導(dǎo)語：糧食局實踐科學(xué)發(fā)展觀匯報材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天，市委召開這次大會，主要是按照中央和省委的部署要求，對我市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員部署。贊杰同志將就市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐活動的實施意見及第一批學(xué)習(xí)實踐活動實施方案作說明;省委指導(dǎo)檢查組組長劉戰(zhàn)同志出席今天會議并將作重要講話。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會議研究的意見，我講三個問題。

一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性

黨的*以來，以*同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，立足社會主義初級階段的基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國際發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀這個重要指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀提出以來，內(nèi)容不斷豐富，思想不斷深化，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量，得到全黨全國人民的高度認(rèn)同，引起國際社會的廣泛關(guān)注。當(dāng)前，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想的重大舉措，是堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。各級黨組織和廣大黨員干部要緊密聯(lián)系東營實際，充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，著重把握好以下三個問題。

(一)切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確我市開展學(xué)習(xí)實踐活動的背景和前提。黨中央明確提出用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求后，我們將其作為一項重大政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，迅速部署行動，緊密結(jié)合東營實際，積極主動地開展了兩次教育實踐活動，掀起了深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。20*年用八個月的時間，在全市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀”教育活動，以“破舊、克滿、戒躁、糾散、反奢、防片”為重點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。黨的*作出開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略部署后，去年我們用七個月的時間，在全市開展了“實踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動，突出“實踐”主題和“爭當(dāng)”目標(biāo)，動員全市各級及廣大干部群眾，以爭當(dāng)排頭兵的實際行動具體實踐科學(xué)發(fā)展觀，使各級干部思想境界得到新提升，干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，開發(fā)建設(shè)打開新局面，科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。兩次教育實踐活動有機(jī)銜接，不斷深化，使科學(xué)發(fā)展觀在東營得到了廣泛傳播和深入貫徹，有力地推動了黃河三角洲開發(fā)建設(shè)。

我們開展的兩次教育實踐活動，在指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟、活動內(nèi)容和精神實質(zhì)上，與這次中央部署開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求是一致的，根本目的都是為了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，提高貫徹落實的能力水平，推動科學(xué)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說，在這方面我們已先行一步。我們開展的兩次教育實踐活動，為開展這次學(xué)習(xí)實踐活動、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀形成了廣泛共識，提供了有利條件，營造了良好環(huán)境。但在連續(xù)開展兩次教育實踐活動的情況下，開展這次學(xué)習(xí)實踐活動，有些干部群眾可能會產(chǎn)生一些模糊思想、片面認(rèn)識和厭倦情緒。因此，必須首先解決思想上的疑慮和偏見。必須看到，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的歷史任務(wù)，需要不懈努力。我們搞的兩次教育實踐活動，只是為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀奠定了一個良好基礎(chǔ)，需要不斷深化。我們的兩次教育實踐活動雖然解決了一些問題，但還有不少問題沒有得到很好的解決，其中許多問題解決起來需要一個過程，并且隨著形勢的發(fā)展和學(xué)習(xí)實踐的深化，將不斷遇到和伴生新的問題，特別是在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)、在國家戰(zhàn)略層面上推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的新形勢下，更需要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用以指導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、指導(dǎo)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。中央部署的這次學(xué)習(xí)實踐活動，與我們開展的兩次教育實踐活動相比，從形勢任務(wù)到目標(biāo)要求，從活動內(nèi)容到方法步驟，每個方面都有新的內(nèi)容，每個環(huán)節(jié)都有新的要求，思想更深刻、內(nèi)容更豐富、標(biāo)準(zhǔn)要求更高。如何在兩次教育實踐活動的基礎(chǔ)上取得更大成效，是我們面臨的一個重大課題。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，扎實開展好這次學(xué)習(xí)實踐活動，不斷深化和完善兩次教育實踐活動形成的制度和措施，進(jìn)一步提升思想境界，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。對此，我們要有清醒的認(rèn)識和高度的自覺，以飽滿的政治熱情和求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真扎實地搞好學(xué)習(xí)實踐活動，推動兩次教育實踐活動思想成果、制度成果、實踐成果的鞏固和深化。

(二)準(zhǔn)確把握中央和省委的決策部署，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，*、、、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深入開展學(xué)習(xí)實踐活動提出了明確要求。*總書記的重要講話，科學(xué)分析了國際國內(nèi)形勢的新變化，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，精辟闡述了在全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，明確提出了學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、指導(dǎo)性，為開展學(xué)習(xí)實踐活動指明了方向。在全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會和第二批學(xué)習(xí)實踐活動動員大會上，姜異康書記緊密結(jié)合山東實際，深刻闡述了開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。第一，這是用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的重大舉措。我們黨是一個善于把握時代大勢、具有高度理性自覺的馬克思主義政黨，黨的事業(yè)能夠久經(jīng)考驗、長盛不衰，與不斷加強(qiáng)理論武裝密切相關(guān)。在黨的事業(yè)發(fā)展的每個重大歷史關(guān)頭，我們黨都首先提出理論武裝的重大任務(wù)。從馬克思主義教育運(yùn)動，到開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，從部署全黨興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，到先進(jìn)性教育活動，每一次理論武裝的加強(qiáng)，都把黨的事業(yè)向前推進(jìn)一大步。東營改革開放和開發(fā)建設(shè)取得的重大歷史成就，也都是用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的結(jié)果。特別是近年來，全市廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但也要清醒地看到，仍有一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不夠深入，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要集中解決這些突出問題，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力在解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效。第二，這是應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的強(qiáng)大動力。去年以來，隨著國際金融危機(jī)不斷擴(kuò)散蔓延，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。越是面臨新的挑戰(zhàn)，越是在困難的時候，越需要科學(xué)發(fā)展觀的指引。要有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，迫切需要開展這樣一次大規(guī)模的學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)各級增強(qiáng)應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難的信心和能力，把全市廣大干部群眾的思想高度統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把深化改革擴(kuò)大開放作為強(qiáng)大動力，把保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點，牢牢把握積極作為、沉著應(yīng)對、科學(xué)務(wù)實、共克時艱的工作基調(diào)，著力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)。第三，這是加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的迫切需要。當(dāng)前，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，國家發(fā)改委正在牽頭制定具體實施規(guī)劃，近期將來我市進(jìn)行全面調(diào)研。在今年的省人大、政協(xié)“兩會”上，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)成為一個重要熱點議題，姜大明省長在政府工作報告中明確提出要在國家戰(zhàn)略層面上推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。省“兩會”剛剛結(jié)束，姜大明省長就來我市進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要把黃河三角洲建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。這些都表明黃河三角洲開發(fā)建設(shè)已經(jīng)站在了新的起點上，進(jìn)入了新的發(fā)展階段，也預(yù)示著從國家戰(zhàn)略層面上大規(guī)模推進(jìn)開發(fā)的時期即刻到來。面對新形勢新任務(wù)，特別需要全市上下提升推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的思想境界和能力水平，特別需要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)實踐、走出一條具有鮮明特色的生態(tài)文明建設(shè)道路，特別需要發(fā)揚(yáng)搶抓機(jī)遇、奮勇爭先的精神，特別需要形成萬眾一心推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大合力。開展這次學(xué)習(xí)實踐活動，對加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)尤為迫切和緊要。第四，這是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和良好作風(fēng)上。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的繁重任務(wù)。扎實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，有利于教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委三次全會精神，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，著力推進(jìn)工作落實;有利于解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系;有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員干部成為科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和貫徹落實的有力推動者，為推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治和組織保證。

(三)堅持從實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握我市開展學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)定位和總體要求。關(guān)于這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則以及工作重點和方法步驟，市委的《實施意見》作了具體部署。總的要深入貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出科學(xué)發(fā)展這個主題，切實把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，扎實抓好學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)的落實。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要切實明確活動的目標(biāo)定位，就是提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;切實明確活動的著力點，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制;切實明確活動的主要原則，就是堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主;切實明確活動的方法步驟，全面抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。

根據(jù)中央和省委的部署要求，結(jié)合東營實際，我市開展學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求是“站在新起點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，著力求深入，務(wù)必見實效”。站在新起點，就是立足我市連續(xù)兩次教育實踐活動的堅實基礎(chǔ)，適應(yīng)國內(nèi)外形勢和環(huán)境的變化，適應(yīng)從國家戰(zhàn)略層面推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的新形勢，按照建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的要求，在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次上開展學(xué)習(xí)實踐活動。堅持高標(biāo)準(zhǔn)，就是按照中央和省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的部署要求，準(zhǔn)確把握活動的目標(biāo)要求和方法步驟，結(jié)合實際，突出特色，精心設(shè)計和組織各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，確保高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實。著力求深入，就是對照中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的新要求，對照建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的新任務(wù)，對照人民群眾的新期待，著力在推進(jìn)解放思想上求深入，在改進(jìn)工作作風(fēng)上求深入，在推進(jìn)工作落實上求深入，在建立長效機(jī)制上求深入，切實鞏固和深化兩次教育實踐活動成果。務(wù)必見實效，就是緊密聯(lián)系本地本部門實際，緊密聯(lián)系個人思想工作作風(fēng)實際，突出實踐特色，解決實際問題，真正使廣大黨員干部進(jìn)一步提升思想境界、增強(qiáng)素質(zhì)能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使科學(xué)發(fā)展邁上新水平、開發(fā)建設(shè)實現(xiàn)新突破、戰(zhàn)勝危機(jī)呈現(xiàn)新氣象，使廣大人民群眾得到實惠、看到變化、切實滿意。

按照上述目標(biāo)定位，市委確定我市學(xué)習(xí)實踐活動的主題是“科學(xué)發(fā)展、積極作為、攻堅破難、富民強(qiáng)市”，實踐載體是“弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)工作落實，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”。確定這樣的活動主題和實踐載體，抓住了事關(guān)東營全局和未來發(fā)展的關(guān)鍵問題，突出了東營工作的主旋律，體現(xiàn)了對兩次教育實踐活動的延續(xù)和深化，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合東營實際，符合全市人民的共同意愿，有利于增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的號召力、凝聚力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的針對性、時代性、實效性，對于推動科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快黃河三角洲開發(fā)建設(shè)必將起到巨大的推動作用。各級各部門、單位要按照市委的統(tǒng)一部署，立足實際，突出特色，實事求是地確定具體目標(biāo)，認(rèn)真研究確定活動主題，精心設(shè)計實踐載體，扎實做好各項工作，確保取得實實在在的效果。

二、緊密聯(lián)系東營實際，扎實有效地開展學(xué)習(xí)實踐活動

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵是緊密聯(lián)系實際，解決突出問題，使黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的過程真正成為具體實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程。在新的階段新的起點上開展學(xué)習(xí)實踐活動，要根據(jù)中央和省委的總體部署，按照市委對活動開展背景和前提的分析，著力把握好“新起點、高標(biāo)準(zhǔn)、求深入、見實效”的目標(biāo)要求，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在解放思想、轉(zhuǎn)變理念上取得新進(jìn)步。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是推動科學(xué)發(fā)展的“總開關(guān)”，是搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動的前提和關(guān)鍵。只有不斷解放思想，打破傳統(tǒng)模式、習(xí)慣思維和主觀偏見的束縛，才能樹立科學(xué)的思維方法，有效地解決新情況新問題，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的新局面。通過兩次教育實踐活動，各級干部的思想境界有了很大提升。但解放思想永無止境，不可能一勞永逸。目前有些干部在怎樣解放思想、怎樣用解放了的思想去抓工作抓發(fā)展抓推進(jìn)抓落實等一系列問題上，還缺乏深刻的認(rèn)識和理性的自覺，繼續(xù)解放思想仍然是我們面臨的重大課題。特別是面對國際金融危機(jī)沖擊的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重大課題，面對東營調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的緊迫任務(wù)，迫切需要在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上都來一個深刻轉(zhuǎn)變。我們要把解放思想作為這次學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要任務(wù)來抓，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會發(fā)展的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。要在全市上下深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)各級干部破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，強(qiáng)化憂患意識;破除消極應(yīng)付、無所作為的思想，強(qiáng)化機(jī)遇意識;破除因循守舊、墨守陳規(guī)的思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識;破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險的思想，強(qiáng)化進(jìn)取意識;破除本位主義、各自為政的思想，強(qiáng)化大局意識。通過深入推進(jìn)解放思想，進(jìn)一步在為什么要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，增強(qiáng)各級干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到開發(fā)建設(shè)的全過程，努力開辟科學(xué)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)的新境界。

(二)抓住首要任務(wù)，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、力保增長上取得新成效。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終牢牢抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來，在新的起點上實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。面對當(dāng)前異常嚴(yán)峻的形勢，市委、市政府明確提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，確立了把握一個基調(diào)、高舉一面大旗、堅持五項指導(dǎo)原則、抓好七個著力點、突出“四抓四保”、打好“三大戰(zhàn)役”、強(qiáng)化兩個保障的總體要求和思路措施。各級各部門、單位要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐活動的重大實踐和重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步統(tǒng)一對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的認(rèn)識，統(tǒng)一對中央和省、市重大決策部署的認(rèn)識，既要充分看到困難，保持清醒頭腦，又要堅定信心，積極作為，扎扎實實把應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施落到實處。要緊緊抓住擴(kuò)大投資這個“牛鼻子”，深入了解國家和省里的投資動向，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境、民生工程、“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對上爭取項目，對外吸引投資，對內(nèi)抓好落實，全力抑制經(jīng)濟(jì)下行，在扭轉(zhuǎn)增速回落上起到立竿見影的效果。要把支持企業(yè)作為最大責(zé)任，千方百計加大對骨干企業(yè)的支持力度，切實解決中小企業(yè)融資難等問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，開拓更大的發(fā)展空間。要把保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，堅持生態(tài)文明建設(shè)道路，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;著力提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù);著力做好統(tǒng)籌融合的文章，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，切實把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程變?yōu)檎{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程，變?yōu)樘嵘?jīng)濟(jì)素質(zhì)、增強(qiáng)核心競爭力的過程，全面提升發(fā)展質(zhì)量。要把抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合起來，著眼于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、著力破解當(dāng)前突出矛盾和問題的同時，科學(xué)謀劃新的發(fā)展思路和發(fā)展舉措，實施一批符合發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等重大項目，為建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

(三)抓住歷史機(jī)遇，在推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上取得新突破。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施黃河三角洲開發(fā)建設(shè)總戰(zhàn)略，加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，是我們在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作的基礎(chǔ)上研究確定的全市工作的總思路、總戰(zhàn)略、總?cè)蝿?wù)，是我市最大的實踐、最大的特色。開展學(xué)習(xí)實踐活動，必須緊緊抓住這個最大實踐，突出這個最大特色，通過人人爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵，把開發(fā)建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。面對新的重大歷史機(jī)遇，各級各部門、單位要始終高舉黃河三角洲開發(fā)建設(shè)這面大旗，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動黃河三角洲開發(fā)建設(shè)乘勢而上，快速崛起。當(dāng)前，要按照確定的戰(zhàn)略定位和總體規(guī)劃，以“四區(qū)一城”為主要載體，著力培育建設(shè)石油能源、現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)精細(xì)化工、石油裝備制造、新能源、高端產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑度假、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、城市生態(tài)林示范等產(chǎn)業(yè)基地，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的、具有東營特色的、現(xiàn)代化的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。要以臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工園區(qū)、物流園區(qū)、黃河口生態(tài)旅游區(qū)、大學(xué)科技園“生態(tài)谷”等重大工程為龍頭，推進(jìn)實施一批大項目、好項目，加快推進(jìn)黃河水城建設(shè)，深度開發(fā)沿河服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，盡快構(gòu)筑形成高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。要把對外開放和招商引資工作擺上更加突出的位置，按照示范區(qū)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，有針對性地選擇重大招商引資項目和合作伙伴，努力實現(xiàn)大的突破。要加快推進(jìn)黃大鐵路、德龍煙鐵路、東營港、廣利港、東營機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動建設(shè)環(huán)渤海高等級公路、東營至濱州高速公路，盡快完善立體交通體系。要加快推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)，實施自然保護(hù)區(qū)濕地修復(fù)擴(kuò)建工程，形成變化明顯的生態(tài)景觀和具有東營特色的生態(tài)支撐體系。要以迎接國家發(fā)改委調(diào)研編制規(guī)劃為契機(jī)，全力推進(jìn)政策爭取工作，為開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

(四)抓住主要矛盾，在保障改善民生、促進(jìn)社會和諧上取得新進(jìn)展。保障改善民生，不僅是實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措。越是經(jīng)濟(jì)困難的時候，越要倍加關(guān)注民生，努力改善民生。要堅持以人為本，對照人民群眾的愿望和要求，認(rèn)真檢查維護(hù)群眾利益的情況，切實解決事關(guān)人民群眾切身利益的問題，努力讓人民群眾得到更多實惠，真正使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。要實施積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，完善再就業(yè)幫扶機(jī)制和就業(yè)服務(wù)體系，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人群、零就業(yè)家庭等重點群體的就業(yè)工作，全力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，千方百計增加新的就業(yè)崗位。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，突出做好城鄉(xiāng)弱勢群體、困難群眾基本生活的保障工作，抓好各項政策兌現(xiàn)落實，繼續(xù)加大投入，不斷擴(kuò)大保障面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村安居房等保障性住房建設(shè)，加大農(nóng)村住房和危房建設(shè)改造力度，努力解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題，切實做到住有所居。大力發(fā)展社會事業(yè)，進(jìn)一步做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作，努力解決上學(xué)難、看病難的問題。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，認(rèn)真解決好征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈的問題，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。深入開展平安建設(shè)活動，加強(qiáng)社會管理，做好信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善化解各類矛盾，促進(jìn)社會和諧。突出抓好社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪行為，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)、保障人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

(五)抓住突出問題，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上取得新變化。作風(fēng)決定工作成效，決定事業(yè)發(fā)展。解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要任務(wù)。前段，市委已對此作出了全面部署，提出了大力弘揚(yáng)六個方面新風(fēng)正氣、切實解決六個方面突出問題的明確要求。各級要按照市委的部署要求，針對黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的突出問題，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。教育引導(dǎo)黨員干部堅持講政治、重品行、作表率，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，堅決貫徹省委、市委的決策部署，確保政令暢通。要大力弘揚(yáng)真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，集中精力干事業(yè)，聚精會神抓落實，對決定的事情、部署的工作，盯緊不放，一抓到底，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決反對弄虛作假、搞假政績，做到重實際、說實話、出實招、求實效。要敢于負(fù)責(zé)，勇于開拓，始終保持不畏艱難的頑強(qiáng)斗志和不達(dá)目的不罷休的進(jìn)取精神，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，只要符合人民群眾的根本利益，只要有利于科學(xué)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)，就大膽地試，大膽地闖，大膽地干，努力闖出新路，干出水平。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。近期，省委、省政府將就堅決制止公款出國旅游、厲行節(jié)約、改進(jìn)會議活動、改進(jìn)文件工作和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)到基層考察調(diào)研接待工作專門下發(fā)文件，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實，嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、出國(境)旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動，堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所、超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車等不良風(fēng)氣，真正將有限的資金用到刀刃上，用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上，用到為人民群眾謀福祉上。

(六)抓住根本保障，在建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新成果。推動科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機(jī)制作保障。我們發(fā)展中的矛盾和問題，大多是屬于體制機(jī)制層面的深層次問題。要把改革創(chuàng)新貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，堅決突破傳統(tǒng)思維定勢和舊的條條框框的約束，善于用新的發(fā)展理念指導(dǎo)實踐，用新的方式方法推動工作，特別要勇于從新起點新要求出發(fā)創(chuàng)新體制機(jī)制，把解決現(xiàn)實問題與完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，在解決突出問題的過程中深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制根源，找準(zhǔn)改革的突破口，明確工作的著力點，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法。要加大改革攻堅力度，努力在推進(jìn)行政管理體制、投融資體制、財政管理體制、城市管理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中取得新突破，建立健全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、環(huán)保約束、干部實績考核等方面的體制機(jī)制，特別要健全完善推動科學(xué)發(fā)展的考核評價體系，把各方面的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，激勵各級干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好工作。

三、切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次學(xué)習(xí)實踐活動時間安排緊、工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高，中央和省委寄予厚望，人民群眾充滿期待。各級黨組織要按照中央和省委、市委的部署要求，把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效。

第一，要認(rèn)真履行責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)實踐。搞好學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。各縣區(qū)和市直各部門、單位也要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際研究制定實施方案，保證學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展。開展學(xué)習(xí)實踐活動是當(dāng)前的首要政治任務(wù)，市委和各級黨委要全面負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓在手上，做到責(zé)任明確，領(lǐng)導(dǎo)有力，推動有效。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)同志為直接責(zé)任人，要具體抓;其他班子成員要結(jié)合分工協(xié)助抓，做到人人有責(zé)任、層層抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的參與者，又是活動的組織領(lǐng)導(dǎo)者，能否發(fā)揮示范帶頭作用，決定著學(xué)習(xí)實踐活動能否取得明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要作出表率，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動。市委常委和黨員副市長每人聯(lián)系一個縣區(qū)或市直部門，市直各部門、單位和縣區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要建立聯(lián)系點，親自到聯(lián)系點作輔導(dǎo)報告，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)，抓好整改方案的落實。在搞好第一批學(xué)習(xí)實踐活動的同時，要選擇部分單位開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動試點，為面上第二批學(xué)習(xí)實踐活動積累經(jīng)驗。

第二，要搞好督查指導(dǎo)，確保活動成效。活動期間，市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組，各縣區(qū)也要抽調(diào)得力人員組成指導(dǎo)檢查組，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行督查指導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，實事求是地評價反饋，防止活動走過場、出偏差。要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，針對不同地方、不同行業(yè)的特點和不同崗位、不同層面黨員干部的情況，分別提出具體要求，搞好分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。對離退休干部(職工)中的黨員、新的經(jīng)濟(jì)和社會組織中的黨員、流動黨員，可在堅持基本要求的前提下，采取靈活有效形式組織開展活動。要堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，尊重基層的首創(chuàng)精神，在做好規(guī)定動作的同時，鼓勵各縣區(qū)、市直各部門單位結(jié)合實際推出自選動作，增強(qiáng)活動實效。

第三，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，注重總結(jié)經(jīng)驗。充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和重點任務(wù)，總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動取得的新成效。注重做好不同層次、不同類型先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳工作，以先進(jìn)典型示范帶動整個活動健康深入開展，形成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。在加強(qiáng)正面宣傳的同時，要針對群眾反映的熱點、難點問題，做好解疑釋惑工作，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果，切實把廣大黨員干部群眾的思想和行動引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來。

第四，要注重統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)工作。當(dāng)前，我們面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。要正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好各項工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實踐活動推動當(dāng)前各項工作，檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。各級各部門、單位要認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市人大、政協(xié)“兩會”精神，著力抓好擴(kuò)大投資、振興企業(yè)、推進(jìn)重大項目和重點工程建設(shè)、推進(jìn)各項改革和農(nóng)村改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)政策爭取等重大決策部署的落實，推動各項工作實現(xiàn)新的突破。省委指導(dǎo)組的同志黨性強(qiáng)，政治理論水平高，工作經(jīng)驗豐富，我們要多向指導(dǎo)組請示匯報，爭取指導(dǎo)和支持。有關(guān)部門要按照指導(dǎo)組的要求認(rèn)真開展工作，為指導(dǎo)組創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。請指導(dǎo)組的各位領(lǐng)導(dǎo)多給我們提出寶貴意見和建議，指導(dǎo)我們把活動開展得卓有成效。

同志們，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，以飽滿的政治熱情、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，扎扎實實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，切實達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，向黨和人民交一份合格滿意的答卷。