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一、和諧天下創建工作進展情況及成效

自開展和諧天下創建工作以來，縣按照"試點先行、典型引路、以點帶面、整體推進"的思路，通過典型示范帶動，目前全縣已命名和諧天下鄉鎮個，占總數的；和諧天下村個，占總數的；和諧天下社區個，占總數的；和諧天下校園所，占總數的；和諧天下單位個，占總數的；和諧天下宗教場所座，占總數的；和諧天下家庭戶，占總數的。達到了政治安定、社會穩定、經濟運行安全、文化活動健康、法制健全和群眾滿意的目標，為全縣社會穩定奠定了堅實的基礎。

通過開展和諧天下創建工作，主要取得了以下幾方面成效：

一是刑事治安案件明顯下降。通過開展和諧天下創建活動，廣大干部群眾參與和諧天下創建、共同打擊違法犯罪、提供深層次的情報信息等方面意識進一步增強，各類案件明顯下降。今月份，共受理違法犯罪案件起，與去年同期相比減少起，下降；共發生刑事案件起，與去年同期相比下降。

二是信訪案件大幅度下降。今年以來全縣共接待來信來訪76件125人次，案件同比下降32、3，人次下降62、6。縣領導接待31件54人次，沒有發生進赴非正常群體訪。共受理各類矛盾糾紛443件，調解成功423件，調解成功率達95、4％。

三是廣大干部群眾的安全感進一步提高。通過開展形式多樣的和諧天下家庭、和諧天下村、和諧天下鄉鎮等基礎細胞創建活動，逐步完善群防群治網絡，群眾的安全感進一步提高。今年通過公眾安全感調查，群眾安全感達到98、9，比去年同期相比增加0、1個百分點。

四是招商引資取得了快速發展。和諧天下創建活動為招商引資創造了和諧天下效應，來縣投資經商的客戶明顯增多。1-9月份，全縣共簽訂合同項目25個，金額33120萬元，實際到位資金19700萬元，同比增長112、57。

二、和諧天下創建工作的主要做法、經驗

縣在和諧天下創建工作中，始終把典型示范帶動、構建社會治安防控體系、深化嚴打整治斗爭和加強動態管理作為和諧天下創建工作的重點，夯實了和諧天下創建的基礎。

（一）加強組織領導，嚴格落實責任追究

縣委、縣人民政府始終把維護社會穩定、保一方和諧天下作為各級黨政領導的政治責任，作為檢驗領導干部是否講政治、講大局的重要標準。全面落實各級領導"一崗雙責"制度，實施"一把手"工程。成立以縣委書記任組長的和諧天下建設工作領導小組，下設辦公室和穩定、組織、經濟、文化四個專項職能組，定期召開和諧天下建設專題會議，并下發《創建"和諧天下縣"工作規劃》、《創建"和諧天下縣"實施意見》、《和諧天下創建大型主題宣傳活動》等一系列文件，對和諧天下建設工作進行全面安排部署。同時就和諧天下創建、構建社會治安群防群控體系、警力下沉等事項進行專題研究，從領導機制上保證了和諧天下建設順利開展。將和諧天下創建考核項目歸口到各責任單位，和諧天下辦成立督查組，對全縣和諧天下建設開展情況進行督促檢查和協調，做到每周督查通報，每月考核排名，每季度點評理清思路，年終落實責任追究。

（二）典型示范帶動，整體推進和諧天下創建

為確保和諧天下創建工作整體推進，縣和諧天下辦根據"試點先行、典型引路、以點帶面、整體推進"的創建工作思路，扎實做好試點選點工作，通過對各單位創建工作進行督查，確定了為試點單位，將黨員、"三老人員"、國家公職人員等政治思想覺悟高的家庭作為和諧天下家庭試點，確保單位、學校、鄉鎮、村（社區）和家庭都有試點示范帶動。縣和諧天下辦不定期對試點單位進行督促指導，通過召開現場觀摩會、到兄弟縣市進行觀摩、組織綜治干部進行業務知識培訓等多種形式，推廣交流經驗，提高各級和諧天下創建整體水平。通過試點示范帶動后，及時將工作開展比較好的4個鄉鎮、7個村、5個單位和9所中小學校作為第二批試點單位，采取一個試點單位幫帶3-5個單位，一個試點鄉鎮幫帶一個鄉鎮，一個試點村（社區）、學校幫帶2-3個村（社區）、學校，一個試點家庭幫帶10戶-20戶家庭的方式，對幫帶的單位驗收合格后及時命名，由被命名的單位以此類推進行示范帶動，形成了良性循環的示范帶動效應。截止目前，縣和諧天下辦共進行了4批命名，極大調動了各單位和諧天下創建工作的積極性，整體推進了和諧天下創建工作深入開展。

（三）開展"嚴打"整治，營造良好創建環境

始終堅持"主動出擊、露頭就打、先發制敵"的方針，將"打團伙、挖組織"作為奧運安保、打擊"三股勢力"、推進和諧天下創建的重要任務，"穩、準、狠"地嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強情報信息工作，提高對敵斗爭的預見性，出臺了《關于進一步加強情報信息建設的管理辦法》，對情報信息性質、報送渠道、報送數量、責任和獎罰措施等都做了明確規定，并將情報信息建設納入社會治安綜合治理考核體系中，與年終干部考核考評掛鉤。將基層組織軟弱渙散、社會治安混亂、矛盾糾紛多及各類案件多發點作為集中整治工作重點，制定了《縣集中整治暨基層組織建設整頓工作實施意見》和《縣集中整治和基層組織建設整頓工作隊員管理辦法》，抽調農村基層工作經驗豐富、工作責任心強的人員組成工作隊，開展集中整治建設工作。縣紀檢委、整治辦、基層辦緊密配合，加強督促檢查，建立了穩定工作與基層黨組織建設協作聯動機制，為基層留下了一支永不走的工作隊。通過開展"嚴打"整治工作，嚴厲打擊了各類違法犯罪活動，為和諧天下創建順利開展創造了良好的環境。

（四）加強防控建設，夯實和諧天下創建基礎

把享受國家工資和政府生活補貼的鄉村干部、教師、"三老"人員、離退休干部職工、宗教人士、低保戶以及政治上可靠的黨團員、民兵等人員納入"人防"隊伍建設范圍，組建縣、鄉、村、組四級治安巡邏體系，構織嚴密的"人防"網絡。目前縣城組建了80人的治安巡邏大隊和處置突發事件應急分隊，縣直機關單位配備33名保安，鄉鎮成立30人的治安巡邏隊和處置突發事件應急分隊，行政村組建10-20人的治安巡邏組，各居民小組共成立2468個"十戶聯防"組織。積極推行警治聯勤，在治安相對混亂、敵社情比較復雜、人口密集等重點區域進行選點，結合村級陣地建設科學規劃、合理布局，縣、鄉各解決50的經費，由公安局統一進行規劃。2007年新建警務室16個，總數達到57個。爭取項目資金25、5萬元，新建司法所3個，對9個鄉鎮派出所進行了維修，使基層維穩陣地得到進一步加強和鞏固。9個鄉鎮全部共配備18輛治安巡邏車和維穩處突車，辦理了證照和相關手續，安裝了警燈。為縣公安局配備了5輛應急機動車和1輛應急消防車，為4個社區統一配備了應急指揮車。同時積極督促縣直機關單位對幫扶村進行幫扶，共為幫扶村捐贈8萬元的裝備服裝和534輛治安巡邏輕騎，為加強農村治安防范打下了良好的基礎。

（五）規范創建模式，建立動態管理機制

按照自治區和諧天下創建標準，進一步規范申報、考核和命名程序，建立了縣四大班子領導包鄉鎮，鄉鎮領導包村，政法各部門包村、包單位，縣直聯系點單位包村和鄉、村干部幫帶3-5戶和諧天下家庭的創建模式，把散居在鄉村退休干部職工、教師、"三老"人員、"五好"宗教人士作為和諧天下創建示范戶，引導他們帶頭遵紀守法，宣傳黨的方針政策及產業結構調整措施。加強對已命名單位的動態管理，和諧天下家庭由村黨支部每月進行考核，實行評星制，張榜公布；和諧天下單位、和諧天下鄉鎮由縣和諧天下辦每季度進行復驗；和諧天下村、和諧天下站所社、和諧天下校園、和諧天下由鄉鎮進行復驗，對達不到和諧天下標準的進行摘牌處理。