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河南地方鐵路始建于1959年，通車里程1212公里，約占全國地方鐵路總量的四分之一，為我省經濟社會發展做出過重要貢獻。近年來，地鐵公司在激烈的市場競爭中瀕臨破產倒閉邊緣，企業上下彌漫著“紅旗還能打多久”、“爭取最后一個倒下”的悲觀失望情緒。面對困境，新一屆班子堅定搞好國有企業的信心，堅持將黨建工作融入企業改革發展全過程，充分發揮了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有效扭轉了企業困難局面，運輸周轉量、經營收入、實現利稅、資產規模等主要經濟指標分別增長3至5倍，實現了一個老國企的振興。

一、加強四項建設，發揮堅強保證

黨旗紅，企業興。公司黨委堅持創新黨建工作，強素質、轉觀念、抓班子、塑精神，為扭虧解困和快速發展提供了堅強保證。

加強理論建設，錘煉政治素質。政治素質是領導干部綜合素質的核心。我們把理論學習作為提高政治素質的重要途徑，建立了自學、集體學習、干部輪訓“三位一體”機制，做到人員、時間、內容三落實。組織了科學發展觀講座等16次集體學習，班子成員帶頭通讀了《文選》一至三卷，編印了12萬字的榮辱觀教育《學習讀本》。通過理論學習，進一步堅定了黨員干部搞好國有企業的信心和決心。

加強思想建設，破除陳舊觀念。觀念決定思路，思路決定出路。我們從企業老、觀念舊的實際出發，組織開展一系列“解放思想、轉變觀念”大討論。在扭虧解困攻堅中消除了“拼命白搭，只死無活”的悲觀消極思想；在深化產權制度改革中糾正了“越公越好，越大越強”的片面思想影響；今年圍繞“揭短報憂找差距，反驕破滿上臺階”，破除“小富即安，盲目樂觀”的自滿情緒。思想解放促進了觀念轉變，極大地鼓舞了大家干事創業的積極性，為深化改革發展奠定了堅實的思想基礎。

加強組織建設，打造優秀團隊。企業要發展，班子是關鍵。我們以制度建設為著力點，按照民主集中制原則，建立完善了議事程序和決策機制。班子成員分工合作，凝聚力、戰斗力明顯提升。重視加強和活躍黨的基層組織，做到了黨委一條心，機關一盤棋，上下一股勁。

加強文化建設，重塑“地鐵精神”。企業文化是凝聚職工的核心因素。我們以企業文化建設為著力點，相繼開展“兩比三爭”、“為地鐵增輝”、“共建和諧企業”等活動，提出“提高十種能力”、“爭做十種高素質人”的目標，重塑了“地鐵精神”。在企業形勢最嚴峻的時刻，班子向1萬余名職工立下軍令狀：“如果三年內改變不了面貌，就地集體辭職，決不易地做官”。黨委成員帶頭高唱《國歌》和《國際歌》，使大家清醒認識到，路是靠自己走出來的，只有頑強拼搏，才能使企業走出困境。在“地鐵精神”鼓舞下，企業保持了迎難而上的精神風貌，呈現出二次創業的火熱局面。

二、破解五大難題，實現地鐵“提速”

為了推動河南地鐵這列“沉悶的火車”快速前行，我們發揚“攻堅敢為人先”的精神，堅持和依靠黨的領導，相繼破解改革發展的五大難題，成功實現了地鐵“提速”。

破解三項制度改革難題，激發企業內部活力。吃大鍋飯是老國企的頑癥，人事、用工、分配制度改革才是“枯木逢春”的良方。我們發揮黨的政治工作優勢，為深化改革“護航”，成功進行了內部三項制度改革。先后有71名中層干部在競聘中落選，860多名職工在競崗中末位淘汰，兩級機關部（室）撤銷50％，領導職數精簡40％以上，交流中層干部136人次，50多名優秀中青年干部走上了管理崗位，不同崗位和工種間的工資待遇檔次也明顯拉開。形成了勤奮敬業光榮、埋頭苦干不虧、溜奸耍滑無便宜可占、工作失職受懲、實績突出重獎的濃厚正氣。

破解運輸低迷難題，連創建路以來歷史新高。鐵路運輸是我們的主業。面對國鐵連年提速、高速公路迅猛發展的勢頭，我們正視地鐵在綜合大交通中的弱勢地位，提出了與國鐵聯合求雙贏的思路。由于國鐵的壟斷地位和自身利益，過去我省西煤東運寧可多繞300多公里也不走地方鐵路，“一部兩省八方會議”連續6年協調無果。為啃下與國鐵接軌的硬骨頭，黨委成員百余次奔走于北京、鄭州、武漢等鐵路部門，終于實現了國鐵向地鐵運輸分流。每年新增運量1200萬噸以上，增收1億多元；加上其他綜合措施，使運輸周轉量由2000年的6.6億噸公里一路攀升到25.8億噸公里。成功開行了周口至北京、周口至廣州兩對高等級快速客車。到今年6月27日，公司將連續實現安全生產10周年。

破解經濟結構單一難題，迎來多種經營蓬勃發展。鐵路屬保本微利行業，人員多、效益差是老大難。為解決職工就業矛盾，我們大膽作出了“不發展多種經營將犯歷史性錯誤”的判斷。為消除大家的疑慮，除建立規范透明的決策機制、責任機制和激勵約束機制外，黨員干部充分發揮模范帶頭作用。第一個多經項目開發時，主要負責同志首先拿出2萬元作風險抵押金，并向黨委寫了承諾書。現在該項目已實現利潤1100多萬元，具體負責人員拿到獎金幾十萬，他自己仍堅持分文不要。目前多經項目已發展到30多個，經營收入6個多億，實現收益9000多萬元，并從主業分流1600多人。

破解產權改革難題，使老國企煥發青春。產權改革在地鐵這個有47年歷史的老國企，經歷了從“談改色變”到全員積極參與的過程。為保證改革積極穩妥推進，在主輔分離輔業改制中，黨政分工合作，邊落實政策邊做好穩定工作，僅去年就召開38次改制領導小組會議，16次深入基層解決問題。堅持“感情上不疏遠，工作上不拖懶，原則上不手軟”，認真算清去、留、養三筆帳，得到了職工的充分理解和信任。目前，省局已改制成集團公司，三個準軌分局完成了股份制改造，7個單位的輔業分離改制全部完成，剝離各類人員4000余人。不僅沒有出現告狀、集體上訪和鬧事現象，禹州車站42名職工還自發送來了“官清民自安”獎匾。

破解資金瓶頸難題，實現地鐵跨越式發展。地鐵大都是國鐵六七十年代淘汰下來的舊設施，新建和改造都需要巨額資金。為打破資金瓶頸，黨委積極支持董事會采用改制引資金、要國債、跑貸款等多種方式破解融資難題。幾年來，先后投資24億元完成改建鐵路300公里，新建鐵路70公里，在建92公里，今年將再開工70公里，連接焦枝、京廣、京九三大干線的登阜、禹亳、新商、長泰四條地鐵大通道已具雛形。資本運作全面展開，地鐵被省政府確定為全省五大融資平臺之一，年內力爭實現漯阜鐵路在新加坡上市和發行5億元中長期債券，與中國航天集團、香港華潤電力集團入股協議已經簽訂，資金陸續到位。

三、抓好六個關鍵，打造民心工程

我們始終牢記黨的宗旨，全心全意依靠職工辦企業，通過開展一系列順民意、暖人心的工作，贏得了廣大職工的信賴和支持。一是抓載體。以“四好”班子創建活動為載體，高起點啟動，嚴標準推進，將“四好”內容按百分制量化為16大項、49小項，突出經營業績、政治素質和作風建設，狠抓創建，嚴格考核，打造讓職工滿意的領導團隊。二是抓作風。班子成員常年堅持深入基層調查研究，哪里有困難，黨員干部就去哪里蹲點，哪里矛盾突出，黨員干部就出現在哪里。7年來每年春節后上班第一周，兩級班子都要進行作風建設教育整頓，保持了在群眾中的良好形象。三是抓廉政。堅持簽訂領導班子廉政目標責任書、兩級班子談話、公開講評和述職述廉制度，抓住工程招標、施工監理、營銷采購等關鍵環節，開展內部審計和效能監察，確保各級領導人員廉潔從業。四是抓實事。把解決職工關心的熱點、難點問題作為黨建工作的突破口，每年承諾辦十件關系職工切身利益的實事，并以先進性教育活動為契機建立了長效機制。開發住宅27萬平方米，使90％以上的職工住上了新房。鐵路全線建成76個功能齊全的職工小家，3個被全國和省總工會評為模范職工小家。五是抓培訓。把教育培訓作為職工最好的福利，建立五級教育并舉的體系，先后選送1623人次到鐵道專業院校培訓，公司職教中心舉辦19類45期培訓班，培訓人員1374人。六是抓典型。開展“爭做高素質人”等活動，確保活動不斷線，典型有新人，僅去年就涌現出月先進950人次，季標兵265人次，并選出3名“感動地鐵人物”在公司巡回報告。公司先后有11人次獲得全國和省“五一勞動獎章”或“勞動模范”稱號。