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今年來,在縣紀委的精心指導下，鎮黨委、政府把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為一項經常性、長期性的重要工作來抓，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理的方針，以加強思想道德建設為基礎，以規范和制約權力運行為核心，以保證黨的惠農政策落實、維護群眾根本利益為重點，扎實推進農村懲治和預防腐敗體系建設，為推進全鎮經濟社會的快速健康發展提供了有力保障。

一、加強組織領導，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。

鎮黨委、政府把農村基層黨風廉政建設納入黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，各負其責，依靠群眾的支持與參與”的領導體制和工作機制，成立了由鎮黨委書記王豪任組長，鎮長鄧其云、紀委書記許誠久任副組長，黨政辦及鎮紀委委員為成員的農村黨風廉政建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責農村基層黨風廉政建設工作的組織實施、監督檢查、總結考核。各村居也相應成立了領導小組和工作機構，明確了工作職責。鎮黨委每年年初下發黨風廉政責任分工，并與村支部簽訂了黨風廉政建設目標責任書，進行目標管理，狠抓責任目標的落實，在全鎮形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、各支部各負其責、依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設領導機制和工作機制。同時，建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，做到標本兼治，綜合治理。針對容易發生問題的部位和環節，建立健全了個人重大事項報告制度、黨風廉政建設責任追究制度、述職述廉制度等規章制度，形成了比較完整的黨風廉政建設工作制度體系，營造了落實責任制的濃厚氛圍。

二、狠抓宣傳教育，進一步提高黨員干部廉潔自律意識。

一是充分利用深入學習實踐科學發展觀活動的有利時機，在農村基層黨員、干部中深入開展思想道德、法紀教育、黨的優良傳統和作風教育。認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七精神、以同志為總書記的黨中央反腐倡廉重要論述、十七屆中央紀委七次全會精神、及市縣紀委全會精神和《中國共產黨領導干部廉潔從政若干規定》、《農村基層干部廉潔厲行職責若干規定》、《省農村基層黨員和干部廉潔自律若干規定》等理論學習及有關反腐倡廉的法律、法規學習教育。

二是廣泛開展廉政文化教育活動。組織召開了鎮村干部廉政述職述廉會，通過召開座談會、觀看電教片，進一步促進了農村基層黨員、干部廉潔從政的意識，參會人員達128人。鎮黨委、政府制作了黨風廉政展板，中學、中心小學校園文化建設中把廉政建設納入其中，把廉政知識普及從學生抓起，在下一代心里生根，使校園內形成學廉、崇廉、尚廉的濃厚氛圍。

三是開展警示教育。組織鎮村干部觀看了《落馬貪官七筆賬》等電教片，從組織處理、社會輿論等方面對鎮村二級干部進行了教育，使鎮村干部從心靈深處受到了震撼。同時紀委組織人員，采取案例講解、廉政法規知識培訓教育等形式，對黨員干部進行了再培訓，教育黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，遵紀守法的意識得到進一步加強。

三、狠抓制度建設，筑牢農村基層黨風廉政工作防線。

一是進一步完善機關管理制度。對原有的規章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴格規章制度，明確了學習制度、考勤制度、接待制度、領導班子民主決策制度，同時對機關公用經費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發生，以制度促規范。從而形成用制度規范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。

二是建立村民監督委員會。按照民主集中制的要求，健全鎮、村領導班子議事規則，制定了《黨委議事規則》、《民主生活會制度》、《重大事項報告制度》《“兩委”班子議事制度和決策程序》全面推行和完善決策事前調研制、決策過程議決制、決策事項公示制、決策實施跟蹤制、決策失誤追究制，落實包括重大事經濟開支、重大項目建設以及涉及群眾切身利益的重大問題等在內的重大事項集體決策制度。目前全鎮在村級推行村民監督委員會、村務監督委員會和“六民”工作機制，做到了“四有”，有人員、有場地、有制度、有章子。并制定了工作職責，規定了工作程序，通過運行收到良好效果，得到群眾好評。

三是繼續加強農村集體資金、資產、資源管理制度。完善和規范農村集體資產資源承包、租賃、出讓等管理制度。繼續堅持村財鎮管制度，下發了《關于進一步規范村級財務管理制度的通知》，堅持季報賬制度和財務審計制度，村級換屆前抽調了鎮農經站和財政所的人員集中利用1個月時間對全鎮24個村居的賬務進行了集中審計，進一步強化了財務紀律。同時，要求2萬以上的農村公共資源交易均要進鎮公共資源交易站進行公開競價和招標投標。

四是堅持公開公示制度。深入推進鎮政務公開、村務公開和基層站所的事務公開。對群眾關心的財務問題實行“雙公開”制度，堅持季公開和重大事項隨時公開的辦法，到目前已公開相關信息52次，自覺接受群眾監督，力求做到公開透明。

五是實施領導掛牌接訪制度。在鎮機關大院醒目處對所有領導的基本情況和工作職責、工作流程等進行了公示，主動接受群眾點名反映問題。并實行了包案件調查、包思想教育、包穩控管束、包解決化解、包息訴息訪的“五包”責任制，確保群眾反映的問題能落到實處。止目前，共接訪群眾12起，處理8起。同時針對群眾不認識干部，辦事不方便的實際，制定了黨員干部承諾公示牌，在政府院醒目位置公示，方便了群眾，提高了辦事效率，緩解了干群關系。

六是開展廉能風險防控管理制度。通過“四查四看”對鎮黨委、政府在重大事項決策權（招投標）、人事調配權、財物支配權、指標審批權、處理處罰權等五個方面的權利和工程招投標、干部選拔任用調動、黨員發展和違紀黨員處理、財物管理、民政救濟等十項具體工作查找了風險點。并完善和規范了以上工作的制度和操作程序。采取前期制度預防、中期監督監控、后期處置的防控措施。使預防腐敗工作管理科學化、系統化。

七是建立健全了鎮便民服務中心，鎮組織機關站所和鎮所相關的10個單位集中在180余平米的大廳里集中辦公，辦公設施齊全，實行“一站式”服務。熱情為民服務，認真提高辦事效率。

四、加強監督檢查，為群眾辦實事解難題。

始終把解決群眾反映強烈的熱點、難點問題作為農村基層黨風廉政建設的重點，加強工作協作和溝通，狠抓專項監督檢查。

（一）加強對開展“基層組織年”和集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的監督檢查，發現問題及時提出，認真抓好兩個活動，從根本上轉變干部作風，切實推動黨風廉政建設。

（二）繼續開展治理教育衛生收費專項檢查工作。由鎮紀委牽頭，組織相關人員，認真落實“兩免一補”政策，積極開展教育亂收費檢查，通過走訪學生家長和群眾，認真檢查，全鎮5所中小學校無教育違規收費行為。并對鄉衛生院的收費問題進行了檢查，對發現的收費不合理問題，要求及時進行了糾正，并將整改結果向群眾進行了公開，接受群眾監督。

（三）狠抓支農惠農政策落實情況的監督檢查。認真檢查農業和農民直補政策在農村落實情況，運用“一卡通”的簡便方式，確保直補資金足額、及時發放到農民群眾手中。圍繞社會主義新農村建設，加強對支農政策的落實進行監督檢查，確保各項支農惠農政策落實到位。開展“農減負”檢查工作，治理制售假冒偽劣農資、哄抬農資價格等坑農害農問題，嚴防農民負擔反彈。建立信訪舉報制度，設立舉報箱1個，方便群眾監督。

（四）加強對救災款物撥付發放情況進行監督檢查。鎮紀委不定時對救災款物管理使用專項進行檢查，充分發揮紀檢監察職能作用，切實加強對救災款物決策部署以及救災款物撥付發放情況進行監督檢查。截止目前，無截留、挪用、貪污救災款物等現象發生，做到了“?？顚Ｓ谩?。

五、做好辦信辦案工作，警鐘長鳴防患未然。

鎮黨委把黨員干部的違紀違法事件作為辦案的一個重點，綜合運用法律、紀律、組織處理等手段，對違紀違法案件進行嚴肅處理，真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方、凈化社會風氣的作用，促進了農村黨風廉政建設的深入開展，為農村的改革、發展和穩定提供良好條件和有力保證。

總之，在縣紀委的大力支持和指導下，我鎮農村黨風廉政建設取得了一定的成績，但與縣紀委的要求和群眾的愿望還有很大的差距。在黨風廉政建設責任制的落實中，仍存在一些問題，如有少數黨員干部對實行黨風廉政責任制認識還不到位，工作主動性不強，督促檢查還不到位等。在下一步工作中，我們將進一步加大黨風廉政建設宣傳教育工作力度，抓好落實；進一步建立健全科學督查體系和方法，強化督查，嚴格考核，進一步落實黨風廉政建設責任制，推動我鎮黨風廉政建設工作再上新臺階。