農業(yè)局勞力轉移經(jīng)驗材料
時間:2022-06-19 03:18:00
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我鎮(zhèn)目前仍是一個農業(yè)鎮(zhèn),現(xiàn)有16個村委會,122個自然村,133個村民小組。有耕地面積4.2萬畝,全鎮(zhèn)人口4.3萬人。現(xiàn)有農村勞動力2.1萬人,富余勞動力1.6萬人,大量農村富余勞動力急需轉移。為切實解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確立了“鎮(zhèn)內安置、省外輸出、依托外岡、面向全國”的勞動就業(yè)新思路和“一年打基礎、兩年大發(fā)展、三年成產業(yè)”的勞務輸出工作目標。目前,勞務輸出工作呈現(xiàn)強勁的發(fā)展態(tài)勢。通過各種渠道已輸出農村勞動力1.1萬余人。僅此一項,全鎮(zhèn)農民年人均可增收500元。
一、基本做法
輸出一人,受益一戶,帶動一片,富裕一方。歸納起來,我們的主要做法有“五促”:(一)拓寬市場促轉移。按照“面向大市場、開拓大市場”的思路,指導、協(xié)調各勞務輸出工作瞄準大城市、大企業(yè),尋求建立勞務合作關系。我鎮(zhèn)開辟建立了自己的合作關系,為農民提供了大量用工信息。*、*、*、*、*、*等地,已成為我鎮(zhèn)有組織勞務輸出的主要地區(qū)。去年麻丘鎮(zhèn)與*外岡鎮(zhèn)結為友好鎮(zhèn),搭起了機關干部“走出去”跟班學習、勞動力轉移和招商引資的平臺,今年已簽訂了近200多人的勞務輸出合同。目前,我鎮(zhèn)已向外岡鎮(zhèn)輸出勞力120多人。
(二)跟蹤服務促轉移。我鎮(zhèn)黨委、政府堅持把發(fā)展勞務輸出產業(yè)作為一項“民心工程”來抓,積極探索解決影響勞務輸出發(fā)展問題的途徑。把輸出后的跟蹤管理服務作為促進農村勞動力轉移的一個重要環(huán)節(jié),及時協(xié)調處理外出務工人員及家庭出現(xiàn)的問題或困難,解除其后顧之憂。我鎮(zhèn)在外出人員相對集中的*市設立了政府駐*辦事處,成立了駐*辦事處黨支部。先后在*、*設立了跟蹤學校,解決了外出務工人員的后顧之憂。麻丘鎮(zhèn)法律服務所主動義務擔任外出人員的法律顧問,跨省越市為外出人員提供法律服務。我們的這些做法,《*日報》、《*青年報》、《*日報》、《*日報》、《*晚報》、《楚天都市報》等都做了詳細報道。
(三)宣傳引導促轉移。鎮(zhèn)黨委、政府的主要領導和分管領導親自為輸出人員講課,充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,營造強大的輿論氛圍。利用廣播電視、宣傳單、宣傳車,對勞務輸出進行連續(xù)三個月的宣傳報道。對事業(yè)有成的典型進行廣泛宣傳。用過去的“打工仔”,如今的“小老板”的事例,扭轉了農村“在家千日好,出外半日難”,“世上只有種田好,半年辛苦半年閑”的陳舊觀念,有效地調動了勞動力外出打工的積極性。通過這些活動,打造了輿論氛圍,在全鎮(zhèn)形成了一股勞務輸出熱潮。
(四)強化培訓促轉移。我們全鎮(zhèn)16個村都成立了勞動服務公司。針對外出勞務人員雖有強烈的就業(yè)愿望,但苦于就業(yè)技能不強,打工難以如愿的問題。我鎮(zhèn)黨委、政府把提高勞務輸出人員的技能作為首要任務來抓,投入6多萬元,成立了勞務輸出培訓中心,以市場需求指導培訓,按崗位要求強化培訓。強化對輸出人員技能和職業(yè)道德的培訓,使每一名輸出人員從一開始就樹立起競爭意識、品牌意識。著重強化熱門技術和兩門以上技術培訓,力爭使每名輸出人員都成為復合型勞動者。今年,僅培訓餐飲和縫紉就達到480多人。
(五)經(jīng)濟發(fā)展促轉移。招商引資、市場建設、民營經(jīng)濟以及農村二、三產業(yè)的發(fā)展為農村勞動力提供了就地就近轉移的空間,僅*順心食品公司、瑤湖大酒店、麻丘高級中學、麻丘建筑公司等企業(yè)就從附近村吸納農村勞動力300多人。同時,還注重積極培植勞務新興產業(yè),鼓勵他們通過親帶親、友幫友、傳授技能、提供路子等形式,推動農民帶著技能闖天下。廣安村有10多個村民在*、*開辦各種公司,他們以企帶工,帶動全村1500多人在*、*做工。現(xiàn)在,*有麻丘一條街,*的東風鄉(xiāng)將臺洼村幾乎成為“麻丘村”。
二、主要措施
(一)加強領導,建立網(wǎng)絡。成立了有鎮(zhèn)政府主要領導任組長、分管領導和相關部門負責人為成員的勞務輸出工作領導小組。各村有一名村干部為勞務輸出信息員,形成上下聯(lián)動、高效快捷的組織網(wǎng)絡體系。
(二)明確責任,強化考核。鎮(zhèn)政府與各村簽訂勞務輸出工作目標責任狀,明確各自的任務、責任。鎮(zhèn)黨委、政府加強了督查工作,并定時公布工作開展情況,查找存在問題,及時總結好的經(jīng)驗做法,切實推動了工作的開展。
(三)完善服務,穩(wěn)定人員。為了解除農村勞動力外出務工的后顧之憂,計生部門對務工人員較為集中的城市組各村織人員前往開展婦檢,育齡婦女健康檢查。對較為分散的務工人員采取參加務工地有權部門組織的婦檢并寄回婦檢證明的辦法,減輕她們的負擔;加快土地流轉工作進程、特別是對外出務工農村勞動力家庭承包土地的流轉減免有關收費,對繼續(xù)耕種的,可組織人員提供全程服務,使外出務工人員較好地擺脫土地的束縛;每年春節(jié)期間,組織返鄉(xiāng)務工人員座談交流,溝通信息,增進感情。
三、幾點體會
我鎮(zhèn)在農村富余勞動力輸出工作作了一些具體事情,積累了一定的經(jīng)驗。也有深刻的體會。初步歸納起來,主要是:舉政府旗,借協(xié)會力,打技能牌,謀農民利。
(一)舉政府旗,讓農業(yè)職能部門成為促進農民就業(yè)的一支重要力量
為了強化農業(yè)職能部門在農村勞動力轉移中統(tǒng)籌協(xié)調的作用。我鎮(zhèn)在總結以往農村勞動力轉移工作的基礎上,提出并實施了“農村勞動力轉移促進計劃”,在宏觀層次上對農村勞動力轉移作出了戰(zhàn)略決策和統(tǒng)盤規(guī)劃,并把市場的理念,品牌的理念,勞務產業(yè)的理念、人文關懷的理念引入了農村勞動力轉移實踐中,努力使農業(yè)職能部門真正成為促進農民就業(yè)的一支重要力量。
(二)借協(xié)會力,讓行業(yè)協(xié)會充當市場主體間行為和利益的協(xié)調者
農村勞動力轉移是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程,從市場主體來看,有待轉移的農民、各類培訓機構、勞務中介、勞動力市場和用工單位等;從轉移的環(huán)節(jié)來看,包括用工信息的、農民工的招生。技能培訓、技能鑒定、組織轉移、民工就業(yè)和維權服務等;從政府的管理職能來看,農村勞動力轉移包括農業(yè)、勞動、公安、移民、民政、計生等多個部門;從轉移的調節(jié)手段來看,既有行政手段,又有市場調節(jié)。因此就農業(yè)行政主管部門而言,要統(tǒng)攬農村勞動力轉移的方方面面,顯然存在許多空白和缺陷。為此,我們在各村發(fā)起成立了農村勞動力轉移協(xié)會,其目的就是想讓協(xié)會充當市場主體間行為和利益的協(xié)調角色,彌補政府職能的不足。
(三)打技能牌,使職業(yè)技能培訓班成為提高農民就業(yè)技能的陣地
農民就業(yè)的競爭力在于就業(yè)技能,將職業(yè)技能培訓班辦成提高農民就業(yè)技能的陣地既是促進農村勞動力轉移的客觀需要,又是使勞務輸出人員參與市場競爭的必然選擇。我們主要把握好了二個方面。一是堅持市場需求的辦學方向。我們以促進農村勞動力轉移,提高農民就業(yè)技能為統(tǒng)攬,以培養(yǎng)一專多能的復合型、應用操作型人才為目標,突出實踐教學,注重學生能力和素質的培養(yǎng),強化技能訓練,按照市場需求調整專業(yè)設置,推進專業(yè)課程和教材的改革,同時,加快專業(yè)師資隊伍建設,按照新專業(yè)的需要及時更新教師的知識結構。二是堅持靈活多樣培訓方式。我們積極開展多種形式的農民培訓。堅持實行長、中、短期培訓相結合,學歷教育與技能教育相結合,努力實現(xiàn)培訓人數(shù)的最大化,培訓效果的最優(yōu)化。
(四)謀農民利,高度重視農民工的權益保障和人文關懷
保障農民的合法權益,給予農民工更多的人文關懷,是政府部門最有能力做,而且是最應該做的事,也是農業(yè)職能部門實踐“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。我們十分重視農民的權益保障工作,積極為外出就業(yè)的農民工提供政策、法律咨詢服務和法律援助,重點解決好拖欠和克扣農民工工資。每年召開外出務工人員表彰大會,表彰他們在務工中取得的突出成績;關心因民工外出出現(xiàn)農業(yè)生產困難的家庭,主動為他們提供生產救助;回家過年時,鎮(zhèn)黨委、政府懸掛大副標語,歡迎他們回家團聚,向外出務人員拜年。通過一系列細致入微的人文關懷,使外出民工感到黨的政策和家鄉(xiāng)的溫暖,樹立了打工也是建設家鄉(xiāng)的觀念,極大地激發(fā)了熱愛家鄉(xiāng)和建設家鄉(xiāng)的熱情,有一定資本和技術積累的民工紛紛返鄉(xiāng),從而帶動更多的農民致富。