導語：在創先爭優方案中推進農村黨組織建設一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨中央對加強新形勢下黨的基層組織建設和黨員隊伍建設作出的重大戰略部署。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。只有把農村基層黨組織建設得堅強有力，黨在農村的各項政策才能很好地貫徹落實，建設社會主義新農村的各項任務才能實現。

一、要在完善農村基層黨組織職能上下功夫求突破

發揮好農村基層黨組織的組織管理職能。緊緊圍繞新形勢新任務對黨領導農村工作提出的新要求新挑戰，創建先進基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，重點發揮好基層黨組織三方面的作用。一是政治上的領導核心作用。按照“總攬全局、協調各方”的原則，健全以黨組織為核心、以村民代表大會為決策機構、以村民委員會為執行機構、以廣大群眾為主體的農村基層民主政治體系，創新農村社會管理機制，改進領導方式和工作方法，真正發揮好農村基層黨組織的作用和功能。二是思想上的教育引導作用。通過政策宣傳、技術指導、教育培訓等方式，引導、教育農民群眾，增強他們的政策法紀觀念和科技文化意識，提高他們的素質，調動他們干事創業的積極性。三是經濟上的引領作用。帶領廣大群眾建設社會主義新農村，理清發展思路、制定發展目標、完善發展措施，走共同富裕道路。

發揮好農村基層黨組織的服務協調職能。要強化服務意識，堅持以科學發展觀為指導，強化理想信念教育，增強黨的宗旨意識，確立“關懷農民、服務農民”的理念，把實現好、維護好、發展好群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點。要轉變干部作風，堅持黨的群眾路線，善于與群眾溝通，傾聽群眾意見，“常思親民之舉，善謀富民之策，多辦為民之事”，不斷提高服務水平。要針對不同類型、不同層面、不同領域的服務對象，突出重點，分類指導，對已被實踐證明行之有效的制度要固定下來，探索建立“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的長效機制。

二、要在加強帶頭人隊伍建設上下功夫求突破

建立完善選任程序和機制，選好配強農村黨支部書記。按照黨的十七屆四中全會提出的“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，把那些德才兼備、黨員群眾信得過的人選拔到村黨支部書記崗位上來。打破地域、年齡、身份、資歷、職業的界限，擴大選人視野，拓寬選任渠道，創新選拔機制，注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工人員以及大學生“村官”中選拔村黨支部書記，提高選任工作的公信度。積極探索選派機關黨員干部到村任職、村黨支部書記跨村任職等選任途徑。

建立健全教育培訓機制，不斷提高農村黨支部書記綜合素質。大力弘揚理論聯系實際的學風，把學習理論同研究解決農民群眾最關心最直接最現實的利益問題結合起來，著力提高支部書記的理論素養和解決實際問題的能力。通過日常教育、集中培訓、有計劃輪訓、專題輔導等，加強對政策法規、農村工作規范、辦事程序和群眾工作基本方法、實用技能等的學習，豐富知識、開闊眼界、更新觀念。

建立健全保障機制，切實解決農村黨支部書記的后顧之憂。要關心、愛護農村干部，把村黨支部書記和其他村干部的工資納入各級財政預算，通過財政和個人分擔的辦法為農村干部辦理養老保險、醫療保險，解決他們的后顧之憂，調動他們干事創業的積極性。在干部提拔使用上向基層一線傾斜，優先提拔實績突出的優秀村黨支部書記。

三、要在加強黨員隊伍建設上下功夫求突破

全面提升農村黨員的整體素質。抓好農村黨員的政治教育，組織他們學習黨的路線方針政策，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強黨性觀念教育，認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，使他們自覺爭當優秀共產黨員。結合農村黨員實際，深入開展學習實踐科學發展觀活動，將黨員承諾制與黨性分析、民主評議等結合起來，制定切實可行的目標，用目標考黨員、管黨員、促黨員。抓好技能教育，提高農村黨員的工作能力和致富本領。

打造農村黨員發揮先鋒模范作用的平臺。注重培養黨員的先鋒模范意識，以實際行動在人民群眾中樹立良好形象。積極推行黨員聯戶制、黨員服務承諾制、重大事項公示制，開展黨員設崗定責活動，使每個黨員有崗有為，有為有位。發揮黨員在宣傳政策法律、傳播實用技術、調解鄰里矛盾、維護社會穩定等方面的作用，開展豐富多彩的黨建主題活動，調動和激勵農村黨員的積極性創造性，使他們真正成為新農村建設的組織者和推動者。

充分利用互聯網創新黨員教育管理工作。利用互聯網擴大對黨員的教育，使他們能夠不受時間、空間、地域的限制，全方位地接受理論輔導、時事政治、財經法律、科技知識等方面信息或參加現代遠程教育學習；利用互聯網加強對黨員的管理，通過開設“黨建信息網”、設立網上信箱等形式，使基層黨組織和黨員群眾特別是外出務工等流動黨員隨時隨地都可以開展組織生活、進行學習交流；利用互聯網開展黨務工作，推進黨務公開，落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，提高黨建工作透明度。加強黨建網絡建設，使黨建網絡進入農村社區，遍布農民家庭，做到導向準、信息快、覆蓋廣，貼近基層、貼近實際、貼近黨員。

四、要在統籌城鄉基層黨建工作上下功夫求突破

探索城鄉一體的基層黨組織設置新模式。堅持服務發展、行業相近（地域相鄰）、強弱聯合（優勢互補）原則，逐步打破地域、行業、城鄉界限，實現城鄉基層黨組織設置的縱橫結合；不斷完善在產業鏈、專業協會、社區樓宇建立基層黨組織等模式，探索村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織等模式，推動城鄉基層黨組織互相促進。

探索城鄉聯動的基層黨組織活動新形式。推動農村基層黨的組織生活由“封閉式”向“開放式”轉變，不僅面向黨員開展，而且面向一般群眾開放；提倡基層黨的組織生活活動主題由黨員自定，不斷探索新的活動載體，充分利用手機、網絡等新技術手段，搭建基層黨的組織活動平臺。

建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。加強和改進農村流動黨員的管理和服務工作，建立農村流動黨員服務站點和農村流動黨員信息庫，為農村流動黨員提供就業、培訓、權益保障等方面的服務，探索跨區域、跨行業開展黨組織活動的有效途徑。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的榮譽感和向心力。