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××廠職工代表大會職工代表

選舉方案（草案)

一、職工代表的產生

1、職工代表的名額公務員之家版權所有

依據《全民所有制工業企業職工代表大會例》，結合××××××

實際需要，第*屆*次職工代表大會擬設職工代表120人左右，占××廠職工總數的3.4%。各所屬單位以職工總數的2%-3%的比例產生。正式代表中，操作人員代表占50%左右；管理及專業技術人員代表占30%左右；領導干部代表占20%。同時，青年職工和女職工代表也應占適當比例。

2、職工代表的條件

按照職工代表大會《條例》規定，享有政治權利的企業職工都可以當選為職工代表。職工代表必須擁護黨的領導，遵守國家的法律法規，有高度的主人翁責任感和一定的理論政策水平、生產經營管理知識和管理能力，能很好完成本職工作，關心集體，負有責任感，有較強的參政議政能力，職工代表要敢于和善于反映職工群眾的意見和要求，肯為大家辦事，辦事公道、作風正派，為職工群眾所擁護，有一定的威信。

具體條件為：

（1）工作業績完成較好，在本系統或本崗位上較為突出；

（2）積極參與本單位生產經營發展的意見和建議，在近幾年中提出了各類各層次的合理化建議；

（3）與本單位職工關系融洽和諧，樂于助人；

（4）有集體責任感和榮譽感，積極參加各級組織的活動。

（5）認真執行各項廠規廠紀，無任何違紀現象發生。

二、選舉辦法

1、選舉程序

選舉職工代表要經過下列程序：

(1)、由廠工會制定和下發關于職工代表選舉辦法及名額分配方案，并做選舉中相關事項的說明和要求。

（2）、由各單位工會組織職工進行職工代表選舉。組織召開片區、科室、部門及二線隊基層工會主席會議，傳達廠工會關于選舉職工代表的文件精神。

(3)、以所屬各單位及機關為選區，由各片區、科室、部門等的職工在充分發揚民主的基礎上，推薦職工代表的候選人。

（4）、由各單位工會對候選人進行初審，基本滿足職工代表條件后，確定本單位的候選人。

（5）、各單位工會組織召開全體職工大會，進行本單位職工代表的選舉。選舉前，首先向職工宣講職工代表大會的性質、意義和職責，職工代表的權利、義務和選舉辦法等，確定代表人數比例和條件。第二，向全體職工公布候選人情況。第三，向每名職工發放選票，人手一票。第四，職工采取無記名投票，選舉自己心目的職工代表，多選無效，可以棄權。第五，由各單位工會負責選票的統計，候選人獲得選區全體職工半數以上票數時，方可當選。廠級領導分別到各選區，以普通職工的身份參加選舉。第六，各單位填寫代表花名冊，上報采油廠工會。

(3)、各單位將投票過程及選舉結果提交采油廠職工代表資格審查組審查后張榜公布。審查的主要內容：選出的職工代表是否享有政治權利的本單位職工，選舉過程是否嚴格按照民主程序,選舉時是否有2/3以上的職工參加；是否有不正當的選舉行為等。對不符合規定的，應取消其代表資格或重新選舉。

（4）、職工代表實行常任制，在職工代表大會換屆改選時，可連選連任。

（5）、職工代表選出后，按所屬各單位相鄰或工作性質相近組成代表團，由職工代表民主推選團長。大會期間，代表團在主席團領導下工作。

2、補選和撤換職工代表

當職工代表在任期內調離本單位或退休時，代表資格自行終止。另外，對于已辦理內退手續的職工也不再保留其職工代表資格，而對保留勞動關系，暫不離開本單位的短期待崗的職工，則可保留6個月的代表資格。如職工代表出現空缺應及時增補，增補職工代表的程序和正式選舉職工代表一樣，代表應由本單位全體職工選舉產生。

職工代表對選舉單位的職工負責，選舉單位的職工有權監督或撤換本單位的代表。一般情況下，當職工代表因違法亂紀被依法剝奪政治權利或被用人單位依法解除勞動關系，無故不參加職工代表大會而嚴重失職，或不履行職工代表的義務而失去選舉單位的職工信任，原選舉單位職工有權要求撤換。撤換職工代表要依照程序進行。其程序是：

（1）每個職工和選舉單位發現職工代表違法亂紀或嚴重失職等，都可以向職工代表大會工作機構（廠工會）提出撤換代表的要求。

（2）職工代表大會工作機構（廠工會）要及時對被要求撤換的代表的問題調查核實。

（3）在撤換職工代表時，須經原選舉單位全體職工討論，獲半數以上職工的同意。被撤換的職工代表可以出席會議，允許提出書面或口頭申辯意見。

（4）撤換的職工代表經職工代表大會工作機構（廠工會）核準后，撤換其職工代表的資格，并備案。

（5）職工代表被撤換后，應在原選區及時補選，以確保職工代表的人數和比例、組成的合理。

3、特邀代表和列席代表的產生

職工代表大會為廣泛聽取各方面的意見和建議，經工會委員會和聯席會議批準，可適當邀請離退休干部和工人作為職代會的特邀代表參加會議。特邀代表有參加討論并發言的權利，但無表決權、選舉權和被選舉權，一般也不參加領導干部的評議。每次職代會還可以根據會議的內容邀請相關的人員參加，不局限于離退休干部和工人。

根據每次職代會的需要，未被選為職代會代表的部分黨政領導干部、技術人員，經工會委員會和聯席會議批準，可邀請作為職代會列席代表參加會議。列席代表的權利與特邀代表的權利大體相同。

三、職工代表的權利與義務

1、職工代表的權利

職工代表應享有以下權利：

（1）在職代會上有選舉權、被選舉權和表決權。

（2）有權參加職代會及其他工作機構，對企業執行職代會決議和提案落實情況有權檢查，有權參加對企業行政領導人員和經營管理人員的質詢。須說明的是，檢查權的行使不是個人的行為，要通過工會和職代會組織進行，行政一方有義務接受檢查。

（3）因參加職代會的各項活動而占用生產或者工作時間，有權按照正常出勤享受應得的報酬待遇。

（4）對于職工代表行使民主管理權力，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。

2、職工代表的義務

職工代表應履行以下義務：

（1）努力學習黨的方針、政策和國家的法律、法規，努力學習油田公司建設大油田，實現大發展的發展思路，學習采油廠有關穩定發展的生產經營及開發戰略方針，不斷提高政治覺悟和參加管理的能力。

（2）努力學習業務知識，不斷提高技術業務水平，做學技術、懂業務的骨干。

（3）密切聯系群眾，代表職工合法權益，如實反映職工的意見和要求，認真執行職代會的決議，做好職代會交給的各項工作；

（4）模范遵守國家的法律、法規和企業的規章制度、勞動紀律，做好本職工作。

既享受權利，又履行義務，才是合格代表。

3、職工代表自身合法權益的維護

當職工代表的合法權益被侵犯后，可以根據侵權行為性質、情節的不同，通過不同的渠道來維護自己的權益：

（1）職工代表在履行職務或日常工作中，民主權利受到侵犯的，可向單位黨委或黨的紀檢組織控告和申訴，請求處理。

（2）職工代表的人身受到侵犯，也可向單位黨委或黨的紀檢控告和申訴。例如被非法限制人身自由，或受到侮辱、誹謗等情節較輕的，其中又涉及黨員干部違法違紀的情況侵犯職工代表的人身權利、尚未構成犯罪的，還可要求公安機關依照〈治安管理處罰法〉的規定處罰或向人民法院提出民事訴訟；對于情節較重，已構成犯罪的，還可向人民法院提出刑事訴訟。

（3）職工代表的勞動權益受到侵犯（如所屬單位不按規定支付其工資、獎金、違法解除勞動合同等），職工代表可向單位工會反映情況，要求工會幫助解決。工會認為用人單位的做法不適當的，有權提出意見，或者與行政部門交涉，要求予以改正。

四、職工代表的素質

1、職工代表應該掌握的企業管理基本知識

職工代表了解和掌握企業管理基本知識，對于職工代表大會審議好企業生產經營等重大決策，提高職工管理企業的水平，有重要的意義和作用。主要應該了解以下五個方面的知識：（1）社會主義市場經濟和經營決策方面的基本知識；（2）現代企業生產管理（包括生產計劃、組織、物資管理、設備與能源管理等）方面的知識；（3）科技管理（生產工藝、電力管理等新項目的引進推廣等）方面的常識；（4）勞動人事管理（包括員工考核、職工培訓、勞動保護、社會保險等）方面的基本知識；（5）財務、成本管理（包括經濟核算）常識。

2、職工代表應掌握的有關法律、法規和政策公務員之家版權所有

職工代表了解和掌握國家相關的法律、法規和政策，才能使職工代表大會審議、通過或決定的各項方案和規章制度符合法律的規定，才能更好的代表職工群眾行使民主權力。職工代表應該熟悉并掌握《憲法》、《勞動法》及其配套法規、規章和《工會法》及當地制定的實施細則外，還應了解以下五方面的法律、法規和政策：（1）企業民主管理的規定（如《全民所有制工業企業職工代表大會條例》、《關于推行廠務公開制度的通知》、《關于職工代表大會民主評議企業領導干部的實施意見》等）；（2）勞動合同和集體合同的規定（如《集體合同規定》、《工資集體協商試行辦法》等）；（3）社會保障的規定（如《失業保險條例》、《工傷保險條例》、《關于建立統一的企業基本養老保險制度的決定》等）；（4）職業安全衛生的規定（如《安全生產法》、《職業病防治法》、《女職工勞動保護規定》等）；（5）《企業法》和《公司法》方面的規定。

3、職工代表的作用

職工代表是職工群眾推選出來、代表職工參與企業民主管理的職工。因此，職工代表在許多方面應該成為職工群眾的模范。首先，職工代表要模范的遵守國家的法律、法規，模范地遵守用人單位的一切規章制度；其次，職工代表要帶頭學習、帶頭實踐，使自己具有較高的思想政治覺悟和較強的管理水平。總之，職工代表應該成為遵守法律的模范，遵守紀律的模范；成為努力工作的模范，努力學習的模范；成為執行職代會決議的模范。這樣，才能代表群眾，得到群眾的信任和擁護，更好地發揮聯系群眾、組織群眾和落實群眾民主權利的作用。

五、職工代表大會主席團的產生

職工代表大會主席團是職工代表大會的領導機構，是由全體職工代表選舉產生的。

1、工會征得企業黨政領導同意后，提出大會主席團的人數、構成比例等方案。

2、工會召開代表團長聯席會議，確定大會主席團侯選人名單。

3、在職工代表大會預備會上，全體以不記名方式選舉產生，或者舉手表決產生。全體職工代表半數以上通過即可。主席團秘書長由工會主席或者副主席擔任。

根據規定，職工代表大會主席團成員應由工人、技術人員、管理人員和企業的領導組成。工人、技術人員和管理人員要超半數。主席團成員是職工代表大會的代表，職工代表大會主席不實行常任制，可連選連任。