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雙江鄉(xiāng)二00六年經(jīng)濟(jì)工作報告

鄉(xiāng)長：肖質(zhì)彬

同志們：

這次召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，分析總結(jié)去年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的完成情況，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，動員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步堅定信心、務(wù)實(shí)苦干，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，確保我鄉(xiāng)的十一五規(guī)劃的實(shí)施有一個好的開局之年。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見，講兩個方面的問題。

一、2005年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的回顧總結(jié)

在過去的一年里，全鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三、四中全會和中央1號文件精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，緊緊圍繞年初制訂的“三個三，一個八”這一經(jīng)濟(jì)工作思路做文章。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉的同時，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，加快發(fā)展了無公害農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、礦業(yè)及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這四大全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，并扎實(shí)抓好了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局及經(jīng)濟(jì)支撐體系建設(shè)，確保了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，基本完成了年初的各項目標(biāo)任務(wù)，取得較好的成績。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長

我們堅持把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，全鄉(xiāng)共計發(fā)放種糧補(bǔ)貼17.04萬元，有效地調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性，擴(kuò)大了種植面積。同時，以市場為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，著力提高了糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。2005年，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到5182噸，其中優(yōu)質(zhì)稻4249噸，較去年增產(chǎn)10%。

（二）不斷深化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使農(nóng)民增收

首先，繼續(xù)推行了“大戶帶動”戰(zhàn)略。2005年初，鄉(xiāng)政府與各村簽訂了大戶發(fā)展目標(biāo)責(zé)任狀，要求每村發(fā)展1到2戶大戶，為大戶解決一個實(shí)際問題，同時制訂優(yōu)惠政策，鼓勵大戶帶動其他農(nóng)戶同步發(fā)展。通過老大戶的帶動，全鄉(xiāng)累計發(fā)展新大戶20戶。其次，精心打造無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地品牌。今年，我們在去年與清泉集團(tuán)聯(lián)手建立“清泉雙江無公害農(nóng)業(yè)生態(tài)園”的基礎(chǔ)上，通過成立專業(yè)營銷隊伍、與農(nóng)民直接簽訂銷售訂單等方式，建立了一條從“田頭”到“餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，解決了以往農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，使農(nóng)民群眾信心倍增，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。第三，充分發(fā)揮各級組織及辣椒、茭頭等行業(yè)協(xié)會的功能。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前信息咨詢、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后銷售服務(wù)，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化爭取資金及政策扶持。通過積極扶持與發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會、鼓勵和引進(jìn)各種社會資本投入農(nóng)業(yè)、突出抓好一批具有本地特色和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等一系列卓有成效的工作，全鄉(xiāng)形成了大戶帶動、基地拉動、協(xié)會與農(nóng)戶互動的良好格局，農(nóng)民收入不斷增加。

（三）加大投入力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。雙江地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們確立了“在抓好基礎(chǔ)設(shè)施的同時，大力發(fā)展雙江經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略思想，在這一戰(zhàn)略思想的指引下，2005年我鄉(xiāng)加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，舉全鄉(xiāng)之力，使全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大的改善。公路建設(shè)方面，我們積極爭取省、市、區(qū)交通部門及區(qū)政府的支持，對雙萬公路的路面進(jìn)行了硬化，現(xiàn)在從雙江村到新莊村都通了水泥路。同時，坪底、新聯(lián)、新加等村以國家通村公路建設(shè)為契機(jī)，積極地發(fā)動群眾，掀起了修路、護(hù)路的熱潮。尤其是坪底村通過在外老板捐資、在家群眾投工投勞等方式，籌集了50余萬元資金，對坪底段的4公里村級公路進(jìn)行硬化。目前已完成了全部的路基改造和1公里的路面硬化工程。水利建設(shè)方面，通過發(fā)動群眾集資籌勞，全年共整修渠道15公里，修建機(jī)埠4座，修復(fù)水毀河堤2公里，修建規(guī)模大山塘8口。通訊設(shè)施方面，在萬家村新建了一座移動通訊塔，實(shí)現(xiàn)了組組通電話和信道全方位覆蓋，消除了移動通訊的死角。農(nóng)村沼氣池建設(shè)方面，我們按照“豬－沼－菜-魚”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以各種養(yǎng)殖大戶為主導(dǎo)在全鄉(xiāng)廣泛推廣建設(shè)、使用沼氣池。2005年全鄉(xiāng)共新建沼氣池20口。改水改廁工作方面，我們利用歐盟援助湖南第四期農(nóng)村改水改廁健康教育項目在我鄉(xiāng)實(shí)施的契機(jī)，在新莊、新聯(lián)兩村新建農(nóng)村生態(tài)旱廁402個，在新聯(lián)、義坪兩村實(shí)施了改水工程，新建蓄水池4座，受益群眾達(dá)500余人。通過對各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，使全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活水平明顯提高。

（四）加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，勞務(wù)輸出業(yè)上了新臺階

雙江人多地少，勞動力資源豐富，全鄉(xiāng)勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)到農(nóng)民人平收入的70%，因此勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是雙江經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。針對外出務(wù)工人員文化程度不高、無技術(shù)特長、勞務(wù)收入相對較低的現(xiàn)狀，我們加強(qiáng)了對勞務(wù)輸出的協(xié)調(diào)管理和技術(shù)引導(dǎo)工作。我們以2004年成立的雙江鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地為主陣地，加大了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的力度，全年共組織舉辦了6期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，對500名外出務(wù)工人員進(jìn)行了實(shí)用技能培訓(xùn)，全面提高了勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)，促進(jìn)了勞務(wù)輸出由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)變。其次，我們在重點(diǎn)抓雙江農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地建設(shè)、外出務(wù)工人員臨時黨支部的建立和雙江勞務(wù)輸出行業(yè)協(xié)會的建立等工作的同時，繼續(xù)抓好外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)的“雙返工程”。通過一系列的工作，2005年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員的素質(zhì)明顯提高，勞務(wù)輸出收入穩(wěn)步增長，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不斷增多，勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)上了一個新臺階。

（五）洪家山森林公園開發(fā)建設(shè)取得了新的突破

洪家山省級森林公園的開發(fā)與建設(shè)是我鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)的重中之重。我們在積極爭取上級各部門的政策、資金扶持的同時，著力加強(qiáng)了旅游資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是抓好了游道的修建與硬化、園區(qū)內(nèi)重要景點(diǎn)的修復(fù)與保護(hù)等工作。圣仙洞、觀景臺等主要景點(diǎn)游道的硬化工程已基本完成了路基改造，賀國中烈士故居的修復(fù)工程也正在報批之中；二是在做好植樹造林工作的同時，注意對園區(qū)內(nèi)森林資源的保護(hù)，特別是狠抓了園區(qū)內(nèi)的森林防火工作；三是通過萬畝退耕還林，改善了園區(qū)內(nèi)的林木，搞好了園區(qū)內(nèi)的水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。在加強(qiáng)旅游資源硬件設(shè)施建設(shè)的同時，我們還認(rèn)真抓好旅游軟環(huán)境的建設(shè)。首先，我們重點(diǎn)扶持了一批利用農(nóng)業(yè)資源發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大戶，通過組織農(nóng)戶考察張家界、益陽等地的農(nóng)家樂、休閑游等旅游項目，引導(dǎo)農(nóng)民向旅游、休閑、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展。其次，為了打出雙江旅游資源的知名度，創(chuàng)辦一批具有吸引力的旅游項目，吸引更多游客與投資者的興趣，我們加大洪家山省級森林公園的宣傳力度，并將洪家山省級森林公園列入了全鄉(xiāng)的招商引資項目庫，向外進(jìn)行了大力推介。2005年10月，全國洞穴協(xié)會會長朱學(xué)穩(wěn)老先生應(yīng)邀來到雙江考察了園區(qū)內(nèi)的主要景點(diǎn)圣仙洞，他對我鄉(xiāng)森林公園的開發(fā)建設(shè)工作給予了高度評價，并著重指出圣仙洞作為婁底市的旅游景點(diǎn)之一，極其具有開發(fā)價值。

（六）扎實(shí)抓好了雙江礦業(yè)的開發(fā)工作

雙江工業(yè)基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)底子薄，但是礦產(chǎn)資源十分豐富。如何進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展步伐，加大礦產(chǎn)品開發(fā)力度，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以項目建設(shè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為如何加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。2004年，我們通過招商引資成功地引進(jìn)了金鼎建業(yè)集團(tuán)有限公司和湘潭客商肖軍進(jìn)行錳礦和釩礦的開發(fā)，其中雙江釩礦還被列入了省級重點(diǎn)招商項目。2005年，在市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，雙江錳礦和釩礦在取得礦業(yè)開采權(quán)后先后開始動工建設(shè)。其中雙江錳礦已正式投入生產(chǎn)運(yùn)營，預(yù)計年產(chǎn)錳礦2萬噸，產(chǎn)值800萬元；雙江釩礦的開發(fā)工作也進(jìn)展順利，在舉行了隆重的開工典禮后，礦區(qū)公路、生產(chǎn)廠房、辦公大樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都已竣工或正在緊張的施工之中，預(yù)計2006年5月便可順利投產(chǎn)。

（七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系建設(shè)卓有成效

在過去的一年里，我們在重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還著力建設(shè)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。教育工作方面，繼續(xù)實(shí)施了科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好學(xué)生素質(zhì)教育和教師隊伍自身素質(zhì)的提升，鞏固普九成果，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)服務(wù)工作方面，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門在認(rèn)真做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門實(shí)際情況，為農(nóng)民群眾提供智力支持和技術(shù)指導(dǎo)，解決農(nóng)民群眾所遇到的各種困難和問題，提高自己的服務(wù)水平；國土管理和城建規(guī)劃工作方面，嚴(yán)格用地審批制度，加大了對違法占地、非法建房的查處力度；經(jīng)濟(jì)管理工作方面，努力做好了村級財務(wù)的審計、村務(wù)公開和村帳鄉(xiāng)代管以及減負(fù)工作；同時，婦聯(lián)、民政、信訪、統(tǒng)計、檔案等各項工作也取得了一定的成績。

二、加快推進(jìn)2006年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為十一五規(guī)劃的順利實(shí)施開好局

2005年所取得的工作成績令人滿意，而2006年既是十一五規(guī)劃的開局之年，更是我鄉(xiāng)搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“后發(fā)趕超”的關(guān)鍵之年。今年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四、五中全會精神，突出發(fā)展為第一要務(wù)，以國家建設(shè)和諧社會與社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的全局，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2006年的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作思路是：努力實(shí)現(xiàn)三個目的，達(dá)到三項標(biāo)準(zhǔn)，完成三個指標(biāo)，具體抓好四大支柱產(chǎn)業(yè)和四大建設(shè)。可以簡單地稱之為“三三八”工程。

三個目的是：把雙江建設(shè)成為綠色、富裕、文明的雙江。

一是抓好水泥路兩旁等綠化帶建設(shè)，完成一萬畝退耕還林任務(wù)，把雙江建設(shè)成為綠色雙江；二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好招商引資、項目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培植各種經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把雙江建設(shè)成為富裕雙江；三是以爭創(chuàng)市級文明單位為契機(jī)，全鄉(xiāng)各項社會事業(yè)同步發(fā)展，把雙江建設(shè)成為文明雙江。

三項標(biāo)準(zhǔn)是是：農(nóng)民增收、財政增收、社會增效。

一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促使農(nóng)民增收；二是努力培植各種經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加大招商引資力度，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，同時加大稅收征管力度，強(qiáng)化財務(wù)管理和審計監(jiān)督職能，促使財政增收；三是堅持發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)為后盾，社會各項事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到社會增效的目的。

三個指標(biāo)是：繼續(xù)確保班子建設(shè)第一名；爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度位列全區(qū)先進(jìn)；計劃生育、社會治安綜合治理保位爭先。公務(wù)員之家版權(quán)所有

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要具體抓好八個方面的實(shí)事（四大支柱產(chǎn)業(yè)和四大建設(shè)）：

（一）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，抓活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

“民以食為天”、“無農(nóng)不穩(wěn)”等成語都充分說明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性。因此，我們要將調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這項工作擺在各項工作的首位。一是農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門要加大新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)的引進(jìn)和推廣力度，不斷提高糧食生產(chǎn)能力。重點(diǎn)擴(kuò)大雙季稻種植，提高糧食單產(chǎn)和質(zhì)量，穩(wěn)定糧食種植面積和糧食總產(chǎn)，挖掘糧食生產(chǎn)潛力。二是要順應(yīng)綠色安全消費(fèi)的新要求，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，重點(diǎn)抓好清泉雙江無公害農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)園的進(jìn)一步建設(shè)與開發(fā)，打造綠色食品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是要繼續(xù)實(shí)施“大戶帶動”戰(zhàn)略，力爭每村新培植3-5個種養(yǎng)殖大戶，積極扶持與發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會，鼓勵和引進(jìn)各種社會資本投入農(nóng)業(yè)，突出抓好一批具有本地特色和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好辣椒基地和玉米基地的建設(shè)。四是要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，協(xié)調(diào)好公司與基地、基地與農(nóng)戶之間的關(guān)系，使之與農(nóng)戶直接簽訂訂單，免除農(nóng)戶的后顧之憂，爭取徹底解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，真正形成一條完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。五是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加大對天源食品有限公司的扶持力度，使之能夠上規(guī)模、上檔次，更好的發(fā)揮其農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的帶動作用。

（二）以森林公園為依托，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)

近年來，隨著“綠色環(huán)保”新觀念的普及，人類渴望返樸歸真，回歸大自然的心態(tài)日益迫切，“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的民俗特色游逐漸成為旅游消費(fèi)市場的熱點(diǎn)。發(fā)展休閑旅游業(yè)，雙江具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢：我鄉(xiāng)位于婁星區(qū)的最北端，距離婁底城區(qū)僅20公里，境內(nèi)山青、水碧、林茂、洞幽、石奇、樹古，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸。作為我省第一家經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的規(guī)模面積在3300公頃以上的集體山林省級森林公園，洪家山省級森林公園更可以稱的上是人們休閑旅游的首選。因此，我們要以森林公園為依托，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，真正把開發(fā)洪家山省級森林公園作為振興雙江經(jīng)濟(jì)和造福于民的一項富民工程來抓。要以森林公園規(guī)劃為藍(lán)本，在積極爭取上級各部門的政策、資金扶持的同時，加強(qiáng)旅游資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要抓好游道的修建與硬化、園區(qū)內(nèi)重要景點(diǎn)的修復(fù)與保護(hù)等工作，特別是圣仙洞、觀景臺等主要景點(diǎn)游道的硬化工程和賀國中烈士故居的修復(fù)工程；要加大洪家山省級森林公園的對外推介與宣傳力度，打出雙江旅游資源的知名度，創(chuàng)辦一批具有吸引力的旅游項目，吸引更多游客與投資者的興趣。重點(diǎn)是發(fā)展一批利用農(nóng)業(yè)資源發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大戶，引導(dǎo)農(nóng)民向旅游、休閑、娛樂等方面發(fā)展，開發(fā)農(nóng)家樂、休閑游等旅游項目；同時，要做好植樹造林工作，加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)森林資源的保護(hù)，特別是要搞好園區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

（三）加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出業(yè)

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提高，我鄉(xiāng)每年都有大量的富余勞動力外出務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為雙江經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)輸出收入成為農(nóng)民的主要收入來源，占人均純收入的75%。因此，我們要繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出，加大對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。一是要整合各種培訓(xùn)資源，積極開展委托、定向培訓(xùn)，改善農(nóng)村勞動力輸出結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)比重；二是要規(guī)范和扶持勞務(wù)中介組織，建立勞務(wù)輸出基地，爭創(chuàng)勞務(wù)輸出品牌，通過訂單等多種形式擴(kuò)大勞務(wù)輸出；三是要抓好外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)的“雙返工程”。重點(diǎn)抓好雙江農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地的建設(shè)、外出務(wù)工人員臨時黨支部的建立和雙江勞務(wù)輸出行業(yè)協(xié)會的建立等工作，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力800人以上，輸出轉(zhuǎn)移勞動力5000人。

（四）加快工業(yè)發(fā)展步伐，加大礦業(yè)開發(fā)力度

雙江工業(yè)基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)底子薄，但是礦產(chǎn)資源十分豐富。屬于稀缺資源的錳礦已探明儲量達(dá)90萬噸、釩礦4.6億噸。我們要進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展步伐，加大礦產(chǎn)品開發(fā)力度，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以項目建設(shè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

（五）繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。今年，我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，制訂出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并依照規(guī)劃加大投入力度，搞好各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路方面，要在去年完成雙萬公路路基改造工程和路面硬化工程的基礎(chǔ)上，以國家通村公路建設(shè)為契機(jī)，積極爭取國家政策、資金扶持，科學(xué)引導(dǎo)人民群眾高漲的修路熱情，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃辦事，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)好全鄉(xiāng)的通村公路，進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)雙環(huán)三口的公路格局。水利方面，要進(jìn)一步加大農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)施的建設(shè)力度，力爭新建電排6處、新修渠道10千米、整修山塘4口、修復(fù)水毀河堤300米，使全鄉(xiāng)的水利設(shè)施得到根本的改善，為全鄉(xiāng)旱澇保收打下堅實(shí)基礎(chǔ)。通訊方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)與電信部門的協(xié)調(diào)，力爭在全鄉(xiāng)新建移動通訊塔2座，實(shí)現(xiàn)組組通電話和信道全方位覆蓋，消除了通訊死角。

（六）繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)支撐體系建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐

要抓好教育工作，繼續(xù)實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好學(xué)生素質(zhì)教育和教師隊伍自身素質(zhì)的提升，鞏固普九成果，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力基礎(chǔ)；要抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門要認(rèn)真做好調(diào)查研究，結(jié)合部門實(shí)際情況，為農(nóng)民群眾提供智力支持和技術(shù)指導(dǎo)，解決農(nóng)民群眾所遇到的各種困難和問題，提高自己的服務(wù)水平；要繼續(xù)強(qiáng)化國土管理和城建規(guī)劃工作，嚴(yán)格用地審批制度，加大對違法占地的查處力度；要努力做好村級財務(wù)的審計、村務(wù)公開和村帳鄉(xiāng)代管以及減負(fù)工作；要繼續(xù)完善有線電視網(wǎng)絡(luò)，豐富人民群眾的業(yè)余文化生活；同時還要努力抓好共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、統(tǒng)計、檔案等各項工作，努力建設(shè)好全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

（七）繼續(xù)抓好兩條底線建設(shè)，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

2006年，我們要繼續(xù)抓好兩條底線的建設(shè)，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。計劃生育工作方面，要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)這兩個工作重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為指針，以“村為主”工作水平為切入點(diǎn)，通過各種形式多樣的活動，積極改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，強(qiáng)化綜合治理、依法行政，保持全市計劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)；社會治安綜合治理工作方面，要以創(chuàng)建“平安雙江”為目標(biāo)，落實(shí)社會治安目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，完善矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；安全生產(chǎn)工作要進(jìn)一步建立健全各項制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，同時要加大執(zhí)法檢查力度，確保全年不出現(xiàn)大的安全事故。

（八）抓好自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力

抓好自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，努力提高工作水平。各職能部門要自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握黨的路線、方針、政策，熟知國家的法律法規(guī)，努力鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身素養(yǎng)，提高工作水平。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個務(wù)必”，以優(yōu)良作風(fēng)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從細(xì)微之處著力，推動干部隊伍提高素養(yǎng)，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、能打硬仗、善于服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的干部隊伍。要切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)上下的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，狠抓工作落實(shí)。辦實(shí)事求實(shí)效抓落實(shí)，切實(shí)履行政府職責(zé)，是進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的迫切要求，也是確保全鄉(xiāng)各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的重要保障。要真抓實(shí)干、言而有信、知難而進(jìn)，強(qiáng)化政府及職能部門的主辦責(zé)任和抓落實(shí)的工作機(jī)制。要堅持正確的政績觀，顧全大局、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。

同志們，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌和扎實(shí)苦干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗！為全鄉(xiāng)十一五規(guī)劃的順利實(shí)施和綠色雙江、和諧雙江、小康雙江的早日實(shí)現(xiàn)做出自己新的貢獻(xiàn)！