導語：縣長在政府工作報告會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、本屆政府工作回顧

縣十六屆人大一次會議以來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，堅持以科學發展觀為統領，搶抓“兩區”開發建設新機遇，沉著應對國際金融危機等一系列挑戰，解放思想，扎實苦干，圓滿完成了各項目標任務，開創了全縣經濟繁榮、社會和諧、人民幸福、充滿生機的嶄新局面。

——綜合實力顯著增強。2011年，全縣預計實現地區生產總值115億元，是2007年的1.98倍，年均增長14.4%；地方財政收入完成4.06億元，是2007年的2.5倍，年均增長18.2%，“鄉鎮振興”初顯成效，地方財政收入過千萬元的鄉鎮辦達到7個，過3000萬元的2個；全縣社會消費品零售總額預計實現40.3億元，是2007年的2.5倍，年均增長25.3%。預計全縣農民人均純收入達到7345元，是2007年的1.71倍。

——發展質量優化提升。與2007年相比，三次產業結構由17.8∶42.6∶39.6調整為15.6∶44.7∶39.7。2011年，預計實現服務業增加值45.7億元，是2007年的2.4倍；高新技術產值17.1億元，比2007年增長25.7%。新增省級企業技術中心3家、市級7家；累計獲得中國馳名商標1件、省著名商標8件，名牌9個、服務名牌4個。

——工業經濟快速膨脹。大力實施“工業興縣”戰略，經過幾年的精心培育，油氣化工、綠色能源、電子信息等一批循環經濟和高新技術產業迅速壯大，濱陽燃化、龍福環能、金緣生物、中環泰銳電子等一批龍頭企業迅速崛起，全縣工業經濟保持了快速增長的良好勢頭。預計2011年全縣規模以上工業主營業務收入、利稅、利潤分別達到171.6億元、12.2億元、7.1億元，分別是2007年的2.3倍、4.1倍、5.2倍，年均分別增長44%、48%、52%。東進餐具公司承擔了不銹鋼餐具國家標準修訂任務；龍福環能科技公司被認定為國家行業標準制定單位，其生產的再生滌綸長絲被科技部、環保部、商務部、國家質檢總局聯合評定為“國家重點新產品”。

——生態農業提質增效。成功舉辦了第五屆中國牛業發展大會賽牛會，“全國畜牧百強縣”這一金字招牌的影響力和知名度進一步提升，我縣被評為全國唯一的“國家級肉牛標準化示范縣”，產品被指定直供北京奧運會和上海世博會，鴻安、億利源、立輝、華勝源被評為“全國優秀牛肉品牌”。糧食連續九年實現增產，我縣被農業部表彰為“全國糧食生產先進縣”和“糧棉油高產創建項目縣”。農產品質量不斷提升，先后被認定國家A級綠色食品12個、無公害食品6個。

——城鄉面貌日新月異。新城區建設加速推進，“四縱四橫”主干道路及配套設施建設基本完工；經濟開發區主體道路達到了“四縱九橫”,水、電、路、訊、天然氣等配套設施日趨完善；小城鎮和農村社區建設邁出新步伐；累計新建、改造農村公路596公里，新建橋梁538座、維護危舊橋閘65座。

——對外開放持續擴大。全縣實際利用市外資金累計達28.8億元，引進市外投資項目191個，實際利用境外投資3031萬美元；梨花會累計簽約項目60個，投資額達34.6億元；誠信銀政企懇談會共達成合同簽約金額126.5億元。累計完成進出口貿易總額10.2億美元。

——民生保障全面提高。全面落實教育、醫療、就業、養老等各項民生政策，精心實施了一批民生實事，先后投資12億元，建設了群眾急切盼望的10大類、30項民生工程。大力實施安居工程，累計開工建設廉租房375套、1.9萬平方米，首批100套已配租到戶。高度重視社會救助工作，累計發放城鄉低保金6885萬元、各類優撫對象撫恤金3619萬元、低保重度殘疾人生活補貼64萬元，實現了動態管理下的應保盡保。

——和諧局面更加鞏固。圓滿完成了北京奧運會、十一屆全運會和國慶六十周年、建黨九十周年等安保任務，社會治安保持持續良好態勢。累計辦復“省長信箱”、“市長公開電話”交辦件1200余件，按時辦結率達到100%。認真落實黨的民族宗教政策，民族團結進步工作取得重大突破，我縣被國務院表彰為“全國民族團結進步模范集體”。

各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，發展的成就令人振奮！過去的幾年，我們在磨礪中經受了考驗，在奮進中堅定了信心，在實干中創造了輝煌。德龍煙鐵路的建設，即將改變沒有鐵路的歷史；正在快速推進中的新城區，成為展示我縣形象的一張靚麗名片；開發區的擴容升級、高速的即將貫通，為我縣跨越發展插上了騰飛的翅膀?？梢哉f，這幾年是歷史上經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的幾年,也是全縣上下思想觀念和精神面貌發生最深刻變化的幾年。特別是剛剛過去的2011年，全縣上下團結一心，迎難而上，奮力拼搏，有力地推動了全縣經濟社會又好又快發展。

過去的一年，我們堅持膨引并舉，創新轉型，工業運行質量大幅提升。濱陽燃化年銷售收入達到近200億元，成為我縣首家銷售收入過百億元的企業；新引進總投資23億元的科宇能源項目建設進展順利；投資8.3億元的龍福環能科技公司三期、四期項目建成投產。省級不銹鋼質檢中心項目加快推進，我縣被評為中國不銹鋼餐具生產基地?？萍紕撔履芰Σ粩嘣鰪?。裕陽鋁業公司的“裕陽”商標被認定為中國馳名商標，成為我縣首個中國馳名商標；中環泰銳電子公司的高壓硅堆、整流橋堆兩項技術及產能列世界第一位；豐源科技碳纖維抽油桿項目被列入“省自主創新成果轉化重大專項計劃”。

過去的一年，我們堅持生態高效，強農惠農，“三農”工作扎實推進。全面落實各項支農惠農政策，發放各類惠農補貼2.05億元，全縣財政對“三農”投入達到4.63億元。農業產業化進程不斷加快，新增市級農業產業化龍頭企業7家，市級以上農業龍頭企業達到35家，其中省級4家。鴨梨被評為“中國農產品區域公用品牌百強農產品”，牌鴨梨、牌鴨梨醋分獲“第二屆中國國際林業產業博覽會”金獎和優質產品獎。畜牧業發展實現新突破。公司與中國農科院北京畜牧研究所簽訂了高檔肉牛品種改良合作協議，并建立了博士后流動站，其高檔肉牛養殖項目被列入科技部“國家科技富民強縣專項行動計劃”；鴻安肉牛養殖場被確定為“國家級肉牛養殖標準化示范場”；鴨規模養殖項目被列入省重點建設項目。糧食喜獲豐收，總產實現4.86億公斤。加強農村生態化建設，完成合格造林面積2.86萬畝，全縣林木覆蓋率達到36%；投資1000余萬元，對103個生態文明村進行了“五化”建設；完成了2010年全國小農水重點縣、溝盤河清淤復堤、第三水廠等工程建設，實現了城鄉供水一體化。深化集體林權制度改革，扎實開展美國白蛾防控工作，我縣先后被省委、省政府表彰為全省先進集體。

過去的一年，我們堅持優化結構，突出特色，服務業蓬勃發展?，F代服務業發展勢頭強勁，北大市場、銀座商城、冷鏈物流、國際大酒店等一批服務業項目扎實推進。文化旅游業取得新突破，成功舉辦了首屆黃河三角洲民俗文化節，我縣被評為“中國古典家具文化產業基地”；街道辦事處被農業部、國家旅游局評選為“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”。房地產業快速發展，完成投資5.8億元，建成面積17萬平方米，引仙名郡小區通過住建部規劃設計A級住宅性能認定，實現我縣A級住宅零的突破。金融生態環境不斷改善，順利恢復了人民銀行、銀監辦全部職能，工商銀行辦事機構即將恢復營業；全縣金融機構本外幣存貸款余額分別達到62.6億元、47.9億元，同比分別增加9.9億元、7.1億元。

過去的一年，我們堅持高點定位，重點突破，基礎設施日益完善。大力開展“基礎設施建設年”活動，不斷加大基礎設施投入，城鄉面貌發生了顯著變化。新城區“兩湖兩橋”主體工程基本完工，商務中心及群樓建設快速推進，翠島湖風景區被評為“第八批省水利風景區”。總投資3700萬元的新城污水處理廠投入使用，并通過省級驗收；投資3450萬元的陳樓污水處理廠正在進水調試；縣標準化生活垃圾處理場已完工并通過省等級考核評價。縣經濟開發區實現了擴容升級,建成面積達到了20平方公里；投資4500萬元，高標準完成了工業六路、工業九路、一路北延等道路建設；投資3700萬元，完成了電子信息產業園3萬平方米的4-7#標準化廠房主體工程，以及園內相關配套設施建設，采用BOT模式投資4800萬元建設的綜合服務中心基本竣工。德龍煙鐵路段工程進展順利，高速段即將通車，交通區位優勢日益凸顯。小城鎮和社區建設加快推進,河流花園、西湖花園、新園小區及洋湖社區等合村并居項目開工建設。

過去的一年，我們堅持外向帶動，擴大開放，招商引資靈活有效。大力開展“回鄉創業年”和招商引資“百日會戰”活動，全年引進市外投資項目97個，實際利用市外資金12.6億元，同比增長40%；實際利用境外投資238萬美元；梨花會簽約項目20個，投資額12億元；誠信及誠信銀企洽談會共達成合同簽約金額91.5億元。積極做好項目資金爭取工作,共爭取到位資金項目19個，到位資金7294萬元。外經外貿穩步增長，預計全縣完成進出口貿易總額3.27億美元,同比增長11.2%；我縣被省商務廳、省出入境檢驗檢疫局、省農業廳、省財政廳聯合授予為“出口農產品質量安全示范區”。

過去的一年，我們堅持關愛民生，共建共享，“十件實事”全面落實。扎實推進學校規范化建設和校舍安全工程，對全縣不達標民辦幼兒園全部進行了清理整頓；積極推進新型農村合作醫療，參合農民補助標準提高到了200元，參合率達到100%；進一步提高鄉鎮辦機關事業單位人員的津補貼標準，自10月份起，實現了縣鄉工資同酬；千方百計擴大就業，新增就業再就業4100人、轉移農村勞動力1.1萬人；完成農村公路建設124.5公里；加快推進城鄉居民社會保障體系建設，個體工商戶、失地農民和自由職業者社會養老保險工作全面啟動，社會福利中心主體工程已封頂；7月1日起，正式實施了新型農村和城鎮居民社會養老保險制度，6.8萬名60歲以上老人按月領取了養老金；10個鄉鎮辦文化站建設全部完成，群眾文化生活水平不斷提高；投資600萬元的公安高清“天網”一期工程投入使用，群眾關心的社會治安和交通秩序得到有效改善。

過去的一年，我們堅持協調推進，統籌發展，社會事業全面進步。素質教育深入實施，教育質量穩步提高，高考始終保持全市一流水平。更加注重科技創新，實施了各類科技項目5項，申請專利99項、授權52項。衛生事業健康發展，順利完成了醫療衛生體制改革，實施了國家基本藥物制度；各鄉鎮辦衛生院均建成使用，并上劃縣級管理。社會福利化養老水平不斷提高，6個鄉鎮辦敬老院達到省一級標準。人口低生育水平持續穩定，出生人口性別比更加合理，統籌解決人口問題的能力不斷增強。文化遺產得到有效保護，洋湖鼓子秧歌成功入選“第三批國家級非物質文化遺產名錄”。加強土地管理，嚴格耕地保護，土地集約化利用水平全面提高。加大節能減排和環境保護力度，圓滿完成了海河迎查任務，生態縣建設步伐進一步加快。審計、史志、統計、檔案、通訊、人防、地震、氣象、油區開發、民兵預備役等工作都取得了新的成績。

過去的一年，我們堅持創新管理，強基固本，和諧穩定局面更加鞏固。深入推進“平安”建設，加大嚴打整治力度，社會治安保持了持續良好態勢。扎實開展“聯合大接訪”活動，著力化解各類矛盾。順利完成了村“兩委”換屆選舉，基層政權建設更加鞏固。認真開展“安全生產基層基礎深化年”活動和“打非治違”專項行動，突發公共事件應急處置能力不斷提升，有效維護了社會和諧穩定。積極開展“地溝油”、“瘦肉精”專項整治行動，堅決查處各類非法使用添加劑行為，確保了人民群眾的飲食安全。

過去的一年，我們堅持執政為民，高效服務，政府自身建設不斷加強。持續推進思想解放，扎實開展了以“遠學江浙、近學鄒博,解放思想、干事創業”為主題的思想大解放活動，積極轉變職能、改進作風，工作標準和思想境界明顯提升。扎實開展“工作規范化建設年”活動，堅持每周例會制度，工作更加規范高效。積極開展部門行風政風民主評議，實施優化發展環境監測點和監督員制度，堅決糾正部門和行業不正之風。主動接受人大、政協及各界監督，共辦理人大代表意見和建議34件、政協委員提案61件。深化行政審批制度改革，推進集中審批和并聯審批，進一步精減審批事項，提高辦事效率，將審批事項由190項減少到140項，按時辦結率達100%。

各位代表，以上成績的取得，是縣委科學決策和正確領導的結果！是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果！是全縣廣大干部群眾同心同德、團結協作、扎實苦干的結果！在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協委員，并通過大家向辛勤工作在各條戰線上的廣大工人、農民、知識分子、武警官兵、政法干警，以及所有關心支持發展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，幾年來的實踐，使我們更充分地認識到：要實現趕超發展的目標，就必須持續不斷地推進思想解放、改革創新，以思想的大解放作為發展的持久動力；就必須始終突出科學發展主題，不斷強化可持續發展和“高效生態”理念；就必須始終堅持執政為民，把保障和改善民生作為各項工作的根本出發點和落腳點，努力構建和諧社會；就必須始終堅持黨的領導，自覺執行好黨的各項決策部署。只有做到以上幾點，我們才能不斷增強發展的動力，才能贏得人民群眾的信任和支持，形成強大的工作合力，完成好黨和人民賦予的重任。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：經濟總量依然偏小，產業結構仍不盡合理，產業層次偏低，區域競爭能力和應對風險能力還不夠強；土地短缺、人才匱乏、資金不足等制約因素依然存在；城市規劃、建設和管理水平還需進一步提高；鄉鎮辦之間發展不平衡，農村社會事業相對落后，農村居民生活環境亟待改善；思想境界、工作標準和服務水平還需進一步提升。這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、今后五年的政府工作目標

今后五年，是我縣迎接新一輪區域競爭、實現追趕趕超的攻堅期，也是我們必須緊緊抓住并且大有可為的戰略機遇期?？陀^分析我們面臨的形勢，總體上來說，機遇大于挑戰。從外部看，“十二五”規劃和“黃藍”兩區開發戰略深入實施，“財政省直管縣”政策效應不斷放大，市委、市政府繼續推進“突破”戰略，將為我縣發展帶來更加難得的戰略機遇；高速的全線貫通，德大鐵路的加快建設，臨港產業區的快速推進，將使我縣的交通區位優勢更加明顯。從內部看，縣經濟開發區實現了擴容升級，大的建設框架逐步拉開，水、電、路、訊、天然氣等基礎設施條件日益改善，為我縣下一步大發展搭建了良好平臺；燃化、環能、能源、生物、電子等一批循環型、高新技術型企業的快速崛起，為我縣加快“工業興縣”步伐奠定了堅實基礎；經過幾年的思想解放和艱苦磨礪，廣大干部群眾干事創業的激情不斷高漲，境界進一步提升，思路進一步拓寬，作風進一步轉變，理解力、領悟力和執行力全面增強。我們堅信，只要團結一致，群策群力，奮力拼搏，就一定能夠大有作為！就一定能夠戰勝各種困難和挑戰！就一定能夠實現趕超發展、富民強縣的宏偉目標！

按照縣委的總體部署，結合“十二五”規劃目標要求，確定今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“科學發展、追趕趕超”為主題，以改善民生為目標，以解放思想為動力，以培育高效生態產業體系和實施“鄉鎮振興”工程為依托，大力實施“工業興縣、農業富縣、三產活縣、文化強縣、新型城鎮化”戰略，堅持不懈抓創新、調結構、穩增長，持之以恒重統籌、惠民生、促和諧，努力建設富裕文明、和諧幸福的新！主要發展目標是：到2016年，全縣地區生產總值達到354億元，年均增長25%；地方財政收入達到11.54億元，年均增長30%；固定資產投資累計達到936億元，年均增長20%，三次產業結構調整為10∶48∶42，農民人均純收入達到13000元，年均增長12%。

（一）強力實施“工業興縣”戰略。以發展循環經濟、高新技術產業、戰略性新興產業和改造提升傳統產業為重點，強力抓好以燃化、能源為龍頭的油氣化工，以長威、為龍頭的電子信息，以為龍頭的新興家紡，以生物為龍頭的綠色能源，以集團為龍頭的地毯加工，以木器為龍頭的木器制造等主導產業培育，全力打造高端產業基地。堅持“膨引并舉”，加強對現有企業和中小企業的扶持培育，著力壯大全縣工業經濟總量；引導現有企業積極對接世界500強，實行強強聯合，推進以商招商，不斷提升產業層次，拉動產業升級。大力實施“創百億工程”和“中小企業成長計劃”，著力培育千億級產業集群和百億級企業，力爭到2016年，全縣年銷售收入過百億元的企業達到6家、過50億元的達到15家。繼續加大企業技術創新扶持力度，有效推進產學研結合。加強企業家隊伍建設，引導創新型、應用型人才向企業集聚，不斷提高企業經營管理水平。

（二）強力實施“農業富縣”戰略。堅持以工業化理念推進農業產業化，以增加農業對GDP的貢獻和農民收入為目標，以肉牛、生豬、肉禽、鴨梨、優質麥為重點，著眼“生態高效”，大力發展生態畜牧業和綠色種植業，著力構建“高產、高效、優質、生態、安全”的現代農業產業體系。狠抓龍頭企業培育，形成“龍頭企業帶基地、基地連農戶”的發展格局，不斷提升農業產業化水平，促進農業增效、農民增收。積極引導農業龍頭企業與科研院所合作，不斷推進農產品技術研發，調整優化農業結構，著力打造一批在全國有競爭力的知名品牌和馳名商標。

（三）強力實施“三產活縣”戰略。加強服務業“三大載體”建設，促進服務業發展提速、比重提高、結構提升，力爭到2016年服務業增加值達到150億元以上。積極發展商貿、旅游、房地產、社區服務等生活性服務業；大力推行連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式；積極鼓勵發展創意設計、法律顧問、資產評估、勞務派遣、人才招聘等中介服務，進一步繁榮服務業市場。加強社會誠信體系建設，積極引進銀行、證券、信托、保險、基金等各類金融機構，完善擔保和小額貸款服務，進一步建立健全多元化的擔保體系，大力發展金融保險業。加快發展農村服務業，推進商業網點向小城鎮和農村延伸，方便群眾生產生活。

（四）強力實施“文化強縣”戰略。堅持以項目建設為重點，以園區建設為載體，以品牌打造為支撐，推進文化產業轉型發展、融合發展、跨越發展，加快構建獨具特色的文化產業體系。突出發展文化旅游業，進一步延伸民俗文化、生態旅游產業鏈條，充分挖掘生態文化、名人文化、紅色文化、伊斯蘭文化等文化資源，著力培育、包裝一批富有地方特色的文化旅游品牌。積極培育發展現代傳媒、出版發行、節慶會展等文化產業，不斷增強文化產業新優勢。加快公共文化服務、現代傳播、優秀傳統文化傳承“三個體系”建設，推進文化各項事業健康發展。

（五）強力實施“新型城鎮化”戰略。堅持高起點規劃，高標準建設，按照“綠為韻、水為魂、路為骨、花為景”的現代城市發展理念和“三個同步”的要求，加快縣域發展規劃整體修編，重點打造“白楊河、溝盤河、幸福河”三條城市水綠主軸和精品景觀帶，高標準抓好重點基礎設施項目建設，逐步拉開大的城鎮框架體系，著力規劃打造生態、靚麗、宜居、宜游、宜業的城鄉環境。全力抓好骨干道路建設，在即將形成的“三高一鐵、一國道六省道”交通格局的基礎上，進一步構建起“兩環、三縱、四橫”的交通網絡體系。按照“一心兩軸兩組團”的城鎮空間發展格局，努力構筑縣城、小城鎮、新型農村社區協調發展、相互促進的新型城鎮體系。

三、2012年政府工作的目標和任務

2012年是我縣深入實施“十二五”規劃，實現科學發展、拼搏趕超的關鍵一年。按照縣委總體部署，確定2012年全縣經濟和社會發展的主要目標是：地區生產總值實現144億元，增長25%。三次產業比調整為13.3∶46.7∶40。地方財政收入確保實現5.08億元，增長25%；力爭實現5.28億元，增長30%。規模以上固定資產投資達到110億元，增長26%。農民人均純收入達到8350元，增長13.7%。社會消費品零售總額實現48.4億元，增長20%。人口自然增長率控制在6.5‰以內。

為實現上述目標，重點抓好以下七個方面的工作。

（一）全力抓好高效生態產業體系建設，強化科學發展新支撐。以高效生態為導向，以資源合理開發和高效利用為目標，按照“功能分區合理、資源集約利用、產業相對集中”的要求，科學規劃全縣產業發展布局，全力構建環境友好、生態高效的現代產業體系。

一是大力發展環境友好型工業。年內重點抓好投資20億元的濱陽燃化高硫重油綜合利用、投資23億元的科宇能源等大項目建設；促進投資10億元的中環泰銳電子高壓硅堆二期、投資5.3億元的龍福環能科技五期等項目盡快開工，力爭年內新開工投資過億元工業項目達到15個。加強品牌建設，力爭新增著名商標2個、名牌2個。加大節能減排審查力度，堅決禁止“兩高兩低”項目，年內新增市級環境友好型企業2家。

二是大力發展高效生態現代農業。推進農業產業化進程，力爭年內新增省級龍頭企業2家、市級4家，新建省級標準化基地1個、市級2個，發展農民專業合作社10家。加強農產品質量監管和動植物疫病防控，建立農產品質量檢測中心，年內新認證綠色食品2個、無公害農產品3個。

三是繁榮發展現代服務業。加強對大市場、冷鏈物流、國際大酒店、銀座商城等重點項目的跟蹤服務。以火車站為依托，著力打造陸港物流園區。堅持外引內聯，全力推進規劃面積5平方公里的民俗文化產業園起步區建設，抓好“園中園”建設，投資8000萬元，建設古典民俗文化創意園，著力發展文化創意產業；以湖開發為重點，加快推進萬畝梨園風景區建設，著力發展“休閑觀光和鄉村旅游”特色旅游品牌。

（二）全力抓好財稅金融和招商引資工作，打造科學發展新引擎。

一是狠抓增收節支。加強大項目建設扶持力度，著力培植好骨干財源。充分利用財政省直管縣的優勢，積極做好項目、資金爭取工作。加強國庫集中支付管理，強化稅收征管和稅源監控，進一步完善稅收增長機制，不斷提高增收節支能力。進一步優化支出結構，將有限的財力用在保民生、保重點上，確保各項民生政策有效落實。

二是狠抓資金運作。進一步加強銀政企合作，籌備成立銀政企合作促進會。落實好中小企業金融顧問制度，著力破解中小、小微企業融資難問題。加強企業上市指導，力爭龍福環能科技有限公司年內實現深圳創業板上市;推進金緣生物、東進餐具、廣富冷鏈物流、鼎龍民俗文化等后備上市企業梯隊建設。積極運用市場化運作模式，不斷拓寬投融資渠道；在抓好國有資產投資公司經營的同時，加大政府整合公共資源力度，提升市場化運作水平，助推縣內重點工程建設。

三是狠抓招商引資。繼續開展“回鄉創業年”活動，圍繞全縣主導產業發展，面向國內外重點區域和知名企業，有針對性地開展產業招商、委托招商、以商招商，積極參加廣交會、黃河三角洲經貿洽談會等活動，廣泛開展各種形式的推介會，精心籌辦好梨花會暨黃河三角洲民俗文化節，不斷提升招商實效。力爭全年引進市外投資項目60個，利用市外資金12億元，同比增長20%。

四是狠抓外經外貿。加強出口產品基地和出口品牌建設，著力優化出口產品結構，不斷提高對外貿易水平；鼓勵支持企業參與國際貿易，力爭年內實現進出口總額3.7億美元，其中出口總額2.6億美元，同比增長13%。

（三）全力推進“鄉鎮振興”工程，增添科學發展新活力。以增加鄉鎮財力和農民收入為核心，以全面推進農村各項社會事業、改善民生為目標，堅定不移地推進“鄉鎮振興”工程。

一是抓好特色園區建設。進一步優化產業布局，以畜產品加工、新型板材、古典家具、糧食加工、手工地毯、觀光旅游為重點，突出抓好水落坡民俗文化產業園、溫店循環經濟產業園及陳樓皮革產業園等鄉鎮特色工貿園區建設，引導特色優勢資源和各類工業企業向園區集中，集聚發展，著力打造“一園一品”特色經濟板塊。依托劉廟肉牛產業優勢，以廣富、鑫源、億利源、華勝等為龍頭，規劃打造集肉牛屠宰、加工、物流于一體的河流民族經濟產業園。

二是抓好小城鎮和農村社區建設。積極引導鄉鎮辦運用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，全力推進合村并居，加快九龍湖花園、西湖花園、陳樓社區、洋湖社區及溫新園小區等社區建設。

三是抓好強鎮強村建設。以“發展億元鎮、建設重點鎮、打造特色鎮”為目標，大力實施“強鎮、強村”戰略。加強鄉鎮骨干財源培植，進一步壯大鄉鎮辦財力；以村、村、村等先進村為典型，加快培育一批經濟強村，努力促進村級經濟實力壯大和農民增收。

（四）全力抓好城鄉統籌發展，構筑科學發展新平臺。

一是加快建設新城區。確保商務中心、客運中心站等重點工程年內建成啟用，抓好商務中心群樓、東郡陽城花園、九龍湖花園、盛世瀚海等重點項目建設。

二是抓好路網建設。高標準實施好迎賓大道、內環東路等骨干道路工程；抓好濱溫路改線的勘測設計、可研報告等，力爭早日開工建設；抓好工業一路、三路、八路東延工程，加快開發區東擴步伐；強化服務，加快推進德龍煙鐵路段及站場建設。

三是著力改善城鄉居住環境。加大對白家、栗家及陽城八路沿線村莊的征收改造力度，完成對南香坊、行宮廟、唐家等村和物資公司、交通運輸公司、黨校等棚戶區的改造，建設安置房4.5萬平方米；進一步強化措施，堅決取締各類亂搭亂建行為。加大投入力度，改善環衛工作條件，啟用標準化垃圾處理場；堅持城市管理相對集中行政處罰權重心下移，加快推進城鄉環衛一體化進程，全力打造宜居環境。

四是抓好農村生態化建設。按照“北國江南”的目標定位，扎實開展好林水會戰，重點實施好“五大示范工程”，高標準抓好萬畝生態林場建設，完成合格造林面積2.2萬畝，清淤治理灌排河道及溝渠93.6公里，實施高標準農田示范工程項目1萬畝、旱作農業示范基地建設項目2萬畝，建設生態文明村37個；高標準抓好濱陽路及大濟路路域綜合開發治理；實施好全國小農水重點縣、秦口河上游段治理、危舊橋閘除險加固、簸箕李灌區清淤治理、幸福河襯砌、小開河支九襯砌等工程。

（五）全力抓好社會事業協調發展，健全科學發展新體系。加大財政教育投入，投資5816萬元，完成實驗小學教學樓、河流中心小學教學樓等6個項目建設，實施縣二中擴建工程；扎實推進《學前教育三年行動計劃》；促進城鄉義務教育均衡發展；大力發展職業教育，積極爭創“國家中等職業教育示范化學?！保环€步提高普通高中教育質量。全面完成中醫院新院建設任務，啟動縣人民醫院門診病房綜合大樓建設，不斷提升縣級醫療服務水平；繼續深化醫療衛生體制改革，推進鄉鎮衛生院職能轉變；加強基層醫師培訓和全科醫生培養，全面提升基層醫療衛生機構及從業人員的服務能力。以政府為主導，啟動集博物館、圖書館、科技館、文化館、檔案館、老年活動中心、劇院等于一體的文化中心建設，搭建文化事業發展平臺；加強鄉鎮辦文化站、農村文化大院配套設施建設，不斷完善公共文化服務體系。突出抓好計生工作，切實穩定低生育水平，嚴格控制出生人口性別比。加大殯葬改革力度，全面推動村級勞動人民紀念堂建設；啟動縣社會化養老服務中心建設，全面提升敬老院管理服務水平，力爭10個鄉鎮辦敬老院全部達到省一級標準;綜合考慮物價上漲因素,實時提高城鄉低保補助水平和農村五保供養標準。加強土地管理，嚴厲打擊違法用地，切實保護農民合法權益。加強環境執法和服務，完善環保審批“綠色通道”，扎實開展環保專項行動，切實保障環境安全。

（六）全力加強和創新社會管理，開創和諧發展新局面。繼續扎實開展“聯合大接訪”、“民主議政日”和“三無”創建活動，實施人民調解員“網格化工程”和法律援助“春風行動”，健全縣鄉村三級聯動的矛盾糾紛調處體系，著力構筑聽民聲、解民憂的快速綠色通道，及時化解各類矛盾；推行網上信訪，不斷提高鄉鎮信訪案件的網上錄入率。扎實推進“平安”建設，健全完善應急管理體系，切實提高應急處置能力。深入實施“六五”普法規劃，提高全民法制意識。加強城市管理，提升市民素質，著力打造井然有序的城市環境和生活秩序。建立健全安全生產工作長效機制，認真開展好“安全生產基層基礎強化年”活動。毫不松懈地抓好食品藥品安全監管，確保人民群眾飲食用藥安全。強化文化市場執法，營造積極、健康的文化市場環境。依法加強對民族宗教事務的管理，鞏固發展民族團結進步事業。

（七）全力保障和改善民生，譜寫和諧發展新篇章。按照民生優先，共建共享的原則，不遺余力地辦好“十件實事”：

(1)抓好標準化學校建設。投資5500萬元，確保完成10個鄉鎮辦省級標準化中心幼兒園的建設任務，解決4000余名幼兒的入園問題；將縣一中新校區規劃建設列入議事日程，進一步改善各級各類學校辦學條件。

(2)加強農村公路建設和養護,完成農村公路建設改造100公里；投資1400萬元，成立出租車公司、建成交通信息指揮中心，同時，推進公交公司運營，著力改善群眾出行條件。

(3)提高新農合補助標準，政府補助由每人200元提高到240元；新農合縣級醫院補償比例提高到75%，鄉鎮衛生院基本藥物補償比例提高到90%，其它費用補償80%，住院費最高補償提高到10萬元。

(4)完成各鄉鎮辦基層公共就業服務平臺建設，加強就業指導培訓，力爭年內新增就業3600人，轉移農村勞動力就業1萬人。

(5)加強保障性住房建設，投資4800萬元，建成廉租住房200套、公共租賃住房400套，切實解決低收入家庭住房難問題。

(6)實施“助行、助聽、助視”為主的殘疾人康復工程，力爭年內實現1000名殘疾人康復計劃。

(7)投資2200萬元，完成大寨路等部分老城區道路的升級改造及部分污水管網工程，不斷改善居民生活環境。

(8)規劃建設一批專業市場、停車場，著力解決城區流動攤點占道經營、車輛亂停亂放問題。

(9)投資1.45億元,加快智能電網建設,確保農村群眾正常用電、安全用電。

(10)加強社會治安防控體系建設，重點抓好4處治安檢查站和22處治安堵截點建設，實施好數字化“監控鎮”、“監控村”工程，有效改善社會治安秩序。

四、抓好政府自身建設

面對新的形勢和任務，新一屆政府將繼續秉承執政為民的理念，不斷解放思想，改進作風，創新管理，優化服務，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

——著力打造服務政府。加快政府職能轉變，不斷強化市場監管、社會管理和公共服務；充分發揮行政審批服務中心職能作用，推進集中審批、“一站式”辦結，切實提高工作效能。加強政府系統辦公自動化網絡建設，以網絡信息化推進政府工作的規范化、高效化,不斷提高服務水平和服務效能。

——著力打造陽光政府。認真貫徹《政府信息公開管理條例》，進一步推進政務公開，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權；積極搭建數字化公共服務平臺，推進公共資源交易中心建設，對數額較大的重點工程建設項目和交易活動，統一納入市級交易中心辦理，實現陽光操作、公平競爭。

——著力打造法治政府。認真執行《省行政程序規定》，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，做到依法決策、科學決策、民主決策。堅持依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，嚴肅整治行政不作為和亂作為問題。

——著力打造廉潔政府。嚴格執行黨風廉政建設責任制，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加快推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處各類違法違紀案件。強化財政審計監督，加強領導干部任中審計和離任審計，嚴格落實好政府投資項目審計制度，規范財務管理；堅持開源節流，嚴格控制“三公”經費支出，推行無紙化辦公，不斷降低行政成本。加強公務員隊伍思想道德建設，讓每名公務員都成為察民情、解民憂、真正為群眾辦事、讓群眾滿意的人民公仆。

各位代表，的發展任重道遠，人民的期盼催人奮進，趕超的使命光榮而艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下，團結依靠全縣人民，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰，眾志成城，開拓進取，為加快建設富裕文明、和諧幸福的新而努力奮斗！