草叢生，嚴重影響了村容村貌；有的河水污染，水體發臭，嚴重危害了村民的生活環境，已經成為制約全縣農村經濟社會和生態環境協調發展的一個突出問題。多年來，農村基層干部群眾要求解決這個問題的呼聲不斷。這次，縣委、縣政府積極響應上級號召，作出整治農村河塘、改善農民生產生活環境的重要決策，得到了農村基層干部群眾的普遍擁護和支持！

2月16日，縣委、縣政府召開全縣農村村莊河塘整治動員大會，擂響了河塘整治的戰鼓。縣長張禮祥在會上明確提出，我縣在開展第三批保持共產黨員先進性教育的同時，將集中對全縣296個村的村莊河道進行疏浚，河道總長410．9公里，預計疏浚土方220．25萬立方米，以切實改善農村生產生活環境。全縣計劃從2月17日開始突擊一個月，3月底前每個行政村平均完成村莊河塘疏浚土方6000方以上。為保證村莊河道疏浚整治工作的順利開展，省、市、縣三級安排專項資金，財政以2．6元／方進行補助，不需要群眾花一分錢。各鄉鎮、縣各有關單位要堅持專款專用，任何單位和個人都不得挪用、截留，要真正將有限的資金用在刀刃上。

3月17日晚，縣政府召開緊急會議，對河塘整治工作又提出具體要求。3月20日，縣委、縣政府再次召開全縣村莊河塘整治工作會議，要求全縣各級黨政組織和廣大干群積極投身村莊河塘整治工作，迅速掀起村莊河塘整治熱潮，突擊一個星期，確保完成河塘整治任務。縣委書記王斌在會上作了重要講話，他要求把村莊河塘整治工作作為新一屆黨委體恤民情、凝聚民心的實事工程，作為檢驗共產黨員先進性教育成效、加強基層組織建設的一項重要內容，作為社會主義新農村建設的重要手段。

為確保按時保質全面完成村莊河塘疏浚整治任務，我縣還采取措施強力推進村莊河塘整治工作。縣里成立村莊河塘整治工作總督查組和15個分督查組，深入鄉村督查，利用專題簡報、電視等媒介，通報情況，公布進度，介紹典型，曝光后進，推動工作。縣四套班子領導指導聯系到鄉鎮，機關單位落實到村，機關干部進村督促檢查，鄉村黨員干部包干到具體河塘，實行“捆綁式”考核。縣里從3月27日起開始驗收，經驗收未完成任務和未整改到位的鄉鎮、村（居），有關責任人將受到嚴肅處理。

身先士卒，充分發揮黨員先進性

這次河塘整治，恰逢第三批黨員先進性教育活動在全縣農村開展，縣委書記王斌明確提出要把其作為檢驗共產黨員先進性教育成效、加強基層組織建設的一項重要內容。全縣農村基層黨支部和黨員全都積極行動起來，充分發揮先鋒模范作用，帶頭清疏河塘，

縣保持共產黨員先進性教育活動辦公室細化方案，狠抓落實，把村莊河塘整治工作作為黨組織和廣大黨員體現先進性的具體行動，調動和發揮各方面積極性。1個多月來，全縣廣大黨員、群眾戰風雨、抗嚴寒，掀起了村莊河塘疏浚整治的一個又一個熱潮。農村黨員干部們把在先進性教育活動中激發出的熱情轉化為強大動力，身先士卒，帶領群眾清淤泥、運垃圾，改善農村生態環境，形成了縣、鄉、村“三位一體”，干部、黨員、群眾一起參與，合力推進村莊河塘整治工作的良好局面。

3月21日，縣委書記王斌等縣領導來到八灘鎮八灘村河塘整治現場，同當地群眾一起揮鍬挖土，平整路面。王斌還興致勃勃的抄起車把，用獨輪小推車運送河泥，干得滿身大汗。在他的影響下，現場干部群眾的勞動熱情分外高漲。

3月22日，縣長張禮祥等縣領導來到正紅鎮朱集村河塘整治現場，帶頭參加勞動。張禮祥將衣服的拉鏈拉開，熟練地揮起鐵锨，將一塊塊泥土挖到旁邊拖拉機的車廂里。他一邊挖土，一邊與村民交流，囑咐大家將這個惠及千家萬戶的工程搞好。

大套鄉夾堆村79歲高齡的老黨員陳法錦從電視新聞中得知縣委、縣政府實施河塘整治工程的消息后，當即扛著鐵锨，找到村支部書記于雷，要求參加本村河塘整治義務勞動。于雷考慮到陳法錦年事已高，便勸他不要參加勞動了。但陳法錦動情地說：“黨和政府親民愛民，為我們老百姓辦了許多好事、實事，如今家家吃上了自來水，水泥路道鋪到家門口，現在又進行村莊河塘整治，改善我們農民的生活。作為一名建國前老黨員，我參加河塘整治義務勞動，也是對保持共產黨員先進性教育最誠心的響應！”于是，在夾堆村河塘整治工地上，又多了一位老人的身影。他和年輕人一樣精神抖擻，清淤挖土，平整河堤，刷白樹木，忙得不亦樂乎。

縣廣電局組織50多名黨員干部，到濱淮鎮參加整治南干渠雙舍段義務勞動。在局領導的帶領下，大家不怕臟，不怕累，爭先恐后的撈水草、清雜物、平整河堤，勞動的號子傳出好遠。

黨員的先鋒模范行為，在彰顯了共產黨員的先進本色的同時，也給群眾起到了很好的帶動作用，普通群眾也紛紛參加到村莊河塘的疏浚整治工作中去。南干渠是濱淮、樊集、濱海港等鄉鎮的主要河道，由于河內水生植物多，河道堵塞嚴重，造成排灌困難，河道整治工作一發動，廣大村民在黨員干部的帶領下迅速投身其中。3月22日下午，在濱淮鎮地段，筆者看到72歲的王懷亮老人不顧年事已高，身穿塑膠衣褲，像年輕人一樣站在齊腰深的水里清理水草和雜物，一雙手已在水里漚得發白，指甲里盡是污泥，讓人十分感動。縣委書記王斌對王懷亮老人的事跡專門提出了表揚。

綜合整治，全面打造新農村

村莊河塘整治不僅是個單一工程，更是一項系統工程。當前，我縣農村人居環境還比較差，面臨的問題很多，在解決上也存在輕重緩急的不同。各鄉鎮在村莊河塘疏浚整治項目的選擇與實施上，不是脫離農民的實際需要，簡單地由政府或個別領導決定整治項目，而是廣泛聽取農民的意見，充分考慮農民的傳統習慣和生活生產需要，科學合理地制定河塘整治規劃。通過科學規劃，合理利用水土資源，把河塘疏浚與土地復墾、道路建設、環境整治和植樹造林有機結合起來，做到疏浚一條河道，復墾一塊土地，增加一片林地，整治一村環境，充分發揮農村河塘疏浚整治的綜合經濟效益和社會效益。蔡橋鎮將河塘整治與清潔家園、清潔田園、清潔水源結合，做到一土多用，積肥造地，小河塘變大河塘，多河塘變少河塘，清淤擴容，增加塘壩河溝調蓄、復蓄能力，改善水質，改善環境。

在河塘整治實施過程中，各鄉鎮嚴格按照“兩清一建”的標準，即清理淤泥，拆除壩埂，疏浚水系，改善水質；清理垃圾，清除雜物，整治河坡，改善環境；建立制度，長效管理，鞏固成果，群眾滿意。他們嚴把工程質量關，使經過整治的河塘達到“水清、流暢、岸綠”的效果，真正把這件惠及廣大農民實際利益的實事辦好。各有關部門還密切配合，和各鄉鎮共同做好河塘整治工作。水利部門做好村莊河塘整治工程規劃方案編制和任務的分解落實，指導面上建設與管理，抓好工程質量，把好驗收關。林業部門做好工程所涉及的林木清理砍伐及整治后農宅周邊、路邊、河塘邊的綠化工作。農工部門做好農村政策的宣傳，矛盾化解等工作。財政部門負責資金的落實到位和使用管理工作。國土部門做好村莊河塘整治工程所涉土地及土地復墾等協調工作。大家齊下一盤棋，使整個河塘整治工作迅速推進。

河塘清淤只是治標之策，清淤之后如何建立長清、長凈、長效管理機制才是治本之道。本著“疏浚是基礎，管理是關鍵”的理念，我縣創新和健全長效管理機制，著力解決“邊疏浚、邊治理、邊污染”的問題，真正使“村莊河塘疏浚整治”成為一項惠民工程，達到“疏浚一條、管理一條、鞏固一條”的目標。許多鄉鎮建立了河塘管護責任區，明確每個責任區由1名黨員負總責，2至3名黨員配合，實行豎牌公示，責任到人，接受群眾的監督。還采取“淤泥挖光、垃圾清光、障礙拆光、內外水系分清、建筑物配套、河塘坡岸栽樹種草”的措施，整治河塘與美化環境有機結合，實行長效管理。通榆鎮經過群眾反復討論，指定出“不得往引排河排糞便、倒垃圾、拋秸草；不得在河里打壩和亂搭堆堤；村莊堆堤不得亂堆亂放、亂搭亂建；村莊前不得堆放草堆；收割季節不得在溝河和田埂堆放禾草”等村莊、溝河和田容環境管理十項制度。為了把制度變成群眾的自覺行動，該鎮把十項制度作為農村精神文明建設的重要內容考核到村。同時，對各農戶落實“包河道無污染、路邊無垃圾、門前無亂建”的三包責任制。

青青河邊草，悠悠水中波。我縣的村莊河塘正一條條干凈起來，河塘中的水正一天天清澈起來，“水清、流暢、岸綠”的美麗景象又重現在人們面前。