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為深入推進(jìn)依法治縣工作,按照<縣依法治縣2014年工作要點(diǎn)>、4號(hào)和《縣推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作實(shí)施方案》、文件要求。自深入推進(jìn)依法治縣工作以來(lái)，我鄉(xiāng)結(jié)合“六五”普法和依法治鄉(xiāng)工作，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣普法依法治縣辦公室的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法制，把學(xué)習(xí)法律知識(shí)構(gòu)建和諧作為執(zhí)政能力建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實(shí)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施《縣“六五”普法目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》取得新的成效，較好地組織了法制宣傳教育和依法治鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧做了積極的努力。

一、基本情況

2009年搬遷安置水電站移民近450戶(hù)1100余人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)4190戶(hù)、人口13530人，農(nóng)民人均純收入7021.56元,主要盛產(chǎn)名、特、優(yōu)水果和蔬菜蒜苔,是著名的水果之鄉(xiāng)。近年來(lái)，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作始終保持與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)“一軸兩帶,一三互動(dòng),產(chǎn)村相融”農(nóng)業(yè)發(fā)展工作大局，即：以縣道九宜公路為軸線(xiàn)，九宜公路以下打造流沙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（有機(jī)蔬菜）示范帶，九宜公路以上二半山生態(tài)果業(yè)觀光體驗(yàn)帶。有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)的快速發(fā)展。

二、工作方式

依法治鄉(xiāng)工作是創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)與民主法制建設(shè)的重要組成部分，對(duì)大力推進(jìn)依法治理進(jìn)程，建設(shè)和諧、民主、文明、富裕的具有十分重要的意義。為此，鄉(xiāng)黨委政府對(duì)依法治鄉(xiāng)工作高度重視，將其列入黨政重要議事日程，進(jìn)行專(zhuān)題研究，并突出“三個(gè)到位”，確保依法治鄉(xiāng)工作落到實(shí)處。一是組織到位。專(zhuān)門(mén)成立了由黨委書(shū)記黃勇剛?cè)谓M長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)張江、副鄉(xiāng)長(zhǎng)李廣學(xué)任副組長(zhǎng)、各聯(lián)系村黨政負(fù)責(zé)人為成員的依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了依法治鄉(xiāng)辦公室，辦公室主任由司法所長(zhǎng)曹平擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)工作的實(shí)施；在各村、社區(qū)、各駐鄉(xiāng)單位成立了依法治鄉(xiāng)工作網(wǎng)絡(luò)。二是措施到位。制訂了《鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)依法治鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)實(shí)施方案》，并以文件形式下發(fā)到各村各單位，進(jìn)一步明確各自工作職責(zé)；組建依法治鄉(xiāng)工作辦公室，落實(shí)工作人員，建立了縱向到底，橫向到邊的依法治鄉(xiāng)示范創(chuàng)建工作全覆蓋。組織鄉(xiāng)村組干部、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)依法治鄉(xiāng)的基本要求和相關(guān)內(nèi)容，邀請(qǐng)縣依法治縣辦公室領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)、村、兩級(jí)干部舉辦依法治鄉(xiāng)培訓(xùn)班2期，通過(guò)法制培訓(xùn)使干部依法行政和依法辦事的能力得到了大幅提高；健全了獎(jiǎng)懲機(jī)制，將依法治鄉(xiāng)工作與各村、社區(qū)、各單位的目標(biāo)考核掛鉤，年終實(shí)行打分排名制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是創(chuàng)建到位。為確保行依法治鄉(xiāng)工作落到實(shí)處。

三、主要做法

（一）以強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)為抓手，為依法治鄉(xiāng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

1.建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、普法辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、人大、政府將普法教育和依法治鄉(xiāng)工作納入重要議事日程，鄉(xiāng)黨委批轉(zhuǎn)了“六五”普法依法治鄉(xiāng)的規(guī)劃和2014年普法依法治鄉(xiāng)工作要點(diǎn)，作出了決定；鄉(xiāng)人大主席團(tuán)作出了實(shí)施“六五”普法依法治理規(guī)劃的決議；鄉(xiāng)人民政府制定了實(shí)施意見(jiàn)，各年度都有總結(jié)與下年度的工作意見(jiàn)及工作要點(diǎn)；全鄉(xiāng)各村、單位建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室；相應(yīng)出臺(tái)了決議，撰寫(xiě)了規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)；加強(qiáng)了“憲法”的宣傳，開(kāi)展了“法律七進(jìn)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全鄉(xiāng)的法律意識(shí)和法制觀念，弘揚(yáng)法治精神，提高普法依法治鄉(xiāng)的實(shí)效性，為普法依法治鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的組織紀(jì)律保障。

2.積極征訂普法教材，制定法制宣傳教育的規(guī)范性文件，各項(xiàng)工作制度健全。全鄉(xiāng)在職在編干部職工、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員人手有一冊(cè)“六五”普法教材；6個(gè)村53個(gè)村民小組，統(tǒng)一發(fā)放了組均1本“六五”普法讀本《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》和《農(nóng)村法律知識(shí)手冊(cè)》，企業(yè)一般職工也相應(yīng)有普法學(xué)習(xí)的材料，為深入開(kāi)展法制宣傳教育奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（二）以法律法規(guī)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，打牢全鄉(xiāng)干部職工、企事業(yè)管理人員的法律法規(guī)知識(shí)根基

1.區(qū)別不同對(duì)象，開(kāi)展法制宣傳教育骨干培訓(xùn)，堅(jiān)持法制宣傳教育骨干培訓(xùn)與工作實(shí)際相結(jié)合；堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)與以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的原則，并有針對(duì)性地組織村、組、機(jī)關(guān)、企事業(yè)、單位、學(xué)校負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)；今年共組織法律知識(shí)骨干培訓(xùn)2次，其中：人民調(diào)解組織調(diào)解員培訓(xùn)1次48人，普法骨干隊(duì)伍1次68人，以會(huì)代訓(xùn)3次，參加培訓(xùn)的人員有全體干部職工、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)、村民小組長(zhǎng)、各單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)主管人員和機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校負(fù)責(zé)人共246人次。

2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保普法依法治鄉(xiāng)工作的正常開(kāi)展

層層簽訂普法依法治理，社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定暨創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”、安全生產(chǎn)等責(zé)任書(shū)，形成層層抓落實(shí)，人人有責(zé)任的工作格局。鄉(xiāng)人民政府把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做到實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。其他所屬單位相應(yīng)安排普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)，保證了普法依法治理工作的正常開(kāi)展。

（三）以領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法為龍頭，干部職工普法教育為重點(diǎn)，不斷提高依法行政的能力

鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，積極開(kāi)展法制宣傳教育。在年度制定學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)將學(xué)習(xí)法律知識(shí)與政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在每周五的學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)或自學(xué)的方式學(xué)習(xí)“六五”普法全國(guó)統(tǒng)編教材，學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的法律法規(guī)，先后組織干部職工學(xué)習(xí)了《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《禁毒法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《道路交通安全法》、信訪條例等法律法規(guī)，全鄉(xiāng)干部職工增強(qiáng)了依法行政、依法辦事的意識(shí)。

（四）以基層黨建為載體，積極服務(wù)“三農(nóng)”，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，不斷推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)，依法治鄉(xiāng)工作覆蓋全鄉(xiāng)，促進(jìn)了全民整體素質(zhì)的提高

1、深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提升行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平。法制宣傳是行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)之一，黨委政府是開(kāi)展全鄉(xiāng)普法依法治理工作的主管機(jī)關(guān)，落實(shí)“普法依法”規(guī)劃，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，是自己義不容辭的責(zé)任。

2、加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)基層黨建為載體，積極創(chuàng)建干部職工法律學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展學(xué)法研討和法制宣傳教育活動(dòng)?！胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的開(kāi)展，提高了公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了社會(huì)主義法治理念，依法行政能力和水平進(jìn)一步提高。

3、深入開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，各單位參加普法依法治理的自覺(jué)性得到增強(qiáng)。

鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)普法依法治鄉(xiāng)辦公室，始終把各單位的普法依法治理、綜治維穩(wěn)暨平安創(chuàng)建工作擺到重要議事日程，根據(jù)不同單位的工作特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與法制宣傳教育活動(dòng)；發(fā)揮了橋梁紐帶作用，組織單位干部職工開(kāi)展法制宣傳教育和道德教育，加強(qiáng)了行業(yè)管理，提高了行業(yè)自律水平。全鄉(xiāng)干部各單位依法治理的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平逐步提高。

4、深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，為建設(shè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村提供保障以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大精神為先導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”的內(nèi)涵，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

5、深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)

在學(xué)校開(kāi)展以保護(hù)青少年重點(diǎn)的普法教育，推薦優(yōu)秀干部、司法助理員擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，建立完善工作考核制度。堅(jiān)持毎季度上一次法制教育課，時(shí)間不少于2小時(shí)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校周邊治安環(huán)境綜合治整理，確保學(xué)校教育質(zhì)量，學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境。

6、積極開(kāi)展法律“進(jìn)旅游景點(diǎn)”活動(dòng)

近年來(lái)，隨著我鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)和旅游環(huán)線(xiàn)開(kāi)發(fā)打造，本地和外地游客不斷增加。為了維護(hù)好游客旅游環(huán)境，提升我鄉(xiāng)新堰槿上梨花、流沙河現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)知名度。鄉(xiāng)黨委政府高度視普法依法治理工作，由鄉(xiāng)普法辦牽頭在新堰社區(qū)“槿上梨花”專(zhuān)門(mén)設(shè)制人民調(diào)解、法律咨詢(xún)工作室，設(shè)立了法制宣傳專(zhuān)欄。利用重大節(jié)假日，舉辦各類(lèi)文藝匯演，采取編排普法民問(wèn)文藝節(jié)目向過(guò)往游客宣傳法律知識(shí)。

四、工作成效

鄉(xiāng)通過(guò)依法治鄉(xiāng)和依法行政示范創(chuàng)建工作，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、災(zāi)后重建工作順利完成。也使全鄉(xiāng)干部群眾得到實(shí)惠。我們還結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供技術(shù)支持、政策扶持、法律服務(wù)，想方設(shè)法增加群眾收入。目前，全鄉(xiāng)新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)櫻桃園1個(gè)320畝，優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果園2個(gè)450畝；新發(fā)展規(guī)模雞養(yǎng)殖廠1個(gè)，新建2個(gè)藕塘35畝；建成了勝利、建設(shè)水果示范基地2000余畝，并成立了鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室和名優(yōu)特水果農(nóng)民合作社，建成了木林流沙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)蔬菜示范核心園區(qū)260畝；初步探索土地流轉(zhuǎn)（公司十合作社十農(nóng)戶(hù)）入股分紅模式。向陽(yáng)村發(fā)展大棚蔬菜200畝，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地150畝,示范帶動(dòng)片區(qū)土地經(jīng)營(yíng)多種模式并重發(fā)展。全鄉(xiāng)各類(lèi)水果、特色小果等經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)到25000畝，占全鄉(xiāng)有效耕地面積的80%；一個(gè)以經(jīng)濟(jì)林種植為主體，蒜苔蔬菜為輔的新型農(nóng)業(yè)增收結(jié)構(gòu)逐步呈現(xiàn)，在打破三小畸形產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代觀光、旅游開(kāi)發(fā)黃金資源轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明晰了思路，找到了出路。2012年以來(lái)，新堰區(qū)依托“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”堅(jiān)持產(chǎn)村相融、產(chǎn)村一體理念投入資金2500余萬(wàn)元,圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)、公共服務(wù)、居住環(huán)境，改造農(nóng)房296戶(hù)15萬(wàn)多平方米，建成新形社區(qū)活動(dòng)室1個(gè)，展現(xiàn)一個(gè)“田園風(fēng)情梨花生態(tài)旅游村莊”建設(shè)。截止目前，新堰社區(qū)被省人民政府授予“環(huán)境優(yōu)美示范村”，木林村被省市列為新農(nóng)村建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美示范村”，新中村災(zāi)后重建聚集點(diǎn)安置23戶(hù)77人，建成了環(huán)境、文化、觀光為一體新農(nóng)村聚集點(diǎn)。這些都成為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、科學(xué)晉檔的新載體、農(nóng)民增收的新途徑。去年以來(lái)，全鄉(xiāng)共爭(zhēng)取各類(lèi)資金投入1646.57萬(wàn)元，新建村級(jí)公路21.518公里，整治33.756公里，一個(gè)觀光旅游環(huán)線(xiàn)初見(jiàn)形成，建成了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)村文化廣場(chǎng)，投資52萬(wàn)元。通過(guò)一系列項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，都為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)壯大注入了新的活力。

總之，鄉(xiāng)把依法治鄉(xiāng)工作融入到平安創(chuàng)建中。根據(jù)《省外來(lái)人口管理?xiàng)l例》和《治安管理處罰條例》以戶(hù)籍管理、計(jì)劃生育、環(huán)保等方面的法律知識(shí)為主，加強(qiáng)企業(yè)、外來(lái)人口的法制宣傳教育，維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前建成了平安村社區(qū)4個(gè)，建設(shè)民主法治示范村社區(qū)1個(gè)，圖書(shū)書(shū)屋4個(gè)，法制宣傳標(biāo)4個(gè)。刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)15條、發(fā)放致全鄉(xiāng)群眾的公開(kāi)信4900余封，并公開(kāi)向群眾做出十項(xiàng)承諾，累計(jì)舉辦各類(lèi)法制講座56余場(chǎng)，出動(dòng)宣傳車(chē)50余次，張貼標(biāo)語(yǔ)1000余張，懸掛橫幅50多條，制作溫馨提示牌75塊，為青少年上法制課8次，受教育面達(dá)13500余人次，在全鄉(xiāng)營(yíng)造了濃厚的平安創(chuàng)建氛圍。我鄉(xiāng)近年來(lái)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生一起重大刑事案件和治安案件，也沒(méi)有發(fā)生一起惡性事件與群體性事件；2012年被市級(jí)評(píng)為信訪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定先進(jìn)單位。

五、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保形成合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門(mén)齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與其他工作同部署、同安排。及時(shí)調(diào)整充實(shí)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）完善制度，推進(jìn)法制教育的制度化和規(guī)范化。在認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要善于把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動(dòng)普法工作；加大學(xué)法、用法的力度。特別加強(qiáng)對(duì)征地拆遷法律法規(guī)政策的宣傳，確保旅游環(huán)線(xiàn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利進(jìn)展。

（三）鞏固陣地創(chuàng)新載體，擴(kuò)大法制教育的覆蓋面。認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時(shí)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，滿(mǎn)足人民群眾的法律需求。大力開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)各類(lèi)法制宣傳陣地建設(shè)。

（四）在依法治鄉(xiāng)工作中，全鄉(xiāng)上下各級(jí)干部、群眾的積極參與，確保順利完成年度普法目標(biāo)任務(wù)，要進(jìn)一步提高干部群眾的法律素質(zhì)，使依法治鄉(xiāng)工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

依法治鄉(xiāng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，全面提高村民的法律素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣辦公室的具體指導(dǎo)下，繼續(xù)開(kāi)展好下一步的依法治鄉(xiāng)工作，為構(gòu)建和諧幸福美麗新而努力奮斗。